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一带一路倡议下中医药跨境电商的实现路径与保障措施

2021-06-19 544 上传者：管理员

摘要："一带一路"倡议自落地以来,促进了多个行业的贸易增长,跨境电商得到了较大发展,也为中医药出口提供了新的方向。通过分析"一带一路"倡议给中医药跨境电商带来的机遇及挑战,探讨中医药跨境电商的实现路径:如中医药跨境采购平台、中医药联盟药店、中医药产业独立站等。最后,从完善行业法律法规、健全电商人才培养机制、提升跨境物流服务、加大国际合作等提出了中医药利用跨境电商扩大出口的保障措施。

关键词：
一带一路倡议
中医药出口
对外贸易
贸易增长
跨境电商
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随着“一带一路”倡议的国际认同不断提高，跨境电商搭乘“一带一路”这趟列车迅速发展，逐步建立起具有中国特色的跨境电商新模式，而跨境电商也为中医药出口提供了新的途径和方向。新冠疫情爆发和5G互联网的发展，也为中医药跨境电商出口带来了机遇和挑战。

一、“一带一路”倡议下中医药跨境电商的机遇分析

(一) 国家大力支持中医药出口

近年来国家一直大力支持中医药出口，先后出台《中医药发展战略规划纲要》，推行《中医药法》实施，制定并发布《中药材产业扶贫行动计划年》[1]，提出建立中医药海外中心的构想，并根据我国“一带一路”倡议布局大力支持中医药企业参与“一带一路”建设和发展，增大中医药在国际上的贸易和投资，以中医药服务贸易带动货物贸易发展。此外，国家大力支持丝路国家中的中医药产业建设和相关服务，积极主动与周边贸易国家对接，大力落实在各国的优惠政策，如中医药标准、药品注册、建立中医药诊疗中心、共建示范教育基地等，为中医药产业的持续发展带来新机遇。

(二) 中医药的国际化进程加快

我国中医药在国际上已受到很多国家认可，传播近180多个国家和有关地区，与外国政府签署了86个中医药合作协议。随着“一带一路”倡议的提出，我国与沿线国家建立了一批中医药海外中心，并在30多个国家和地区协同开办了中医药院校数百所[2]。据数据统计，2019年我国中药类商品出口市场排名前三的国家分别是越南、印度和马来西亚，中药商品出口增幅分别为69.26%、34.05%和24.55%，增幅明显[3]。我国与沿线国家(地区)的进出口贸易额不断攀升，跨境电商也迎来“井喷式”增长。

(三) 跨境电商合作伙伴不断增加，境外消费市场不断拓宽

在“丝绸之路”的推动下，跨境电商合作伙伴不断增加。2019年，我国与意大利、哥伦比亚等5个国家合作，建立了双边市场的电子商务合作机制。至此，“丝绸之路”的跨境电商合作伙伴已经扩大到了22个[4]。境外消费市场一直不断地向求多、求新、求异发展，B2B、B2C模式成为跨境电商拓宽市场新引擎。尤其是疫情防控期间，境内外消费者线下消费减少，线上“云”采购增多，中医药整体出口增加。据中国海关数据统计，2020年仅上半年我国中药产品出口额就达到了21.44亿美元，同比增幅为6.18%，而中药材及饮片的出口额也增加，同比增幅近20%，达到了6.18亿美元。跨境电商的建设和发展越来越好，以及国外市场的需求扩大，为中医药出口提供了便利条件。

(四) 迎合海外消费者线上需求

随着海外疫情不断地蔓延并且市场日渐低迷，而我国国内供应体系链逐渐恢复、全球逐步进入5G互联网时代，这使得各国消费者的消费习惯发生变化，由以前的线下消费转入线上消费。5G推动跨境出口电商行业的基础建设，带来更智能的零售体验。疫情带动云直播、云物流、云供应链管理等模式的发展。中医药利用跨境电商出口成为大势所趋，符合各国的主流需求。

