1、引言

2023年9月7日，习近平总书记在黑龙江省开展的推动东北全面振兴座谈会上首次提到新质生产力，提出“加快形成新质生产力，增强发展新动能”的新要求，并在同年12月的中央经济工作会议和2024年3月的《政府工作报告》中又对新质生产力进行了具体部署。关于新质生产力的定义，习近平总书记在2024年1月31日的第十一次集体学习中提到“新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态”“科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素”。新质生产力的出现是我国进入新的发展阶段，并以新理念构建新的发展格局，转向高质量发展的重要表现[1]。在如今资源环境约束以及全球经济一体化的大背景下，传统生产力的单一追求经济利益的模式已经不再适用[2]。相比之下，新质生产力更加关注生态环境的保护和资源的合理利用。它提倡绿色生产，通过科技创新使经济与生态环境实现协同发展。

高端装备制造业是生产具有高附加值和高技术的先进工业设备的行业，是产业链和价值链的核心，被誉为制造业的“国家队”[3]。随着世界经济格局的变化和“逆全球化”的发展，各国都在强调制造强国战略，国际间的要素流动也出现了显性和隐性障碍[4]。黑龙江省作为一个有着深厚工业基础的城市，高端装备制造业也是组成其工业力量的重要组成部分，有着比较完善的工业系统以及相应的配套服务。目前拥有着中国一重、中车齐车、中航工业、哈尔滨电气和齐鑫数控设备等许多著名的企业集团，涵盖了基础、通用、成套、安全与保障和高端核心设备等，担负着为国家经济“输送血液”的重要任务。黑龙江省2024年新发布的经济和社会发展的重点任务中强调了“以科技创新引领产业全面振兴，加快形成新质生产力”的重要性，新质生产力无疑为黑龙江省高端装备制造业的发展注入了新的活力，是其转向高质量发展的重要机遇[5]。

2、黑龙江省高端装备制造业的发展现状及挑战

黑龙江作为制造业大省，将推动装备制造业的全面发展作为“十四五”规划和构建具有龙江特色优势的“4567”现代产业体系的核心内容，并且取得了显著的成效。2023年，黑龙江省制造业、装备制造业、高技术制造业的发展速度分别比上月提高了0.8个百分点，0.1个百分点，0.6个百分点。在“4567”的现代工业体系中，五大战略新兴产业在2023年上半年共实现营业收入1588亿元，同比增长2.1%，其中航空航天、电子信息、智能农机产业分别增长25.3%、15.2%、14.6%。黑龙江省装备制造业基础较好，规模较大，以传统的装备制造业为基础，发展迅速，具有优越的进步空间，具有良好的未来前景。

黑龙江省的高端装备制造业虽然具有雄厚的基础，但是其发展过程中还存在着一些问题。首先，黑龙江省在高端装备制造领域存在着一个比较明显的问题，即自主创新能力差。长久以来，我国的装备制造业一直沿用着以前的传统生产设备，整体的智能水平并不高，而作为老工业基地的黑龙江省，其生产链和供应链都受到了传统影响，要想全面接受这种新的生产方式，还需要一定的时间，这就导致整个装备制造业的升级难度更大；其次，黑龙江省高端装备制造业也存在着缺乏其发展所需的高技术人才问题，例如查阅历年数据显示黑龙江省的大学生占全国人口的比例不断增加，但是，他们的就业数量却在不断减少，人才的留存率也在不断降低，人才紧缺的状况也在不断加剧，人才匮乏严重影响了黑龙江省装备制造业的数智化发展。

本文通过对黑龙江省2018—2022年黑龙江装备制造业各个行业的工业总产值和所占比例的详细数据进行分析，可以看到，2018—2019年，它们的总产值在不断降低，虽然在2020年它们的产量有所增加，但是一些行业的产值却在不断下降。从各个行业的产值所占比重来看，2022年黑龙江省的高端装备制造业只占1.4%，而交通工具制造业却高达44.7%，这说明黑龙江省的高端装备制造业的产业结构非常不合理。

3、新质生产力促进黑龙江省高端装备制造业发展的路径

3.1 强化科技创新，驱动黑龙江省高端装备制造业技术创新升级

科技创新是新质生产力的关键因素，新质生产力通过这一路径可以更好地促进黑龙江省高端装备制造业的高质量发展。高端装备制造业的核心技术是企业竞争力的主要来源，并且由于我国起步较晚，正处于由劳动资源密集型产业逐步向技术密集型产业转型的关键时期。新质生产力可推动装备制造业企业核心技术创新突破，是其走向高质量发展的必经之路。

首先，黑龙江省许多企业还停留在将国外产品国产化阶段，缺乏具有中国特色的核心技术的支持，生存发展受到很多限制。科技创新可通过为高端装备制造业提供技术支持来提升其自主研发能力，从而突破其遇到的技术瓶颈，提升产品的设计与性能，有助于企业形成自身独有的核心技术，以此来面对日益变化的市场需求，提高企业的市场竞争力。在形成自身独有的技术之后，高端装备制造业的发展就不必受到国外力量的制约，不会过于依靠外在力量。例如哈电集团，作为我国发电设备制造业的领先企业，坚持科技创新的重要性，拿到包括核电、水电、火电等领域200多项“中国第一”。

