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健全财务管理机制对农村财务管理的意义及措施

2021-10-14 84 上传者：管理员

摘要：作为农村财务管理改革的一部分,要不断优化农村财务管理机制,增强农村财务管理的活力,通过建立财务管理体系,为农村创造良好的内外部环境。在农村财务管理过程中,要建立健全财务管理体系,提高财务管理能力,营造有利于财务管理运行机制的环境。在新的社会经济环境下,要提高农村财务管理体制的运行水平,必须优化农村财务管理。

关键词：
农村财务管理
农村财务资源
财务活动
集体融资
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农村财务管理是指对所有资产的使用和分配等财务活动的核算、计划、监督和控制。农村集体经济是我国农村经济发展的重要支柱，村级财务管理是巩固和发展村级集体经济的基础，也是农村经营的中心环节。农村集体收入来源日趋多元化，农村财务资源逐步增多，加强农村财务管理十分重要。

1、新形势下农村财务管理的重要作用

1.1维护农村社会和谐稳定，巩固党的在农村的领导地位

农村财务管理一直是农民关注的中心问题，保护农村集体资产，落实农民民主权利，是关系农民切身利益的最重要因素。加强农村财务管理是促进农村和谐稳定发展的关键因素之一，长期以来，农村矛盾的出现与集体融资的混乱、管理的混乱和利益分配的不公平直接相关。实践表明，当村级财务管理相对规范时，农民的需求会减少，农村经济会快速发展，农民会得到更多的利益，加强村级财政管理，可以有效整合涉农项目资金，促进发展

1.2推进农村环境建设，确保村级组织有效运作

加强村级财务管理，调动农村管理者参与开放民主乡村治理的积极性，而且提高了村民的自主权。推进村级干部队伍建设和村级组织正常运行。在村委会选举阶段，转变财务审计任务有利于村级干部的选拔，形成政治上可靠、服务群众的村级干部队伍，提高村级干部的整体素质。同时，村民组织是村民自治和服务的群体性自治组织，财务管理是其中的中心环节。健全的农村财务管理可以解决农村金融制度实施不到位、编制账目混乱、资金分配混乱等问题，确保农村组织正常运行。

1.3推进新农村建设，维护农民合法权益

在新社会主义建设中，农村财务管理是一个经济问题，它是一项系统的民生工程，涉及农民的切身利益和实际需要，要规范农村财务管理，推进农村财务管理，必须以制度建设为突破口。确保公众充分了解财务管理活动，参与集体财政决策，有利于确保农民依法行使民主权利，确保农业财政补贴完全掌握在农民手中，推进新农村建设。

1.4深化农村党风廉政建设，密切党群干群关系

农村基层组织、农村财务管理等各种工作制度的缺失，是影响党和群众关系的重要因素。加强村级财务管理规范化，深化村务宣传，推进农村基层廉政建设，密切党群关系。

2、目前农村财务管理存在的不足

2.1工作规范性较差

在当前农村财务管理中，会计主体的编制和管理不明确，导致业务部门生产活动的记录不完整，缺乏符合相关管理制度的财务主体。例如，一些农村会计缺乏统一核算，影响了会计核算的真实性，对农村财务管理产生了不利影响，在一些农业地区，没有统一的骗局标准，相关骗局（请作者修改）也没有相应的签字。

2.2信息化水平相对较低

在大数据时代，信息管理正延伸到生活的各个领域，但信息在农村的普及程度相对较低。一些地区缺乏完善的信息基础设施，导致农村信息化水平低，信息传播速度慢，不能发挥群众监督的作用[1]。

2.3农村财务管理制度有待进一步完善

农村财务管理体制不完善主要体现在一些农村管理者对农村财务管理重视不够，实施和监督不力，导致农村财务管理体制不完善，工作效率低下；在农村财务管理中，经常出现收支不能如期实现平衡的现象，这是制度不完善的体现。

3、健全财务管理机制，提升农村财务管理水平的措施

3.1强化对财务管理制度的规范性

要全面提高农村财务管理效率，首先要完善农村财务管理体制，有关单位要提高内部控制意识，科学分析具体问题，根据实际情况制定合理的内部控制制度框架，并在框架的基础上逐步简化。同时，要建立更加科学的人才评价机制，精心选拔金融人才，切实提高农村财务管理人员的专业水平，完善问责机制，科学划分各环节责任人。为提高农村财务管理的效率，应制定相对统一的标准，科学处理和及时存储相关财务信息，避免信息的损坏和丢失，减少发生财务纠纷的可能性。建立更加完善的财务监控机制，实时监控整个财务流程，通过改进薪酬管理模式，加强农村财务管理制度的实施，制定绩效考核标准，培养相关人员的责任心，实现现行财务管理制度的实施，制定更加严格的内部奖惩措施，及时奖励工作成绩优秀的部门和个人，严格管理后果严重的财务工作行为，有效提高相关人员的工作积极性。