二、“一带一路”倡议下中医药跨境电商的挑战分析

(一) 中医药行业标准与国际标准有差距

我国中医药产业的行业标准一直都遵循国内使用标准、国内的认证体系，但在“走出去”的过程中，国内行业标准已经不再适用于国际市场，各国的认证体系差异明显，极大地影响了跨境电商出口中医药。“一带一路”沿线共途经65个国家，各国对于中医药疗效的界定和使用的法律规定各不相同，这将增加中医药进入这些国家市场的难度和形成中医药贸易壁垒，间接影响了中医药出口。

(二) 跨境电商物流问题制约着中医药出口

跨境电商物流阻碍中医药出口，主要体现在几个方面：一是成本问题。经跨境电商出口的商品要经过国内物流转运、海关检查、国际运输等诸多环节。多环节且复杂的跨境物流势必会增加物流运输的成本，成本的摊销又会压缩产品利润和增加中医药产品的单价，影响中医药产品在国际上的竞争力。二是配送周期长。跨境物流的环节较多，导致运输的周期长，顾客满意度降低，甚至出现顾客中途退货，让商家遭受损失。

三是中药类产品运输过程中损耗大。在国际运输中，由于运输环节多、产业链长、物流人员水平参差不平，使其质量难以得到保证。此外，受自然环境影响，中药材运输对环境条件要求相对较高，既要适当的水分，又不能过于潮湿或者干燥，以免产生霉变。四是信息化程度较低。国内物流，物流体系健全，物流监管严格，可以随时查看物流信息。但是在国际运输中，电子物流相对来说还不完善，物流进度不能随时查看(美英等电商发达的国家除外)，这样就存在监管漏洞。

(三) 中医药文化传播深度不够

虽然我国中医药文化不断地向国外传播，但是各国对中医药的接受度还很低。首先，中医药在我国有着深厚的文化底蕴，同样其他国家也有自己的医学文化。由于文化背景及习惯差异，消费者用药时会产生抵触心理。其次，世界进步迅速，人们适应快节奏生活，很多青年人无法静下心接受中医的诊疗，慢慢调理身体，反而是西医更受年轻人的追捧。最后，语言不同，成长环境不同，中医的专业术语让西方国家消费者云里雾里，以致许多人对中医药的效果产生质疑。这些差异所带来的威胁使得中医药出口更加困难。

(四) 跨境电商行业不规范

随着跨境电商行业飞速发展，中医药产品出现假冒伪劣、售后维权又无处可去、捆绑搭售等不良现象越来越多，再加上有些国家政府对海关监督不严，导致许多中药在未取得销售的许可下进入该国市场，干扰了中医药的正常销售。而“一带一路”沿线国家之间跨境电子商务还未形成统一的货物监管制度，中医药通过跨境电商出口，质量保证、售后、产品溯源等问题令人担忧。国外消费者无法确认中药产品的真伪、无法辨别其质量好坏，也就增加了使用风险。此外，跨境电商平台良莠不齐，使得国外消费者在中药材选择上遇到困难。

(五) 缺少跨境电商专业人才

在跨境电商的飞速发展中，各个环节都需要人进行管理，因此对人才的需求非常大。数据显示，未来三年，中国跨境电商及相关领域的人才缺口将高达450万，且有逐年扩大的趋势[5]。相较于其它物品的出口，中医药出口要求跨境电商人才不仅要具备外语、国贸、电子商务、法律等知识，还需要掌握中医药方面的知识。

(六) 他国中医药传播的冲击

在亚洲地区，日本、韩国、朝鲜、越南、泰国、马来西亚均有中医药用药历史，我国中医药与这些国家的传统医药有交叉之处，难免会有市场冲击。现在韩国的药妆被世界广泛认可，日本的药妆在国际上也有一定的知名度。我国中医药若没有独特竞争优势，中医药跨境电商出口必将受到其他国家中医药出口的阻碍，无法实现大的飞跃。