其次，科技创新也能促进产学研进行深度合作，加快形成研究机构、高校和高端装备制造业的协同创新体系。哈尔滨电气集团有限公司就曾携手高校、研发机构，按照2400多张设计图纸铸造出了“国之重器”高温气冷堆蒸汽发生器。这种模式在资源上实现多方互补的同时，可加快实现科技成果应用到企业生产制造的速度，有助于多方共同致力于攻克制造业发展瓶颈，充分利用各方力量，加快高端核心技术的研发速度，使高端装备制造业创新体系的更加完善，提升企业自身的能力和国际竞争力。

3.2 促进数智化转型，引领黑龙江省高端装备制造业迈向智能化

数智化转型是指企业利用先进的信息技术和数字化工具来改变业务流程、改善生产力及品质的流程。通过数智化转型所累积并发掘出来的数据信息，可以进行分析、优化改进产品设计和生产过程中，从而推动新质生产力的培育和发展。并且，数智化转型通过自动化和机器人技术，能够使黑龙江省高端装备制造业达到生产过程的自动化控制、实现高效率协作与柔性生产。智能生产也可包含预知性维修、自动质量检测等一系列功能，提高产品产出效率和产品自身质量的可靠性。其次，数智化转型通过数字化的供应链平台和物流系统，使得黑龙江省高端装备制造业能够实现供应链的智能化监管、实时可见性和协同管理。这有助于增加供应链的作用效率与灵活性，降低存货和物流成本。黑龙江省在工业和信息化领域取得了显著成就，特别是其省级智能工厂和数字化车间的发展，展现出了数智化转型升级带来的巨大效益。根据黑龙江省工业和信息化厅的数据，截至2024年3月，已经累计培育了14个省级智能工厂和265个数字化车间。这些企业通过数智化转型升级，不但提升了生产效率，还减少了生产成本，大大缩短了产品的开发周期。

表1 2018—2022年黑龙江装备制造业各产业工业总产值及比重

3.3 优化产业结构，推动黑龙江省高端装备制造业协同发展

黑龙江省是国家重要的装备制造业和原材料基地，其高端装备制造业已成为当地及全国经济转型升级不可或缺的支撑力量。新质生产力的引入，能为黑龙江省高端装备制造业提供所需的先进技术与装备，同时可以加强产业链上下游各企业之间的合作和交流，建立起稳定的产业链协作关系，更好地应对不断变化的市场和挑战。产业链整合理论是基于产业链在现实中的整合需要所形成的理论，其核心在于通过对产业链中各个环节的优化与协同，实现资源的高效配置和价值的最大化。黑龙江省高端装备制造业通过整合产业链上的资源，优化生产流程，降低生产成本，提高生产效率，进而推动产业链的升级与发展。推动企业向智能化、绿色化、服务化等方向发展，从而更好地适应市场需求，增强企业的整体竞争能力，在激烈的市场竞争中取得优势。此外，新质生产力的引入还促进了黑龙江省高端装备制造业的产业集群化发展，通过引导企业间的合作与协同，推动了产业链的改进和优化，形成了具有地域特色的产业集群。这使得企业能够进行资源共享、优势互补，从而进一步提升产业的竞争力。同时，产业集群还能够吸引更多的外来投资和优秀人才，为产业的进一步发展提供了有力支持。

3.4 推进绿色发展，助力黑龙江省高端装备制造业实现可持续发展

所谓“绿色发展”，是指既要重视生态环境，又要注意资源的可持续利用，还要兼顾经济的发展。新质生产力和绿色发展的有机融合，将有助于提升高端装备制造业的效率与竞争力，推动可持续发展。高端装备制造业在生产过程中往往消耗大量资源和能源，同时产生大量废弃物和污染物。在黑龙江省高端装备制造业中，采用“绿色”的工艺和方法，可以实现对资源的高效循环利用，从而达到节能降耗、降低环境污染的目的。在世界各国环保意识日益加强的今天，人们对绿色产品的需求量越来越大，市场对绿色产品的需求也不断增加。高端装备制造业通过发展绿色技术，可以生产出更加环保、高效、节能的产品，满足市场需求，提升产品的附加值和竞争力。“绿色发展”还能促进制造业向智能化、自动化方向发展，提高生产效率，改善产品品质。《关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》提出，到2030年，各级“绿色工厂”产值占制造业总产值的比重都要达到40%以上。为了推动我国制造业向更高质量、更智能、更环保的方向发展，国家发改委颁布了《产业结构调整指导目录(2024年本)》。在绿色发展、动能革新的时代背景下，齐重数控在行业中努力追求卓越，同时积极推行绿色、低碳的发展策略。他们成功研发了高精度数控双柱定梁立式车削加工中心，这种设备在加工风电轴承时，不但能一次性达到精度标准，效率更是提高了3倍以上，而且能够处理硬质轴承钢，从而拓宽了加工范围，更重要的是显著减少了环境污染。

