建立人民防空指挥应急通讯系统的重要性

2020-02-21 470 上传者：管理员

摘要：世界格局无时无刻不在发生着变化，新时期的世界格局更是如此，为了局势发生变化时能从容应对突发事件，加强国家的国防军事建设变得尤为重要。一个国家的国防军事建设对一个国家来说意义重大，人民防空指挥应急通讯系统作为国防建设的重要组成部分，在人民的生活中占据着不可替代的地位。本文基于对中国人民防空指挥应急通信系统中存在的主要问题的分析，提出了几点应对措施，以期保障社会的安定。

关键词：
人民防空
应急通讯系统
建设研究
指挥
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一旦发生了自然灾害就会给国家以及人民带来巨大的伤害，为了减少自然灾害给人民带来损失，国家应加快建设人民防空指挥应急通信系统，建设新型人防体系，这也提高了人民对应急系统的要求。同时也对国防工作者提出了新的挑战，要立足于新的应急角度，系统分析应急方面的通信问题。

一、中国人防指挥应急通信系统的基本要求

中国人防指挥应急通信系统建设的总体要求是利用互联网、数字通信等技术，再通过人防专网为骨干，来指挥通信、情报侦察，并以指挥控制处理系统为导向，建立一个全方位、多层次的网络系统。

1. 要做到信息感知的灵敏度

通过本级指挥地域担负的任务为主要依据，使用信息采集处理软件、短波、光纤等多种措施，密切地动态监测各空域的情况，为防空防灾提高准确、及时的信息来源。

2. 保证人防指挥应急通信设备的互联常态化

工作人员要定期、不定时地对人防通信系统建立的基本指挥、应急救援平台的所有硬件设备系统、软件系统等进行升级、维护，实现互联互通。

3. 人防系统的管理必须要规范化

必须以国家人防建设指导为主要目标，以上级的发展纲要为中心，科学规范的管理，实现科学化、正规化。

像笔者所在单位：河南省人民防空办公室，早在2010年即着手建成“三网合一”信息网络系统。它是集视频、数据（空情）、语音于一体的综合信息业务专网。该系统建成后，大大节省了会议时间和差旅费用，有助于提高人防办公自动化水平和人防应急指挥保障水平。“三网合一”信息化系统还能及时反馈平时突发事件的处理，提高战时作战指挥调度，在远程培训教育等方面也有扩展应用的空间。

二、中国人民防空指挥应急通信系统存在的主要问题

1. 软件情况

由于从事人民防空应急通信系统的技术人员有些存在文化知识不高、技术落后、人员相对不足等情况，因此通信技术的推广也受到了限制，阻碍了中国人防应急网络通信的建设。有一些人防工作人员不会使用专用系统软件，造成无法科学采集数据信息，也不能熟练地掌握信息技术设备的性能，使用过程中遇到障碍，不会自己处理技术障碍，严重阻碍了通信信息的传递。

2. 硬件情况

计算机网络技术对人民防空指挥应急通信系统具有重要的作用，但由于国内技术条件限制，导致国内通信还处于比较落后的状态。比如，中国的无线数据传输网在大部分省市都还不够完善，一旦遇到大灾害发生，通信信号就会出现中断现象，导致指挥措施不足，形成通信阻碍，造成应急方案的实施。

三、提高人民防空指挥应急通信系统的措施

(一) 调整合适的通信手段

不同时期，通信手段就会不同，河南人防就有程控电话交换机机房，每个办公的地方都有自己的电话分机，但这属于最基本的通信手段。有的通信手段虽然很快捷，但信号强度却不是那么理想；有的虽然可以最大化实现通信质量，但在距离与便捷性方面却相对较差。

在科技日新月异的今天，通信手段也发生着翻天覆地的变化。所以我们要采用多种通信手段，以此来满足不同人在不同条件下对通信的要求。移动卫星通信系统覆盖全球，可以让你无论在哪个地方都可以实现通信的可移动性，因此卫星移动通信设备被很快运用到了全球范围。卫星移动通信系统对中国的应急指挥信息系统有着重要的作用，一些比较偏远的地方发生传统设备无法正常运作时，可以通过它来传递信息，与外界取得联系。

比如，在2008年汶川特大地震发生时，传统的有线通信设备全部被损坏无法正常工作，整个救援工作能正常开展，都是依靠卫星通信来实现与参与救灾的各个部门组织进行联系的。河南人防在这方面开了好头，早在2008年即采购引进了大型机动指挥通信车，依靠亚洲四号、九号通信卫星，运用单兵信息采集、远程音视频传输等多种通信手段在防灾、减灾、应急救援等活动中大显身手。

(二) 强化人民防空从业人员的专业训练

人民防空的专业人才在整个应急通信过程中是非常重要的，相关部门要组织定期培训，为人防应急通信系统提供强有力的人才力量。在日常的救灾工作中，人防专业人员要积极参与进来，随时做好参与救灾的思想准备，不断地提高自己的实战能力。同时，人防应急通信专业人员也要加强理论知识的提升，才能更好地完成灾害发生时的组织协调工作。

四、结语

中国的人民防空应急通信系统为社会的安定提供了保障，无论是在战争年代还是和平时期，我们都要加强人民防空应急通信的高效性。不断改进、研发人防部门的通信手段、通信设备，提高部门与部门之间的配合度，争取创造一个比较立体的通信网络环境，为人防部门能顺利开展防灾、减灾、救灾等工作打下坚实基础。

参考文献：

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