3.2提高农村财务管理信息化水平

近年来，农村经济发展水平不断提高，农村经营模式也发生了新的变化，信息化管理工具和信息技术的逐步应用，对提高农村综合管理水平具有积极意义。在农村财务管理领域，要建立更加规范的农村财务管理信息系统，整合相关财会资源，采用统一的信息管理模式，促进农村财务管理的成功。确保财务管理公平、公正、公开，避免财务信息失真。此外，在农村财务管理的实践中，信息技术要注意安全问题，采用先进的安全信息技术，促进农村财务管理信息的安全稳定。

3.3加强对财务人员的培训

目前，农村财务管理体系缺乏安全意识、法律意识等相关财务管理者，影响了农村财务管理的整体质量。因此，相关农村机构应积极响应国家号召，反腐倡廉，加强对相关机构财务管理人员的教育和培训，使其既能了解相关财务管理理论和规则，又能掌握相关财务管理知识。从财务管理理念的创新入手，在人才培养中发挥关键作用，相关单位定期对财务管理人员进行深入培训，学习更先进的财务管理理论。

3.4实现财务管理监管的作用

在农村财务管理过程中，缺乏有效的财务管理监管对农村财务管理产生了显著的不利影响。在新的社会经济环境下，有必要对农村财务管理的过程进行有效的监控，以确保农村财务管理在监控前、监控中、监控后的有效实施。农村财务管理必须加强民主监督的重要性，作为检查监督过程的一部分，必须保护农民的权益，给予农民绝对的参与权、知情权和监督权。在农村财务管理过程中，要建立民主的财务管理制度，加强对财务管理队伍的监督管理，充分发挥农村财务管理科学在新的社会经济环境中的积极作用，要规范农村财务管理，积极开展检查[2]。

3.5统一管理集体资产

在农村财务管理运行机制创新中，财务管理环境下统一的资产管理和科学的资产运行对资金的有效利用起着重要作用。在农村财务管理过程中，要进一步建立统一的农村财务管理体系，实现农村财务管理运行机制创新，有效整合资金，实现资产统一管理，提高农村财务管理的规范性。实行统一的资产核算和多角度的资金管理，全面提高财务管理水平，为科学的财务管理创造良好的金融环境。在财务管理机制创新的过程中，要解决账户与集体资产长期不一致的问题，分析个体家庭的财务状况，明确所有权，提高财务管理效率。农村财务管理利用率低对农村企业的发展有显著影响，当前应从农村财务管理运行机制入手，加强财务管理，实现资本品价值，不仅对农村经济社会发展具有重要意义，而且对提高农村经济效益具有重要意义。

3.6提高农村财务管理意识，加强组织领导

各级党委和政府要充分认识到农村财务管理的重要性，把农村财务管理作为加快农村改革的手段，要重视农村基层建设和社会稳定，认真研究解决工作中存在的突出问题，全力支持农业经济部依法履行职责、开展工作，创新和改革新型农村财务管理模式。各级农业经济行政主管部门应当在各自的职责范围内，支持和指导农村财务管理工作，推动各项财务制度的实施，并将财务管理工作纳入年度管理考核，作为村干部绩效考核的重要组成部分，加强对村民的财务教育，使村民敢于监督。

4、对当前农村财务管理的建议

4.1制定长期计划

广大农村基层干部要充分认识到，发展集体经济是巩固农村基础经济的保障。要全面贯彻落实科学发展观，充分尊重农民主体地位和积极性，抓住机遇，建设社会主义新运动，制定农村短期和长期发展规划。

4.2加强对农村集体经济的支持

以农村需求为导向，引入竞争，放宽农村金融市场准入制度，适当扩大民间融资，多渠道放松农村金融供给。充分发挥杠杆作用，将未动用的民间资金用于农业项目，加大对低收入农村集体经济建设项目的信贷支持，实行利率优惠。允许有条件的农村经济合作组织设立农村共同投资基金，并将基金用于加强对农村集体经济的支持。

4.3农村集体经济管理模式创新

社区合作社制度结合了合作制和股份制的特点，适合农村集体经济组织的转型，有助于提高农村财务管理效率。农村财务管理体制的建立应与农村预算管理机制紧密结合，全面提高农村财务管理水平，遵守市场规律[3]。

5、结束语

农村财务管理必须不断提高运行机制的创新水平，为农村资金的有效运行创造良好的环境。在社会经济发展的新时期，农村财务管理已成为农村的主要任务之一，必须从多方面采取有效措施，提高农村财务管理水平，保证农村全面发展。农村财务管理要不断完善民主财务监督制度，保障农民享有参与权、知情权和监督权，要从不同的角度对财务体系进行管理，从多个方面提高财务管理运行效率。通过会计电算化，提高财务管理效率，促进财务运行机制的创新。通过有效的民主监督，加强农村财务管理，不断完善农村财务管理体制，全面创新农村财务管理机制。

参考文献：

[1]戴琼,袁辉.农村集体经济组织财务管理问题及对策研究[J].商业会计,2021(2):43-45.

[2]陈欢.农村财务管理工作中出现的问题及解决对策[J].农村科学实验,2021(5):165-166.

[3]刘文华.新形势下农村财务管理的突出问题及完善对策[J].中国科技投资,2021(12):68-69.

文章来源：米力克木·库尔班.健全财务管理机制对农村财务管理的意义及措施[J].农家参谋,2021(19):101-102.