4、新质生产力促进黑龙江省高端装备制造业发展的保障措施

4.1 健全内外制度推动黑龙江省高端装备制造业稳步向前

新质生产力在通过各种路径促进黑龙江省高端装备制造业发展的同时，需要一些保障来支撑其顺利进行。

在外部制度保障方面，政府应该配合新质生产力颁布相关的政策和规划。在其出台之后，根据实施情况进行逐步的细化，陆续推出相关度更高的专项政策以及福利，通过政策杠杆来撬动黑龙江省高端装备制造业发展红利。2023年《黑龙江省加快推动制造业和中小企业数字化网络化智能化发展若干政策措施》中提到对高端装备应实施制造业数字化转型专项行动。为企业发展提供了健康的发展环境，有着良好的成效。所以，新的一年黑龙江政府应该趁热打铁，向高端装备制造业倾斜更多的优惠政策。根据市场主体情况进一步细化相关准则，征询各方面意见，完善外部制度保障。

在内部制度保障方面，首先要对管理体制进行改革。管理体制的僵化会阻碍人才的引进、创新技术的投入，制约企业自主研发能力的提升。企业应向行业内优秀企业学习相关的制度经验，勇于对管理体制进行变革，对腐朽制度及时进行更新，为企业转向高质量发展的道路创造良好的前提条件。其次，企业应建立健全产权管理保护制度，近些年来通过产学研的交流合作，创新成果层出不穷。不过在创新成果的转化、知识产权交易以及核心技术的保护方面，许多企业还是缺少相关的制度保障，致使成果流失，影响其自身的能力以及品牌影响力。企业应对知识产权的保护建立起足够的重视，对其相关保护制度以及成果转化机制进行完善补充。及时申请专利或者商标保护自身知识产权，对可商用的知识产权进行更好管理，并且更好地提升自身的核心技术能力。

4.2 广纳贤才提高黑龙江省高端装备制造业的后备力量

新质生产力促进黑龙江省高端装备制造业的发展离不开人才的保障，因此如何通过人才保障推动黑龙江省高端装备制造业的发展至关重要。首先黑龙江省应加强人才的培养与引进，可以通过增设与高端装备相关课程吸引专业对口的人才前来报名试听，并且提供研发补助与奖学金支持吸引人才进入此领域工作，也需要将宣传范围扩展到国外从而引进更多优秀的专业人士。吸引人才过后，一个专业团队的建设必不可少，为了集聚强劲的研究开发团队与技术人才，黑龙江省高端装备制造业有关部门需提供一系列与研发有关的地点、设备、资金等，方便专家学者们高效地思考、交流和工作。另外，人才的保障需要政府企业以及相关机构建立一系列相关机制，例如优秀人才的培养与发展需要人才与人才之间产生一些不可避免的良性竞争，因此一些公平公正的考核制度必不可少，正当适度的考核制度不仅会增加人才的积极性，还会帮助组织筛选掉与行业不适配的人员，这样就可以提高设备生产效率和效率。

4.3 政银联合增强黑龙江省高端装备制造业的资金支撑

高端装备制造业是科技与产业结合的产物，其发展需强大资金支撑。企业单独依赖自身的力量难以达成，尽管传统的装备制造业根基深厚，但创新不足。因此，政府应出台扶持研发、减免税费、资金支持政策，降低企业负担，应针对行业特性制定税收优惠，采取差别化政策，对关键研发环节加大优惠力度，通过财政补贴、降物流成本等措施，帮助企业提升效益。政府可以针对高端装备制造业的特点，设置专门的基金，构建科学高效的金融保障体系。为高端装备制造业的关键技术研发、产业创新和市场拓展提供支持，通过项目补助和贷款贴息等方式，把资金直接投向企业，为企业提供融资保证。同时，银行可以针对黑龙江省高端装备制造业的特征和需要，对信贷政策进行持续地优化，为其提供个性化的金融服务，通过降低贷款利率，优化贷款期限，为企业提供更灵活、更低成本的融资支持，降低企业的融资成本，同时也能让公司的财务压力得到一定程度的缓解。银行还可以持续创新金融产品和服务，比如，开发知识产权质押和供应链金融，来满足企业多样化的融资需求。

参考文献:

[1]韩喜平,马丽娟.发展新质生产力与推动高质量发展[J].思想理论教育,2024(4):4-11.

[2]任保平,豆渊博.新质生产力:文献综述与研究展望[J/OL].经济与管理评论,1-12[2024-04-09].

[3]刘云,郭栋,翟晓荣.我国高端装备制造业创新发展演进特征与政策优化研究:以高档数控机床为例[J].科学学与科学技术管理,2022,43(8):19-31.

[4]王燕梅.中国共产党领导下的装备制造业百年发展与经验启示[J].人文杂志,2022(1):1-13.

[5]任保平.以数字新质生产力的形成全方位推进新型工业化[J/OL].人文杂志,1-7[2024-04-09].

文章来源:张林,万佳宁,蒋雅娜,等.新质生产力赋能黑龙江省高端装备制造业的路径与保障[J].中国商论,2024,33(18):150-153.