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以罗湖区为例对港澳青年在深圳就业创业的推进问题探究
摘要：推进粤港澳大湾区建设，推动港澳青年融入内地发展大局，是维护国家繁荣稳定的重要战略。深圳紧邻香港，罗湖是深圳第一个开通对港口岸、与香港之间口岸最多的区，具有深化深港澳合作的得天独厚条件，是港澳青年前往内地就业创业的桥头堡和第一站。为此，我们针对港澳青年在深圳和罗湖就业创业相关问题开展了一系列深入的研究，既深度访谈了部分在深圳和罗湖的港澳籍人士，又与政府部门及服务平台进行了沟通交流，发现政务服务方面存在的主要问题，并结合政务服务状况、发展的背景与机遇等，进行务实、创新的思考，提出解决建议，以便更好地吸引和留住港澳青年。
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一、背景现状
2019年中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，提出粤港澳大湾区建设要“充分发挥粤港澳综合优势，深化内地与港澳合作，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用”。针对大湾区的实际情况，深圳市委市政府明确提出要建设“两范城市”，提出“推动高质量发展、实施创新驱动发展战略”。
2019年11月粤港澳大湾区建设领导小组会议在北京召开，会后公布“惠港16条”政策措施，进一步消除了港澳居民在大湾区教育、医疗、理财、置业等方面存在的障碍，以期进一步便利港澳居民在大湾区发展、就业和居住。
从2015年到2019年，在深圳就业的港澳籍人员数量在持续增加，特别是南山在前海深港现代服务业合作区、自由贸易区和对港先行先试政策的利好下，吸引了众多港澳青年前往就业创业。相比之下，罗湖对港澳人员就业创业的吸引力有所下降。
二、主要问题
（一）信息获取渠道不够有效，影响港澳居民就业创业的工作热情
港澳居民获得深圳地区就业创业方面的信息渠道非常有限，不常来内地的港澳居民还是以最原始的“道听途说、口口相传”方式了解深圳。就业创业、人才引进的相关政策，久居深圳的很多港澳居民也未必清楚，比较有效的资讯查询渠道不够便捷。究其原因：一是搜索引擎自身充斥过多的广告问题，二是有些新政策刚推出来时，宣传解读不到位，很难第一时间知晓，就算知道也是一知半解。三是双方信息发布通道不同，香港不少青年人喜欢用google和Facebook，而大陆企业更多是用百度和微信。
可见，对于吸引港澳居民来深就业创业相关的资讯展示平台缺乏、传播渠道不够、宣传力度不足，影响了港澳青年就业创业的机会和意愿。港澳居民对在内地注册公司或是其他事情，很多时候习惯请中介服务机构办理，然而有的港澳居民担心中介服务机构可能会良莠不齐，没有正式的信息渠道让大家选择放心的中介服务，也凭空影响了来深就业创业的工作热情。
（二）交通配套服务不够便利，影响港澳居民就业创业的整体感受
深港、深澳的交通还有改进空间，有港澳人士反映跨港的地铁线路不能满足两地通勤的时间需求。深圳地铁运营时间不够长，存在上班迟到、晚上加班后赶不上末班车的情况。
（三）医疗教育资源不够匹配，影响港澳居民就业创业的幸福指数
港澳居民在深圳就医还存在不方便现象，医保对接也还没有完全实现，医疗习惯等原因造成部分港澳居民不放心在深圳就医。同时，部分港澳居民反映内地的教育跟香港在教学内容方面的衔接尚存缝隙，港澳居民普遍认为香港教育更接近国际化。
