摘要:项目安全负责人是搞好施工安全工作的基础和关键,工作任务就是保持项目具备法律法规要求的安全生产条件,促进项目安全管理目标的实现。文章就施工企业项目安全负责人的能力素养提出了探讨,为企业培养和考察项目安全负责人提供参考。
2020年11月25日通过的《中华人民共和国安全生产法(修正草案)》把保护人民生命安全摆放在首位,要进一步强化和落实生产经营单位主体责任,对企业的安全管理和安全管理人员资格提出了新的要求[1]。对于建筑施工企业而言,面对近两年建筑施工领域较大生产安全事故频发的严峻形势,应强化项目安全管理工作,培养和提高项目安全负责人的个人能力和专业素养,改善项目安全管理现状,促进施工企业安全形势向好发展。现就建筑施工领域新形势下项目安全负责人的个人能力和专业素养进行简要的探讨。
1、具有安全生产责任制的建设能力
新的安全生产法进一步强化和落实生产经营单位的安全主体责任。作为建筑施工企业,落实好安全主体责任的关键就在于要落实所属各个项目的安全主体责任。首先要明确一个法定职责,项目经理应当组织建立健全项目的安全生产责任制,安全负责人协助项目经理建立健全项目安全生产责任体系。在建立体系的过程中,要保证项目的安全生产责任制度符合公司的编制、审核、批准程序和流程,应该以文件的形式正式发布;不按照规定编制的程序和制度是不具有执行效力的,也会造成制度间相互矛盾、缺乏相互衔接性,不成系统和体系;更重要的是容易造成管理上的混乱。
在策划安全责任制体系的过程中要考虑到项目各项综合目标的顺利实现,包括进度、成本、质量、安全等各项目标,因为安全管理是一个全员全过程的管理,涉及到项目的各个职能部门,贯穿从施工过程的各个工序。需要在施工现场实施各项管理活动,包括目标管理、安全投入、安全技术、隐患检查整改、事故应急救援抢险等[2]。建立健全项目的安全组织体系、制度体系要在公司安全管理体系的框架内,注重适用性、有效性;要充分考虑到实现安全控制的具体管理动作顺利实施,如安全检查整改活动、安全生产月活动、消防月活动、智慧工地的落实、标准化工地观摩、迎接内外部检查等活动,安全生产体系要保持项目的安全生产条件符合法律法规的要求。
2、具有培养和训练项目人员的能力
培训是安全管理最经济有效的手段之一,要将“安全就是最大的效益”宣贯到整个项目管理团队。根据项目的创优目标、组织结构、管理方式、方法和标准,灵活运用和开展安全培训工作,针对项目工人呈现流动性大的特点,需要定期开展安全培训。可采取集中授课、案例研讨、法规宣贯、工人亲身事故案例讲述等多种形式对项目参建各方人员有针对性地培训;安全负责人应能策划培训内容,会进行安全演讲,通过安全培训不断提升和强化项目经理和各级管理人员的安全意识和安全责任,做一个项目安全培训工作的推动者和示范者,形成一个全员参与安全工作的安全文化建设项目团队。这样安全工作就会起到事半功倍的作用;安全工作应不断总结培训和演讲经验,完善授课资料,不断提高安全培训的效果。
3、具有安全技术和施工部署的能力
安全生产技术是安全从业人员的一项基本知识要求,JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》,施工组织设计和施工方案是安全管理的依据和重要手段。这就要求安全从业者既要掌握和了解施工领域涉及到的各项安全生产技术,也要掌握安全相关的施工部署和施工经验。有的安全负责人更加偏重施工经验和技术参数,现场的安全管理的状态基本上依赖于安全负责人的经验,注重事中管理,在过程中纠偏和整改;这样不仅会造成工期的延误,还会造成进度与安全产生矛盾。在建筑领域新形势下,如何让安全管理更好地为项目管理服务,不再成为工程进度的“拦路虎”,而是保障工程进度的“跨线桥”,顺利跨越事故的沟壑,实现项目安全管理目标。项目的安全负责人同时应重视施工部署,提前熟悉施工进度计划和施工工序,做好安全策划书;全过程参与施工部署和相关专项方案的审核,熟悉施工场地总平面布置、厂区道路设置要求、现场建构筑物修建和消防、绿化设置;这样有助于项目的消防管理和门禁管理、道路安全和材料堆场、生活区管理等涉及到安全管理的相关工作开展和实施。不能成为事后只会按下施工停止按钮的安全人。项目安全负责人要时刻知道自己的角色与责任,坚守安全底线,积极学习施工部署和技术措施,更好地指导和管理项目安全工作。
