摘要:随着现今社会经济的迅猛发展,我国乡村集体经济的发展工作也受到越来越多的重视,颁布财务管理方面的政策也日渐增多。但现阶段集体经济的财务管理工作发展尚未完善,不健全不完善的财务管理工作也会在一定程度上使乡村集体经济发展受到制约。因此,现阶段最主要的发展目标应当是解决财务管理工作中出现的一些问题,使管理工作更加顺利,进而使乡村集体经济的发展推进。
党和国家一直都对国内“三农”中出现的经济、管理等方面的问题十分看重。近几年,相关财政资金的规模愈加庞大,使得我国各个地区的乡村集体经济实力也得到了有效的提升。本文就以乡村振兴背景下的乡村经济发展现状,集体经济财务管理中存在的一些问题为基础进行探究,提出现今乡村振兴背景下乡村集体经济财务管理的有效创新路径以及创新方式。
1、集体经济发展与乡村振兴之间的关联及其重要性
想要做好乡村振兴下的集体经济财务管理,相关工作人员就应当了解,只有不断壮大乡村集体经济才能使乡村振兴的战略得以推进,发展集体经济是引导农民实现共同富裕的重要途径。在实际的乡村振兴战略实施过程中,兴旺乡村各项产业才是战略实施的关键,小康社会只是战略基础。自从税费相关政策改革之后,群众人民和农村党组织能获取的利益也因税费政策改革而越来越少。乡村集体经济是村民集体共享和所拥有的经济,同时也是党和群众最佳的利益联系点。现今乡村各个产业发展工作的组织、专业化程度普遍存在着较低的现象。在这种形势下,独自发展只能使少数人致富,只有充分发挥集体的力量,组织村民们共同发展共同富裕,才能有效应对现今激烈的经济市场竞争。只有走集体发展道路,大力发展村级集体经济,才能吸引村民回来,重组群众,培养新时期专业化的农民队伍。无劳动能力贫困户的扶贫工作是扶贫工作中最困难、最重要、最紧迫的工作。只有发展壮大村级集体经济,凝聚集体智慧,发挥集体力量才能弥补扶贫攻坚的最后一道短板,防止一个民族在全面建设小康社会的道路上落后。在现今乡村振兴的背景下,要想让乡村集体经济在未来发展得更加美好,就应当对集体经济财务管理中出现的问题给予重视,并要针对问题进行出谋划策,使这些问题得以解决,推进乡村各方面的建设工作,尤其是经济建设。这有这样才能让农民成为有吸引力的职业,进而让乡村未来发展得更加顺利[1]。
2、现今集体经济财务管理中存在的问题
2.1财务管理方面的工作不够精细
虽然我国对乡村集团经济的财务管理工作已经实施了一系列的委托代理机制,但依然有很多问题没有得到很好地解决,就比如组织收入到账时间,到账时间过长也就直接导致资金周转不开,使资金周转率提升的目标就难以达成,还有在集体财务相关决策中,村内领导依然掌握着主要话语权以及主要的决策权,使其他相关的专业工作人员在决策中失去了作用,最终决策结果的公平与否也引人怀疑。还有关于报销方面的工作,在实际工作中虽然已经有了规范化的流程,但不按照流程报销的现象依然存在,审批工作严谨度不强,逐级审批这一工作要求通常不会被达成。还有资金支取的流程不够规范、项目资金列支不够科学合理等方面的问题出现。现今的财务管理工作方式依然采取着以往传统的管理方式,使财务管理工作的精细程度达不到标准,在实际的工作中也经常缺乏证明人的签署,一旦出现经济方面的问题找不到主要负责人,使财务工作进行得更为困难。
2.2财务管理工作缺乏资金保障
现今大部分乡村中都存在着资金保障缺乏的问题,而这个问题对整个财务管理工作都有着较大的影响。资金保障缺乏的问题是许多因素影响而造成的。现今乡村内财务相关工作人员的整体水平与城市内存在着差距,财务相关工作人员自身的工作水平不够专业,使经济管理工作的进展受到阻碍。还有一点影响因素,乡村内的工作性质较为复杂,而为了减少经济支出,村内财务相关工作人员因为工作人员稀缺,通常需要身兼数职,使工作进展难以向前。最后一点便是现今村级干部的作风问题,我国虽然早已对不良作风进行了严厉打击,但村内小部分干部人员中依然存在着“三风”问题,长此以往民众也只会对干部人员缺乏信任,使财务管理工作的顺利开展在一定程度上受到了影响[2]。
2.3财务管理工作透明性缺乏
实际财务管理工作的透明性缺失也是使财务管理工作受到阻碍的一大要素。尽管我国早已颁布了乡村财务管理的财务公开相关政策,但在实际上,部分地区这些政策也只能流于形式,不能得到很好地实行,使信息透明度降低,这样的状况对群众监督财务管理工作十分不利。实际的财务信息公开工作完成得不够全面,有许多乡村内都没有做到每月公开一次财务信息,有的是按照季度进行公开,甚至有的只会在每年年末进行一次财务信息公开。有部分地区即便严格实行了财务管理信息透明化的政策,也会存在着弄虚作假或者避重就轻的状况,乡村内群众对实际的经济走向不了解,不能起到经济管理监督的作用。
