摘要:对比分析2015—2019年宁夏服务业增加值、对经济增长的贡献度以及服务业内部产业结构等指标,对宁夏服务业发展的现状及特点进行分析,发现宁夏服务业发展中存在的发展质量不高、发展水平不均衡等问题。在此基础上,从推进宁夏服务业创新发展、融合发展,优化服务业区域发展布局,增强市场主体竞争力等方面提出宁夏服务业高质量发展的路径。
一、推进宁夏服务业高质量发展的重要意义
(一) 对宁夏经济结构调整具有重要意义
当前,宁夏经济下行压力仍然较大,面临着固定资产投资、工业经济增速等多项主要经济指标增速回落、环境治理问题突出等困难,要想解决好这个问题,现阶段一个内在要求就是大力发展服务业,更多地挖掘服务业的消费潜力、投资动力和创新能力。服务业资源消耗少、环境影响小、产出效益高,能耗仅为工业的1/5,排放不到制造业的1/10,是典型的低碳绿色产业。通过推动服务业的大发展,推动经济结构优化调整,促进产业转型升级,实现各种生产要素的优化配置,从而实现从经济高速增长到高质量增长的转变,对于宁夏经济发展有着重要意义。
(二) 对于宁夏适应新发展格局具有重要意义
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)明确提出,要“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。明确“以国内大循环为主体”,就意味着要坚持扩大内需这个战略基点,依托强大国内市场,着力贯通生产、分配、流通、消费各个环节,而这一过程中,需要推动金融、房地产等服务业领域同实体经济均衡发展,实现上下游、产供销有效衔接,促进服务业同农业、制造业等协调发展;需要破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍;需要坚持以供给侧结构性改革为主线,优化供给结构,改善供给质量,提升供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。服务业在此过程中起着至关重要的作用,对于宁夏适应新发展格局具有重要意义。
二、宁夏服务业发展现状及存在问题
(一) 发展现状
1. 服务业总量规模快速增长,贡献作用不断提高
近年来,宁夏服务业增加值稳步增长。2015年到2019年,宁夏服务业增加值从1297.87亿元增长到1883.83亿元1,占GDP的比重从44.4%提高到50.2%;2019年,宁夏服务业增加值对经济增长的贡献率达到51.4%,比2015年提高了13.5个百分点(见图1)。2018年服务业就业人数占全区就业人数的比重达43.6%,比2015年高出4.6个百分点。服务业已持续成为稳增长、惠民生的主渠道,带动经济增长动能显著增强。
2. 服务业内部产业结构逐步优化,现代服务业提速发展
2015年到2019年,宁夏交通运输、批发零售、住宿餐饮等传统服务业增加值占全部服务业增加值的比重从44.4%下降到37.96%;信息科技、金融服务、文化旅游等现代服务业2占比由55.6%提升到62.04%,其中,2019年信息传输、软件和信息技术服务业占全区服务业比重为6.67%,较2015年增加2.54个百分点,发展速度较快。
3. 服务业发展活力不断增强,载体集聚效应初步显现
2018年,宁夏工商新登记注册的企业日均200家,其中近80%都是服务业企业,服务业已经成为新增市场主体的主力军。2015年以来,宁夏培育形成了15个自治区级现代服务业集聚区和若干个特色小镇。银川阅海湾中央商务区服务业金融集聚区、中关村双创园现代服务业集聚区、石嘴山陆港现代物流集聚区等现代服务业集聚区规模效应初步显现,产业发展不断扩大,对带动当地服务业发展均起到明显带动作用,其中,银川中关村双创园现代服务业集聚区已签约入驻企业320家;阅海湾中央商务区金融集聚区入驻金融类企业1060家,交易规模超过300亿元。3
(二) 存在的问题
1. 服务业发展质量不高
尽管宁夏服务业发展水平在“十三五”期间有了显著提升,但从全国来看,发展质量仍有待提升。2019年,宁夏服务业增加值占GDP比重50.2%,低于全国服务业增加值占GDP比重3.7个百分点,与经济发达地区差距更大。与全国平均水平和发达省市相比,创新能力和支撑新旧动能转换力度仍略显不足,2019年研究与试验发展支出仅占GDP的1.45%,低于全国平均水平0.74个百分点。
2. 发展水平不均衡
一是区域发展不平衡。2019年,银川市服务业增加值完成1029.68亿元,占全区服务业增加值总额的54.7%,增速高于全区1.5个百分点,其他各市占比均较低(见图2)。二是领域不平衡,传统服务业仍占据主导地位,规模以上新兴服务业企业仅占全部规模以上服务业企业数量的25%左右,新兴服务业4增加值占服务业增加值的不足15%。三是供需不平衡,生产性服务能力难以满足制造企业专业化需求,生活性服务业供给体系尚不完善,有效供给不足。
3. 市场主体竞争力不强
宁夏服务业企业整体上规模小、市场知名度低,缺乏具有品牌影响力和行业引领能力的现代服务业企业,在技术服务领域缺乏稳健有力的专业化发展平台,互联网数据平台、技术研发平台实力较弱且缺乏整合。同时,供应链管理、现代金融、咨询服务、研发转化等高端人才也极为缺乏。2019年全国服务业500强企业宁夏无一家上榜;全区规模以上服务企业营业收入超十亿元的仅有2家,5-10亿元的3家,与毗邻省相比差距较大。
三、推进宁夏服务业高质量发展的路径探析
