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探析乡村振兴背景下苏南乡村青年创业的对策

2021-10-22 113 上传者：管理员

摘要：乡村振兴战略为青年创业提供了广阔的人生舞台。苏南乡村是江苏乃至全国乡村经济发展较快的地区之一，广大青年作为创新创业的生力军，在苏南乡村做了大量的实践探索，促进传统农业经济向现代化农村的转变。从青年群体在苏南乡村创业实践的现状来看，无论是创业队伍、领域还是平台等方面，都呈现出积极的发展态势，然而也面临着资金流转、人员素质、政策落地的困难。因此，应当采取措施优化金融产品，加大资金扶持力度；提高青年创业者素质，改善企业人才结构；加强媒体宣传，确保相关政策落实到位。

关键词：
乡村振兴
乡村经济
现代化农村
苏南地区
青年创业
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党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略，并将乡村“产业兴旺”作为重要的目标任务。2021年中央一号文件指出“全面推进乡村振兴”“举全党全社会之力加快农业农村现代化”。传统的农业经济需要广大青年的参与才能逐步向现代化农村转变，在这一过程中，广大青年人才是基础，创新创业发展是关键。苏南是江苏乃至全国经济发展较快的地区之一，是长江三角洲的重要板块。在政府提出苏南现代化示范区建设之后，苏南发展迎来了新的征程，开启了苏南乡村现代化建设的大门。

1、苏南乡村青年创业现状

近年来，苏南乡村活跃着大批创业青年，他们为所在地区的乡村振兴注入了新的活力，成为新时代农村经济发展的有生力量。

1.1 苏南乡村青年创业队伍逐渐壮大

2018年1月国务院常务会议中指出，进一步支持高校毕业生、退役士兵和农民工等各类人员下乡返乡创业。从而激发青年以乡村为人生舞台，投身农业现代化建设，谱写壮丽的青春篇章。此后的《国家乡村振兴战略规划(2018—2022年)》,则详细阐述要为下乡返乡人员创新创业提供各种便利服务和资源保障，从而进一步推动乡村人才的振兴。目前，苏南乡村青年创业者包含下乡、返乡和海归三种类型，并且这个队伍正在逐渐壮大，涌现出了一批先进典型。有北大毕业的青年才俊孙彤，创办布瑞克农业咨询公司，荣获国家级电子商务示范企业、中国农业500强企业、苏州市独角兽培育企业等荣誉称号；有研究生学历的林亚萍，毕业后曾经在大城市工作，后来决定返乡从事乡村种植，她的草莓种植产业已经办得风生水起；有离职创业的大学毕业生何斐，创办了柚柚农场，发展桑葚种植产业，加入了农家乐的体验服务，在苏南地区现已颇具规模和影响力；有曾经留学英国的海归学子朱一鸣，返乡后继承父业，凭借多年海外留学的经历，比较中西方茶叶制作、包装和茶文化的异同，打造科技型茶园产业，带动当地农民就业。

在苏南地区，尤其是苏锡常三市，具有各种专业科技知识的研究生、大学生下乡返乡创业的成功案例已经越来越多，2020年苏州昆山市评选出农业农村创新创业“十佳”典型带头人，无锡市评选出了10名“最美新型青年农民”;2019年常州市涉农产业青年创业大赛中，14个重点涉农产业“青创”项目现场签约。在创业典型的带动下，更多的青年把到苏南农村创业作为实现个人价值和助力乡村发展的重要选择，将个人的命运同苏南乡村的振兴发展紧密地联系在一起。

1.2 苏南乡村青年创业领域不断拓宽

青年创业者立足苏南经济发达的区位优势，他们在不断开拓创业局面的同时，也逐步呈现出以市场需求为导向，推进农村生态旅游、“互联网+”农产品加工与营销、农村康养休闲等模式，进而打造城乡一体化、农村一二三产业融合发展的格局。

青年创业者将科技型、文化型、生态型、服务型农业作为突破口，创办农家乐、乡村民宿、休闲渔家、康养基地和主题创意农场，形成苏南新型农业和乡村生态旅游相结合的新业态。海归青年姜方俊，硕士毕业于德国维尔茨堡大学，在常州金坛创办“一号农场”,开发了智慧农场系统，开启了有机农业的跨界创业之路。恽晶慧大学毕业后，回老家无锡阳山镇当起桃农，头脑活络的他投身“互联网+”农村电子商务，在网络实况直播种植水蜜桃的过程，这样的“电商直播”方式，不但打开了销路而且还创立了自己的水蜜桃品牌，并且还带领全村60余户桃农共同致富。青年创业者杨宽在宜兴龙池山景区内的张渚镇金家村，通过美化周边环境，整合村里的闲置房屋，兴建了龙隐江南民宿，充分挖掘宜兴的农业生态资源，形成了当地休闲养生旅游等系列化特色服务产业。