（四）互动沟通机制不够通畅，影响港澳居民就业创业建议的及时反馈
长期在深圳工作的港澳居民愿意表达自身的感受，期望政府部门听到他们的声音，回应他们的诉求，但互动沟通机制尚未完全建立，反馈渠道不够多、交流不够顺畅、互动不够充分。部分长住深圳的港籍人士反映，所在社区事项告知不够详细、不够具体，有些问题不知该向谁反映、如何办理。
三、解决思路
（一）建立全方位的信息获取渠道，变“信息不畅”为“信息通畅”
建议未来通过加大对创客平台、中介机构、专业服务机构等各类社会组织的扶持和引导，以达成两地更便捷的信息交流和政务支持。如在罗湖区，一方面可由政府授权一些社会机构等平台，组织开展更多适合港澳居民的活动，针对深圳市及罗湖区政府的各项惠港政策加大传播力度；另一方面也进一步细化相关机构的评估标准，制定一些让港企放心的推荐名录，使港企在罗湖办事能够更方便快捷；同时完善政府内部的政务信息数据发布平台，以对港澳居民提供更加便捷、精准的服务。
（二）打造多层次的就业创业服务机制，变“适应缓慢”为“尽快融入”
建议成立一个“港澳居民综合服务中心”，专门开展与就业创业相关的政务服务政策宣讲、专才引进的中介服务和就业创业指导服务等“一站式”服务。罗湖区政府应增设各重点行业的相关赛事活动，通过专家引导的方式，将有效的资源与优秀的创业团队相对接，走出一条配资源、增交流、促发展的独特路线。通过以赛促学、竞技交流、增进了解等方式，弥补专业衔接的缝隙，以帮助港澳青年在创业初期能够尽快适应罗湖市场环境、快速融入深圳社会。
（三）丰富针对性的教育医疗服务，变“差异较大”为“有效提升”
建议罗湖建立与香港学校间的常态化交流机制，改善教育环境，完善课程设置，增设学位、改善师资、增聘港籍教师，逐步缩小教育方面的差异性，对于优秀临聘教师可适当提高待遇，弥补与香港教师的待遇差距。
医疗方面，香港诊所的医生反映两地用药差别较大，对内地的药物剂量需要重新积累经验等，建议逐步开放香港常规药物。同时聘请港籍医生在内地医院坐诊交流，或在内地医院设立港澳居民门诊科室，以加强设备及药品使用经验方面的交流，建立更广泛的医患信任关系。
（四）创建开放式的互动沟通机制，变“半知半解”为“充分了解”
政府和居民之间的沟通互动不足，恐怕也会令港澳居民对深圳、对罗湖等知之更少，因而可能就导致：其实深圳的各方面政策、设施已经很完善了，但是港澳人士很多却未曾得知。从中也反映出，港澳居民与政府之间缺乏更多的近距离接触和双向沟通的途径。
对此，逐渐完善基层治理相关的社区服务，组织面向港澳居民的社区活动，增设各种联谊会。一方面丰富来深港澳居民的业余生活，另一方面增设更多的渠道了解港澳居民在这边居住的真实情况，提高港澳居民生活幸福度的同时提升自身的政务服务水平。更重要的是可以“让港澳居民告诉港澳居民”一个真实的、富有生机活力和发展潜力的罗湖。
总之，在“双区驱动”新的历史机遇下，建议罗湖区持续改进港澳居民有关的就业创业政务服务，抓住粤港澳大湾区与中国特色社会主义先行示范区建设的发展机遇，让港澳居民尽快感受到就业创业整体环境的持续进步，吸引港澳居民前来就业创业，一起努力将罗湖打造为法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆。
推进港澳青年在深圳就业创业的思考与建议——以罗湖区为例[J].广东经济,2020(05):84-86.