3、乡村振兴下集体经济财务管理有效创新路径
3.1开设扶贫创业基地,巩固经济来源
随着现今社会经济的发展趋势不断发生变化,乡村内经济的帮扶政策也随着经济发展趋势的变化而不断进行更新,这也导致实际的乡村经济财务管理的工作也面临着一些难题。面对这些难题,地方政府应当积极面对,要能够依据乡村经济发展的实际情况,设计出一系列科学合理的高效管理制度。同时,制度应当因地区的不同而随时进行改变。要想将经济财务管理工作做好,首先就需要将民众的经济来源巩固,积极开设扶贫创业基地,使民众经济的管理更为集中更为高效。现今最好的例子就是新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县的路口经济政策。新疆巴音郭楞蒙古自治州轮台县的相关工作人员瞄准了交通要道的人流量以及车流量较为密集的优势,积极培育发展路口经济。轮台县在拉帕村通向且末县、沙漠公路、民丰县、胡杨林公园必经的十字路口处,建立起了扶贫创业的就业基地,而随着现今复工复产的大潮,还有每年一度旅游季节的即将到来,这些地方的人流量以及车流量开始慢慢增加,在扶贫创业基地内经营的商家生意都十分红火。2019年,轮台镇就针对如何利用辖区资源巩固脱贫成果这方面的问题展开了调研工作,镇党委也十分看好这个自发形成的市场潜力,并且决定了环境治理工作的开展,引导商家们规范经营。同年六月份,轮台镇争取到了扶贫项目的启动资金,在当地建立起了2000m2的扶贫创业就业基地,并且针对贫困户的创业就业工作进行优先安排。基地建立起的第一年,就向全镇五百户建档立卡贫困户每一户分红了2000元。亚森买买提饭馆的经营者原来就在基地对面路口开饭馆,一年能挣20万元人民币左右,现在搬到基地中之后,在饭店内雇了8名员工,其中就有3人是建档立卡贫困户。好口福综合商店的经营者努尔古丽·卡德尔也曾在这个路口经营卖瓜的生意,一个夏天能挣3万人民币左右。扶贫创业就业基地运营后之后,她在基地内租了一间房,开了一家以经营水果为主的水果鲜超。如今,基地溢出的效应已经开始释放,一些村民开办了旅馆、饭店、土特产商店等经营项目,从服务业中掘金。全镇500户建档立卡贫困户有的就在扶贫创业基地内就业,有的在周边进行自己的创业与就业,贫困户也因此有了稳定的收入来源,使脱贫成果以及民众的经济来源都得到了巩固。同时,因其经济发展的地区较为集中,为经济管理工作的顺利开展也提供了很好的帮助[3]。
3.2改进集体经济财务管理监督手段
自乡村振兴的政策实施开始,最新数据显示,轮台县在2021年第一季度的生产总值就实现了15.34亿元的成绩,同比增长了19.4%,经济增长的速度比2020年提高了13.6%,超出了全年预期增长目标12.4%,完成了全年目标任务的23.1%。这些数据的增长离不开完善的集体经济财务管理体系,而监督便是使乡村振兴政策实施得更为高效顺利的一种手段,为使集体经济财务管理工作的水平能够得到更好地推进,第一步就可以让县或区级的相关部门工作人员成立出专业的县审计监督队伍,建立出完善的制度并运行,之后再调配一些专业的财会相关工作人员进行财务核查,核查工作还应当注意要将不定期检查与定期检查的规则结合到一起,防范只做表面工作的现象产生。改进集体经济财务管理监督手段的手段还包含着将财务相关工作人员的专业能力以及职业素质提升,县内可以积极开展讲座或者进行专题宣传,使财务相关工作人员自身的专业知识储备增加。
4、结束语
综上所述,现今乡村振兴的建设开展进行得如火如荼,但其中的问题也不断地显现,尤其是乡村集体经济发展的财务经济管理问题。因此,在实际的乡村振兴战略实施过程中,地方工作人员应当注意财务管理的方式以及管理机制,将财务管理相关工作人员自身的职业素养提升,或者积极开设扶贫创业基地,使地方民众的经济来源得以集中和巩固,进而使财务经济管理的效率提升,推进集体经济发展,加快实现乡村振兴的目标。
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文章来源:热汗古丽·色买提.乡村振兴下集体经济财务管理创新路径探究[J].农家参谋,2021(19):93-94.
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