三、“一带一路”倡议下中医药跨境电商的实现路径

(一) 中医药跨境采购平台

在“一带一路”倡议下，跨境电商快速发展，对于零散、小批量的中医药产品进行采购、集中整合、最后发货到消费者的环节进行了最大整合。跨境电商交易双方得以借助第三方电子商务平台进行互动沟通，能将零散的订单整合后集中物流发出，完成中药原材料跨境批发零售。并且在“一带一路”政策中，海关的AEO认证制度[6]也会加快中医药出口的清关速度，规范检疫流程、缩短物流周期和节约出口成本。

由于每个国家有严格的药品准入机制，如美国的FDA、中国的CFDA等，所以医药产品要在一个国家上市销售是比较困难的，审批非常复杂。但是随着电商的发展，医药产品的线上销售阻力逐步减弱。许多医药产品可以通过线上平台交易，线下用航空小包、邮递、快递交货的形式实现采购。日本的部分中成药采用了这种销售模式，市场反应良好。此外，各大电商开通了海外直邮服务，对于药品采购起到推动作用。

特别是疫情期间，中医药产品在国外电商平台销售火热，供不应求。一些疗效好、口碑好的中成药也在平台建立网络店铺进行销售。中医药借助跨境电商的便利性，大大地缩减中医药出口的繁复程序，而且直邮和“保税仓”模式只涉及终端发货，销售并不进入实体销售环节，有效避开了中医药出口销售壁垒。

(二) 中医药联盟药店

虽然我国的中医药资源很丰富，中医药产业也比较健全，却没有形成中医药产业的品牌化。一些中医药企业有好产品，但没有好的营销手段；一些企业有好的营销手段，没有好产品，这样就造成了有好口碑的中医药产品没有跨境销售渠道实现“走出去”，有跨境销售渠道的企业的产品在国际市场的竞争力又不足。在此情况下，中医药行业内的各企业可以整合各自的优势资源，以“中医药联盟”的方式共同开发联合品牌，再利用联盟的统一性进行联合销售，形成一个涵盖研产销一体化的“联盟药店”[7]。这样，利用“互联网+”和大数据的技术，构建一条跨境营销渠道，在“一带一路”沿线的国家之间打通销售渠道，实现中医药产品出口。

(三) 中医药产业“独立站”

新冠疫情的爆发导致海外国家经济陷入停滞的状态。面对这种困境，中医药企业可以借助跨境电商的信息技术和跨境物流渠道，在海外自建商城(即“独立站”)，再将国内商品运送至目标国的仓库中，当有客户订购有关商品时，跨境电商卖家可以向海外仓发出出货指令，使商品直接从消费者所在国家的仓库发出至消费者手中[8]。通过搭建企业自身的“中医药企业独立站”，集中展示企业的产品，并通过“独立站商城”实现对外出口销售，海外仓同步发货。这种由供应链源头到用户的直采模式通过整合全球供应链来实现境外直发，既可以降低经营成本，还能帮助跨境电商卖家避开国际运输管制的问题，在一定程度上维持短期的中药产品供给，提升中医药行业的国际竞争力。

四、“一带一路”倡议下中医药跨境电商的保障措施

(一) 完善行业法律法规

跨境电商带动了很多行业的发展，传统的法律规范已经不再适用。新出台的《电商法》对于市场上涌现的海外营销、代运营、热门工具、外贸建站、商务翻译等第三方服务商并不完全适用，一些规范过于笼统，商家会想方设法逃避贸易税收来钻法律的空子。因此，有必要对跨境电商的有关指导性法律予以完善。而中医药用药规范和药材检疫等没有明确标准，目前行业标准大部分仍是沿用用药经验。中医药出口，不论是B2B、B2C、C2C、O2O模式都需要行业健全的法律法规来规范。国家应大力推进中医药行业的立法，不断地规范化、精准化、科学化、细节化。对于行业标准的立法需要参照国际通行的行业标准，少部分特殊药材则需要更细致严苛的法律去规范。