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在中国传统官方教育体系中,劳动教育思想极为匮乏,甚至常被忽视,但在家风家训和私塾教育、书院教育中,劳动教育却以不同的形式存在着。中国共产党劳动教育思想继承发扬了马克思的劳动教育思想,并对中国传统劳动教育思想进行扬弃,具有民族性、时代性、实践性和人民性等特点。毛泽东和邓小平为中国共产党的劳动教育思想奠定了坚实的理论基础和实践基础。
2021-01-21
党的十九大报告明确提出“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”。残疾人也属于小康社会的一份子，建成小康社会的愿景不能少了残疾人。在脱贫攻战中，推进残疾人社会福利制度的完善是不可缺少的一环，要凝聚社会力量，增强团结协作，结合具体情况制定因地制宜的残疾人福利制度，发展残疾人事业，以此来保障民生建设、推进社会总体发展。
2021-01-09
习近平总书记在十九大报告中指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。”离退休工作必须科学把握新时代面临的新形势新变化新特点。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
2020-12-29
中国共产党在革命、建设和改革开放百年历史进程中,围绕凝聚革命力量、发展教育事业、建设社会主义国家、培育时代新人伟大历史使命,创造性地开展劳动教育,探索出“通过劳动的教育”和“关于劳动的教育”两大劳动教育范式,形成了“通过劳动的教育”和“关于劳动的教育”一体两面的整全性劳动教育历史经验。
2020-12-23
结合新技术革命技术技能需求和我国产业特点,论文提出两种现代学徒制模式,一种是基于行业企业的“企业岗位”式现代学徒制;一种是基于“科研过程和成果”的“虚拟岗位”式现代学徒制。论文分析供配电技术技能人才在新技术革命中的重要地位,基于“虚拟岗位”式现代学徒制的教育模式,给出供配电技术技能人才培育的《工厂供电》课程教学方案设计。
2020-12-23
在我国历史发展进程当中，农业一直占据重要的地位，虽然，在工业化建设的今天，农业地位略有下降，但依然直接影响到我国经济发展状况，确保农业有序发展，可以为其他行业提供重要帮助。而作为农业生产的主体，农民素质与农业发展具有紧密联系，特别是新农村建设步伐逐渐加快的今天，对农民提出了更高的要求。
2020-12-21
《2019年农民工监测调查报告》显示，2019年全国农民工规模达到2.9亿人，其中本地农民工比上年增长0.7%，中、西部地区省内就业农民工占比也分别提高1.4%、1.2%，这在一定程度上说明农民工返乡规模有所增大。再加上2020年受新冠疫情影响导致超过800万农民工被迫返乡留乡。农民工家庭抗风险能力的脆弱性致使生存就业成为地方政府急需解决的头等大事。
2020-12-18
内蒙古作为我国重要的煤炭能源基地,伴随着煤炭工业化进程的推进,国有重点煤炭企业工伤事故隐患不断增加,工伤保险管理中的各种矛盾充分凸显,使得加快完善工伤保险制度建设迫在眉睫。同时,国有重点煤炭企业需顺应形势,积极挖掘潜能,探索多渠道保障措施,确保企业职工遭受事故伤害或者患职业病后能够及时获得医疗救治和经济补偿,维护工伤人员合法权益,促进企业和谐稳定发展。
2020-10-30
信息化时代的企业竞争归根结底是人才的竞争,哪一方拥有更加优秀的人才,就能够获取更好的竞争地位。企业发展过程中人力资源是相当宝贵的资源之一,人也是生产过程中最活跃的重要资源因素。供电企业在实际开展工作的过程中,必须要充分做好人力资源的开发和管理,才能够确保企业的运行效果和整体效益。
2020-10-30
2018年年底,中国65岁及以上老年总人口达1.1883亿,是世界上老年人人口最多的国家。如何让老年人老有所养、老有所乐是国家和社会大众普遍关心的问题。老年人的乐与老年人身体和心理健康息息相关,目前市场出现的老年人培训能够帮助老年人更好地适应环境、方便生活、建立社交以及培养兴趣。由于老年人培训是新兴行业,大部分企业是零经验,没能够很好地开展该项业务,目前发展现状比较差。
2020-10-30我要评论
期刊名称：成才与就业
期刊人气：2165
主管单位：上海市教育委员会
主办单位：上海教育报刊总社
出版地方：上海
专业分类：社会
国际刊号：1009-8127
国内刊号：31-1839/G4
邮发代号：4-356
创刊时间：1983年
发行周期：半月刊
期刊开本：16开
见刊时间：1-3个月
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2020-05-29
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上传者：管理员