(一) 推进创新发展,提升服务业发展质量
1. 推动服务产业创新
一是运用新一代信息技术、大数据、云计算,推动批发零售、住宿餐饮、交通运输、仓储物流等传统服务业转型升级,提升传统服务业竞争力。二是推动金融保险、通信快递、电子商务、租赁商务、教育培训、文化体育、旅游休闲、健康养老等现代服务业创新发展,提高现代服务业比重和水平。三是着力培育和支持信息传输、软件服务、环保服务、研发设计、检验检测认证、人力资源服务、知识产权服务等新兴服务业发展。
2. 推动业态模式创新
以“互联网+”为手段,推动各种形式的产业形态、商业模式创新应用,促进零售、购物、住宿、餐饮、娱乐等传统服务业与新业态相融合,培育发展信息资讯、商品交易、物流运输等领域的平台经济,交通出行、房屋租赁、专业技能、生活服务等领域的分享经济,以及智慧旅游、智慧医疗等新业态。
3. 推动品牌创新
增强品牌意识,在现有已开展的服务业品牌化建设基础上,开展品牌价值提升行动,在现代商贸、金融、物流、旅游等重点领域,创建一批有较高价值的服务品牌,鼓励品牌培育和专业运营机构发展。
(二) 推进融合发展,增加有效供给
促进服务业与制造业、现代农业相融合,强化服务业对先进制造业和现代农业的全产业链支撑作用,形成交叉渗透、交互作用、跨界融合的产业生态系统。
1. 推进服务业与其他产业融合,强化服务业对制造业和农业的支撑作用
促进有条件的制造企业由生产型向生产服务型转变,服务企业向制造环节延伸。支持制造企业向创意孵化、研发设计、售后服务等产业链两端延伸,实施一批互联网与工业融合创新试点项目,推动生产型制造向服务型制造转变。支持田园综合体5等融合模式创新,健全农业科技服务、信息化服务、社会化服务体系,助力乡村振兴战略实施。在发展规模化种植、农产品加工基础上,大力发展冷链物流、电子商务、农产品市场和农村金融,加快发展农村服务业,构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系,增强服务业对现代农业发展的支撑引领作用。
2. 鼓励服务业内部相互融合,增加有效供给
推动服务业内部细分生产要素,优化配置资源,创新服务供给,拓展供给空间,增加有效供给,促进生活性服务业向精细化和高品质转变。一是补齐生产服务短板。瞄准煤化工、装备制造、新材料等关联带动性强的优势特色产业和重点园区,提高研发设计、物流、检验检测等生产性服务业水平,推动新技术、新业态、新模式向产业链嵌入和嫁接,促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。二是扶持新兴服务发展。发挥企业主体作用,大力培育新经济,对新兴服务业企业优先纳入自治区服务业重大项目库,优先安排服务业发展引导资金。
(三) 优化服务业区域发展布局,提高开放水平
1. 对接银川都市圈建设,优化服务业区域发展布局
把银川都市圈建设与服务业发展有机结合起来,以全域旅游、科技信息、现代金融等领域为主攻方向,汇集要素资源,通过核心区发展带动整体跃升。银川市大力发展现代金融、现代物流、电子商务、服务贸易、科技信息等新兴服务业,力争成为具有一定区域竞争力的金融中心、会展中心、商贸物流中心和文化创意中心。石嘴山市积极推进制造业企业主辅分离,促进服务业与制造业融合发展,大力发展智能制造、网络制造、绿色制造、服务业制造等生产性服务业。吴忠市融合发展商贸物流、文化旅游和特色餐饮服务业,推动传统服务业加速转型和现代服务业优化升级。银川都市圈外的固原、中卫两市立足自身优势,加快形成与中心城市相互衔接、梯度适中、错位发展的服务业体系,推动全区服务业整体发展。
2. 借力内陆开放型试验区建设,提高服务业开放水平
对接内陆开放型经济试验区建设,以跨境电商、服务外包、商务会展等领域为突破口,促进服务业高水平“引进来”和“走出去”,逐步融入国内产业链和价值链分工体系,推动服务要素双向流动和资源高效配置,增强服务经济发展活力。
(四) 增强市场主体竞争力,推进服务业集聚发展
一是培育一批创新能力强、品牌效应好、示范带动作用突出的龙头企业,突出企业创新主体作用,鼓励企业加大服务研发投入,通过技术创新引领服务方式变革和服务内涵提升,增强服务业企业市场竞争力。二是以创建服务业集聚区为抓手,有效发挥集聚区引导企业、人才、技术、资金等产业要素集聚的功能,加快建设自治区级现代服务业集聚区的步伐,使集聚区成为推动服务业高质量发展的载体。
参考文献:
[1]詹成付.深刻把握新发展格局的基本内涵和重大意义.[J].红旗文稿,2020(21).
[2]服务业持续发展壮大现代服务业蓬勃发展——新中国成立70周年宁夏经济社会发展成就系列报告之八[EB/OL].
文章出处:葛立方,朱睿.推进宁夏服务业高质量发展的路径探析[J].中国经贸导刊(中),2021(05):77-79.
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期刊名称:服务外包
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主管单位:中华人民共和国商务部
主办单位:中国商务出版社
出版地方:北京
专业分类:经济
国际刊号:2095-8463
国内刊号:10-1245/F
创刊时间:2014年
发行周期:月刊
期刊开本:16开
见刊时间:4-6个月
400-069-1609
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