4、隐患排查和风险分级管控的能力
2016年1月,全国安全生产电视电话会议上习近平总书记明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。建筑施工行业由于露天作业、受气候环境影响大、高处作业、交叉作业等高风险活动多,且随着进度的推进,危险源处于动态变化中。要围绕安全目标,组织开展危险源隐患排查,检查应包括安全防护设施、脚手架、机械设备管理、消防管理、职业健康安全、绿色文明施工、临建等内容;将排查出的重大危险源和危大工程,采用事故树、事件树、危险与可操作性研究、LEC评价法等进行科学分析和评价,对风险隐患进行分级管理并制定管控措施,使风险源处于可控制状态。对于项目的危大工程和重大危险源进行安全性评价时,先对评价工作的范围和内容进行分解,然后采用故障树法对危险事件进行分析、辨识、建立相应的工序评价层和危险事件层[3],坚决遏制重特大事故的发生。
5、具有内部沟通和外部协调能力
安全管理涉及到施工的方方面面,与人打交道必不可少,保持与各部门和各类人员的沟通和协调非常必要;良好的交际及沟通能力有助于协调好各种人际关系,带领安全部门,动员整个项目部有重点地开展安全管理工作[4]。
安全管理的主要职能是监督检查,落实隐患整改。检查包含项目内部检查,第三方检查、上级领导检查、政府部门检查等各个相关方。在项目建设过程中包含了项目内部安全管理的协调沟通,还包括与政府职能监督部门、建设单位、监理单位、分包单位、供应方、社区、和各个相关方,会遇到政府监督检查、社区投诉、治安管理等各种外界问题。安全负责人要掌握良好沟通的五要素,即沟通的主体、沟通的客体、沟通的介体、沟通的环境、沟通的渠道,善于倾听和表达,协调各方形成正能量,为项目有序安全施工发挥作用。
6、具有应急处置能力
2019年,全国共发生房屋市政工程生产安全事故773起,死亡904人,比2018年事故死亡增加64人,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团均有房屋市政工程生产安全事故发生,17个省(区、市)死亡人数同比上升[5]。原安全监督管理总局更名为应急管理部,消防队伍整体划拨应急管理部,说明应急处置是安全管理工作的重要组成部分,从原来的安全监督为主到安全监督管理和应急处置并重。安全负责人在新的安全管理形势下应更加注重应急处置能力提升。面对事故、事件的发生,要有良好的心理素质,做到事前策划,提前建立项目的应急救援体系,加强桌面演练和实际培训演练,做好一系列防灾减灾措施;按照“以人为本”的原则,尽最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会影响,维护企业声誉。
7、结束语
安全管理是生命线、高压线、责任线,作为项目安全工作的主要策划和推动者,要深刻认识到安全工作的重要性,树立“安全生产意识淡薄是最大的隐患”的安全思维,认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患,有效遏制重特大事故发生”的重要指示精神;加强以上“六个安全能力”修炼,一定会成为一名合格的项目安全负责人,为企业安全生产筑牢基石。
参考文献:
[1]中华人民共和国安全生产法[S].
[2]JGJ59-2011建筑施工安全检查标准[S].
[3]张健.工程施工现场安全评价方法的研究与应用[J].沈阳建筑大学学报,2009,25(2).
[4]黄钢.安全员素质养成杂谈[J].工业安全与环保,2020,36(4).
[5]住房和城乡建设部办公厅关于2019年房屋市政工程生产安全事故情况通报[R].
文章来源:胡平.浅谈施工企业项目安全负责人的能力素养[J].四川建筑,2021,41(05):263-264.
