首页 > 论文范文 > 社会科学论文 > 经济学论文 > 财务论文 > 事业单位固定资产管理和核算强化措施分析

事业单位固定资产管理和核算强化措施分析

2021-10-20 47 上传者：管理员

摘要：事业单位的固定资产是单位自身职能运转流畅的基础,也是单位环境塑造、精神文化建设的外在体现。文章以事业单位内部控制为背景,分析事业单位固定资产管理及核算现存的问题和解决策略,将内部控制与固定资产两种元素融合分析,希望能够得到满足于内部控制背景下的固定资产管理方法,为更多事业单位的固定资产价值提供经济延伸条件,为事业单位自身的发展建设开拓更大的空间。

关键词：
事业单位固定资产
信息管理系统
内部控制
市场经济
经济体制
加入收藏

顾名思义，内部控制就是管控事业单位内部环境的机制。完整有序的内部控制模式能为单位固定资产的管理和核算提供良好的条件，满足了事业单位本身的合理运转需求，促进了事业单位经济的有序发展。事业单位运转的过程中，得益于内部控制的安排，可以充分利用各种资源，达到设定的管理目标，为社会主义市场经济做出贡献。

1、事业单位固定资产管理和核算的相关概述

单位固定资产是那些价值在千万元以上，并在运行过程中不断为单位提供物质基础和物质形态支持的资产，它们常常在固定的年限中被单位占用及使用。固定资产通常被事业单位有效的管理和划分，例如单位自身的建筑物、办理业务时必须使用的办公设备，在特殊情况下对特殊工种所使用的功能性设备，美化单位内部环境的陈列品，植物花卉等景观，查阅资料所用的单位图书等。这些事物的价值稳定，因此核算条件也很稳定，对它们进行核算时，常常按照实际的采购成本入账。以实际采购成本入账的核算方法注重物品自身价值，在确保采购资金明确、单位固有的资产能够实际运作的前提下，对单位的结构形式进行职能控制。另外，也有部分单位采用折旧计值的方法入账核算，在固定资产按照现在的价值入账时，依据现有的财务规范对其价值进行折旧，这样折旧计值可以预测物品的后期修缮维护资金，从而将事业单位现今的资金状态做对比，看是否满足事物的后期维护修缮费用，折旧计值的核算入账方法能够满足单位后续财务工作的正常开展，并为单位的资金运行创造了良好的条件。

2、事业单位固定资产管理和核算存在的问题和原因

2.1对固定资产管理意识不足

近年来，大多数事业单位已经意识到固定资产管理的重要性，并不断提高管理水平和核算精准度，但是，由于一部分事业单位长期受到计划经济体制的影响，未重视固定资产管理，日常管理工作中发现的不合理现象未能引发关注，例如固定资产的浪费和闲置。而这些现象的出现正是说明了部分事业单位对固定资产的管理意识薄弱，导致了固定资产管理不规范。

2.2内部控制方法不合理

经长期的经验证明，内部控制能够有效节约成本、调动固定资产的利用价值，而目前仍存在事业单位对固定资产内部控制方法不合理的现象，具体表现在以下五方面。

一是固定资产的相关票据保存不善，报销流程监管不严。根据事业单位相关报销流程明确说明报销所需的材料，但日常报销中，报销人并未完全按照流程操作，缺少相应的凭证。

二是管理固定资产的工作人员执行力不强。固定资产内部控制过程需要每个环节人员的管控，将制度规范落实，但实际情况是，部分管控环节松懈，制度形同虚设，人员变动未按流程办理交接手续，导致账实不符等，这些现象将导致事业单位的固定资产管理不清、核算混乱，甚至造成公共财产的损失。

三是报废、损坏的固定资产处置不当。资产管理人员对无法使用的固定资产处理流程和方法未引起重视，手续流于形式，可用和报废固定资产存放杂乱，管理员未发挥监督审核作用，固定资产系统数据失去真实性。

四是固定资产处置不规范。通常情况下，为了保证固定资产处置的公正性，需三方互相监督，而在部分事业单位中仍存在监督缺失，对于仍有残值的固定资产处置手续不完善，管理人员直接清理，未进行账务处理，或是未进行严格把关，将维修后还可使用的固定资产进行处置，导致资产流失。

五是资产清查不严。资产管理人员和财务人员未定期进行固定资产盘点，且在资产管理各个环节的疏忽导致数据的准确度不高。

2.3缺乏完善的信息管理系统

在内部控制模式下，事业单位的固定资产管理和核算存在信息系统不完整的问题。信息技术的发展，为人们的日常工作提供了先进的工具，在固定资产核算时，面对复杂的数据和交错的资产情况，事业单位想要有效地管理固定资产必须引进完善的系统。事业单位一开始采用人工管理方式，主要是因为所管理的固定资产较少，随着目前事业单位以市、区为单位的统一管理，各类固定资产快速增加，数据信息加大，人工管理的局限性不能满足现状。除此之外，即使部分事业单位引进了信息化管理，但由于数据更新不及时、处理流程不规范等问题，无法保证信息的准确性，大大降低了固定资产管理系统的价值作用。