(二) 健全跨境电商人才培养机制

中医药借力跨境电商实现出口增长的核心竞争力之一就是跨境电商人才，而目前专业性、综合性的人才缺口巨大。我国传统的电商人才培养已经不能适应现在新的需求，这在一定程度上阻碍中医药跨境电商出口的实现。要提升跨境电商的竞争力，健全人才培养机制、培养跨境电商人才和提升人才队伍的整体素质可以从三点入手：第一，由专业的跨境电商企业牵头，开设人才培养相关课程，在实践中培养人才。

跨境电商企业在跨境电商运营中积累了丰富的经验，以企业为培训点开设跨境电商课程，进行综合性、系统性培训，能更快地解决人才需求；第二，校企合作培养，高校与跨境电商企业合作开展“理论+实践”课程，高校的理论知识为主，企业的实践锻炼为辅，联合培养复合型人才；第三，大力引进国际跨境电商人才，提升跨境电商的人才储备。国外的跨境电商发展势头良好，在国内人才培养时可以聘请国外有丰富实战经验的跨境电商专业人才讲课和任职，充实跨境电商人才队伍。

(三) 提升跨境物流服务

当前，跨境物流普遍存在：物流周期长、丢件率高、通关速度慢等问题，解决途径可以从：第一，可借助跨境物联网技术、5G技术、大数据技术等整合协调现有物流体系、建立跨境电商数据库，完成跨境电商的数字化升级，完善跨境物流的结构。第二，通过加快国际物流的基础建设，引进先进、科学的管理办法，加大与国外跨境电商企业的合作，与海外仓储提供商进行合作，多方协同完成跨境物流的智能化改造，助力跨境电商提升服务能力。

(四) 加大国际合作，传播中医药文化

我国中医药国际化进程已有一定的基础，并在稳健推进。中医药出口想借助跨境电商实现新的增长点，中医药文化的传播势必需要同步推进。第一，要促进中医药语言表述国际化。在中医药文化传播中，中医药的表述需要经过翻译，而各国翻译人员对中西医的观念不一致，对中医的精髓理念理解不同，中药的药材基源、机理、副作用等表述不同都会对中医药的表述翻译形成阻碍。

要加速推进中医药国际化的进程，需要组建专业的翻译机构，并制定有关政策来协助中医药翻译工作的进行。第二，加大中医药应用成果、发源地的宣传力度。通过中医药应用成果和发源地的海外宣讲会、出版书籍等来提升国际公众对中医药的信任感和支持度；第三，加强国际中医药文化教育交流。通过举办博览会、举行中医药文化讲座、联合办学等形式促进国内外中医药文化的交流合作，传播中医药文化。

参考文献:

[1]新华社.国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》[J].中国医药导报,2016(6).

[2]张三庆.“—带一路"建设背景下中医药海外中心的发展[J].广西中医药大学学报,2020(23):89,133-136.

[3]柳燕,于志斌.2019年中药类商品进出口形势分析[J].中国现代中药,2020,22(3).342-347.

[4]吴俊红.“"—带一路"倡议背景下中国出口跨境电商物流面临的问题及原因分析[J].现代商业,2020(11):70-71.

[5]中国跨境电商综合试验区.跨境电商人才缺口高达450万[EB/OL].(2020-10-26).

[6]丁婷,尹君,张琳.海关AEO制度下跨境B2C电商企业信用管理模式研究[J].中国商论,2020(14):1-3+20.

[7]山本武道.日本最大医药销售联盟的成功之道[J].中国药店,2020(5):48-50.

[8]杨莹.跨境电商平台海外仓建设的对策研究[J].河北企业,2020(10);95-96.

文章来源：田娟,黄雪娇,刘玉英.“一带一路”倡议下中医药出口开展跨境电商的机遇､挑战及实现路径[J].商业经济,2021(06):85-86+180.