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目前,粉尘中游离二氧化硅的检测方法有焦磷酸法、红外分光光度法和X线衍射法[4],其中,焦磷酸法由于操作简单、药剂成本低、测试效率高等优点,在测定游离性二氧化硅含量时经常采用。《工作场所空气中粉尘测定第4部分:游离二氧化硅含量》(GBZ/T 192.4—2007)标准规定了样品采集、加热、酸洗、过滤和称重的标准工作流程,给出了相关参数要求。
2024-03-05近年来,伴随着我国经济的快速发展,煤矿产量不断增加,煤矿行业的职业卫生问题日益凸显。有研究[1]表明,井工煤矿采煤工作面和掘进工作面呼吸性粉尘浓度>100 mg/m3,而且这还是在防尘措施正常开启的情况下的检测结果。而从煤矿收集到的煤矿自测总粉尘浓度可达到2 000~3 000 mg/m3[1]。为了达到降尘的目的,煤矿井下多采用喷雾降尘的防尘措施,这就导致煤矿井下作业环境相对湿度在80.0%~95.0%,为高气湿的环境[2]。
2024-03-05甲醛是具有刺激性气味的无色气体,对人体的健康危害包括刺激作用、致敏作用、致突变作用,主要表现为呼吸不畅、头晕、咳嗽、乏力、胸闷、眼睛干涩、畏光以及自主神经紊乱等。长期吸入甲醛可损害免疫系统,导致机体免疫低下,甚至导致白血病、淋巴瘤等疾病的发生。甲醛是纺织、木质家具制造等行业的主要职业病危害因素,国际癌症研究机构(International Agency for Research on Cancer,IARC)已将甲醛归类为已知的人类致癌物[1]。
2024-03-05随着煤炭资源的开采向深部发展,深井、低透、高瓦斯与地应力耦合灾害愈加严重[1,2,3]。瓦斯抽采是解决瓦斯突出问题的主要方法手段[4,5,6]。在瓦斯抽采过程中,使用合适的抽采管,不仅可以保证瓦斯抽采的正常进行,也可以提高中后期瓦斯抽采效率[7,8]。根据松软煤层的地质情况,现有的花管在瓦斯抽采过程中很难避免堵孔的现象,抽采管路会因为孔体垮塌造成花孔堵塞[9,10,11,12]。
2024-01-24在煤矿开采中,火灾是一种常见灾害,例如煤层自燃起火,在大多数的矿井煤层都有着较高的发生概率。之所以会出现煤层自燃起火,不仅与煤层自身的自燃倾向性具有密切的相关性,还会受到埋藏条件、开采方式、开采深度等多种因素的影响。在煤矿安全生产中,矿井火灾已经成为了一种最主要的灾害类型,加强对煤矿防灭火措施的创新探索,要从科技发展的视角,加强对高分子材料的运用,在掌握煤层自燃特性的基础上,制定可行的防灭火技术方案。
2023-12-06坪上煤业风井场地建有地面永久瓦斯抽放泵站,分为预抽系统和采空区系统。其三防系统设计年限较长,安全设施段也为单系统结构,可靠性较差,而且配电柜等设备老化较为严重,极大的影响了煤矿生产的安全性。
2023-12-06近年来,电缆火灾多发,并且其热毒危害较大,引起了国内外学者们的广泛关注。目前有学者针对电缆燃烧及其产物进行了大量的试验研究,如对电缆热释放速率[1,2]、烟气比光密度[3,4]、多环芳香烃(PAHs)谱分布[5]以及主要气体成分及扩散过程[6,7,8,9,10,11,12]等进行了分析。这些研究大多是针对常见的电缆用料,如XLPE(交联聚乙烯)和PVC(聚氯乙烯)等热塑性材料,缺乏对实际火场条件下阻燃电缆热解燃烧过程及烟气产物的分析。
2023-11-30近年来,电缆火灾多发,并且其热毒危害较大,引起了国内外学者们的广泛关注。目前有学者针对电缆燃烧及其产物进行了大量的试验研究,如对电缆热释放速率[1,2]、烟气比光密度[3,4]、多环芳香烃(PAHs)谱分布[5]以及主要气体成分及扩散过程[6,7,8,9,10,11,12]等进行了分析。这些研究大多是针对常见的电缆用料,如XLPE(交联聚乙烯)和PVC(聚氯乙烯)等热塑性材料,缺乏对实际火场条件下阻燃电缆热解燃烧过程及烟气产物的分析。
2023-11-29危险有害化学品易燃、易爆、易腐蚀、有毒,中国的危险化学品主要分为八大类:爆炸品、压缩气体和液化气体、腐蚀品、放射性物质、毒害品、易燃液体、易燃固体(自燃物品和遇湿易燃物品)、氧化剂与有机过氧化物。一个国家的经济离不开化工产业的发展和壮大,我们使用的生活生产资料与化工产品密切相关。
2023-10-30施工现场具有人员流动性大、密集程度高等特点,在突发公共卫生事件下,难以满足施工现场的防控需求[2]。鉴于此,亟须采用智能化手段提升施工现场的控制水平,通过采用人脸识别、大数据、热成像等技术,构建智能识别、分析、预警的防控测报系统,实现施工现场防控的信息化、智慧化。
2023-10-24我要评论
期刊名称:中国安全防范技术与应用
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主管单位:中华人民共和国公安部
主办单位:公安部第一研究所
出版地方:北京
专业分类:科学
国际刊号:2096-594X
国内刊号:10-1574/T
创刊时间:2002年
发行周期:双月刊
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