3、事业单位固定资产管理和核算强化措施

3.1加强固定资产管理和核实内容培训

优化事业单位固定资产管理与核算，首先要转变人的意识，任何机构、管理的发展都离不开意识的改变，意识代表了行动的方向，对事业单位而言，想要从根本上改变现有的固定资产管理问题，就要让内部工作人员从根本上认识到其重要性。对此，事业单位管理层要转变重视资金管理和结果，却忽略资产管理和过程的思维观念，加强管理过程规范性，推进管理过程精细化。

3.2加大固定资产管理的控制范围及机制

很多事业单位在固定资产管理的控制范围上仍不够全面，总是有遗漏的种类和数量。固定资产的管理和核算本身就是一种针对本单位固定资产情况的自查机制，多数固定资产由国家财政拨款购置，控制范围的不全面，机制落实的不严格，本身就是对国家财产的一种敷衍监管的行为。因此，事业单位应该对涉及固定资产管理业务的相关部门进行细分设置，加大监管力度，严格把控核算及管理机制，让固定资产管理工作运行严格高效。

3.3注重固定资产管理及核算业务人才的培养，落实个人责任制

设置专人管理固定资产，同时提升管理员的业务水平。固定资产管理过程看似容易，其实是具备一定的操作规范和要求，对于事业单位而言，决意改进固定资产管理漏洞，就要下工夫，一是要选拔合格的、具有责任心的人员；二是加强人员业务培训，提高综合管理水平；三是可实行相应的奖励机制，激发人员的工作热情和效率，鼓励员工不断提升个人专业素养；四是明确考核标准，加大人员管理力度，并落实个人责任制，减少台账不全、账实不符、处置不严等问题发生，同时对于个人给单位造成损失的情况，对有关人员一定要追责。

3.4完善管理和核算信息系统匹配运行

事业单位的固定资产数量庞大，种类繁杂，在核算及管理固定资产时，需要耗费大量的人力和物力，如果只依靠人工劳动力进行机械的核算或管理，不仅消耗巨大，更容易产生效率低下、核算数据存在误差等情况。因此，建立与核算资产相匹配的信息系统是当务之急，一个易浏览、易操作的信息系统带来的不仅是工作效率的提高，更能起到节约人力物力，保证固定资产核算的准确率的作用。事业单位应该朝着信息化的方向迈进，尽快完善管理和核算信息匹配系统。

3.5健全内部审计和监督机制管理办法

固定资产管理培训内容需要完善内部审计队伍，通过固定资产管理中日常审计与专项审计的有机结合，强化固定资产经济效益审计管理，降低资金风险，提高事业单位对固定资产管理能力。强化工作人员管理培训，明确培训目标，丰富培训内容和方式；明确固定资产管理人的职责，严格执行责任制；加大人员考核力度，将绩效作为考核的基本内容，实行奖惩措施，调动工作人员工作积极性并督促按要求完成固定资产管理工作。

从单位发展的切实利益出发，固定资产管理、财产记录、使用部门独立管理，发挥三方监督作用，认真落实固定资产清查工作，保证记录完整，资产合理利用，全面推进事业单位资产管理工作的顺利进行。

4、结论

我国市场经济发展迅速，事业单位经济运行水准也在不断提升，随着事业单位的不断增多，固定资产的数量种类也不断在增加，只有从源头上加强把控，从机制上加强监督，才能真正做好固定资产核算。以内部控制的视角看，根据国家对固定资产的要求和规定，事业单位应当严格执行，并落实到位，应当时常总结分析管理中发现的问题，不断完善固定资产管理流程和监督机制。同时，事业单位应当与时代共同进步，充分运用科技手段，引进适应本单位的管理系统，并规范人员操作流程，做好固定资产管理，从而不断提高事业单位固定资产管理水平，推动事业单位的更好发展。

参考文献：

[1]王晴新经济形势下的企业财务会计与管理会计融合发展研究[J]中国商论,2019 (17):166-167.

[2]高若凡.新经济形势下企业财务计与管理会计融合发展策略[J].财经界(学术版).2019 (14).114-115.

[3]武慕汐,盛利,高王乐,等事业单位固定资产管理的若干思考[J].行政事业资产与财务,2017(22):12-13.

[4]李艳.从内部控制角度分析行政事业单位资产管理模式[J]企业改革与管理,2017(10):148.

[5]陈永忠内部控制视角下的行政事业单位资产管理模式创设分析[J]财会学习, 2017(22):253.

[6]陈亚楠,付桂彦内部控制视角下行政事业单位资产管理优化分析[J].财会通讯,2016(7):120-121.

[7]宋芷涵.信息化背景下行政事业单位内部控制现状与对策研究一-以R局为例[J].西部财会, 2017(6):38-40.

[8]黄莉,高敏行政事业单位内部控制实施难点及解决措施基于陕西省的调研分析[J]财务与金融,2015(1):42-45.

文章来源：薛雪.事业单位固定资产管理和核算分析[J].中国市场,2021(30):177-178.