1.3 苏南乡村青年创业平台日益增多

苏锡常三市积极鼓励乡村的创新与创业，走上集约化、规模化的道路，创业的平台日益增多，其突出的标志就是乡村创新创业园区的建立。农业部公布的2017年全国农村创业创新园区(基地)目录中，苏锡常就有7个。2020年，苏州市吴中区国家农村产业融合发展示范园成功入选国家级示范园；常熟市入选了第二批全国农村创新创业典型县；这些创业园区正在成为吸纳资金人才、孵化科技成果的高地。“85后”陶胜回家乡常熟创业，入驻中泾村都市生态农业产业园开始龙虾生意。近年来，依托常熟国家农业科技园区建设200亩养殖创业培训基地，向年轻人免费提供养殖技术，2020年被评为全国农村创新创业优秀带头人。成熟的创业平台给青年创业者和当地百姓带来了更多的机会和红利。

2、苏南乡村青年创业面临的问题

在苏南乡村，广大青年在政府的鼓励和创业环境的影响下，走出了一条建设美丽乡村的创新创业之路，同时也面临着各种问题。

2.1 资金流转存在困难

苏南乡村大部分青年在初创期间的资金来源主要是自有资金和家庭资助。青年创业者往往不了解金融政策，与金融机构对接困难，融资渠道不畅。再加上融资审批程序复杂和花费时间过长等因素，资金问题成为不少创业者的拦路虎。特别在创业初期，对资金的需求强烈，财务状况往往成为创业者起步时的成败关键。乡村初创企业规模小，难以满足实物担保的放贷条件，一些家庭因为承担不起初创的费用，导致很好的创业火花就此熄灭，在起步阶段就因为资金问题而不得不止步于前。

2.2 人员素质有待提升

苏南乡村青年创业者的总体素质虽然在江苏乃至全国同类人员中都居于前列，但也存在参差不齐的问题。其中，虽然有不少人受到过高等教育，文化素质较高，但是创业的实操经验并不丰富，超越自我的意志力较为薄弱，抗压和耐挫的心理承受力偏低，经营管理方面的领导力有待提高。加之，创业团队成员整体素质和业务水平不尽如人意，对金融、财务、营销等知识储备不足，在创业道路上应对各种挑战和问题的能力不够。为数不少的家族企业，其人力资源明显受到限制，财务管理主要依靠自己和家人，往往排斥外来人员，财务管理制度不规范不完善，缺乏现代企业管理的意识和可持续发展的远见。

2.3 政策落实不够到位

苏锡常三市参与扶持创业政策的部门机构较多，虽然服务热情高涨，比如“无难事，悉心办”,“甘当店小二”等口号的提出，但是这个主要针对著名企业，大中型企业，利税大户等，而对于乡村企业的关注度、扶持力度相对不足。参与扶持创业政策的部门与机构较多，但存在各部门职能职责界限模糊，缺乏工作整合协同，存在政策“碎片化”现象。创业是一项复杂的系统工程，每个创业项目都有自己的特色，是青年创业者智慧的集中体现，因而每个初创项目所需的扶持诉求也各不相同。当前仍然存在创业扶持同质化的现象，所有的创业项目都在一个“流水线”上接受同样的资金支持、培训方式和孵化服务，弱化了激励扶持的作用。不少青年创业者提及政策扶持，都是知晓大概，没有准确理解并付诸应用，这说明政策宣传尚不到位，出现了信息不对称的情况。

3、苏南乡村青年创业的对策建议

“民族要复兴，乡村必振兴。”在加快农业现代化的进程中，青年创业队伍是不可或缺的重要力量，针对他们在苏南乡村创业中面临的上述问题，特提出以下几点建议。

3.1 优化金融产品，加大资金扶持力度

“资金是创业的血脉，是支持创业的关键要素。”青年创业者期待有关方面推出鼓励其乡村创业的金融产品，缩短办理流程，提高办理时效，酌情适当延长创业贷款的还款年限，采取贴息、补贴担保费用等方式解决创业者的资金问题。为增强青年初创时期的贷款可获性，地方政府应支持青年创业者利用商标权、专利权、土地使用权等作为抵质押，为金融创新提供必要政策扶持。同时，根据青年创业者当前的核心诉求，搭建优质项目和金融机构的对接平台，引入多方金融机构参与竞争机制，丰富创业者的融资选择面，畅通融资渠道，提升融资的效率。不断完善信用评价机制，加强金融机构数据监管，为信用较高的青年创业者提供更多更优惠的金融贷款，进一步加大对乡村创业青年的资金扶持力度。

3.2 提高综合素质，改善企业人才结构

乡村振兴离不开强有力的人才支撑，青年人才的综合素质关系到农业现代化发展进程。乡村青年创业者虽然工作经验有限，但是学习新知识，接受新事物的能力突出。他们不仅要培养自身过硬的心理素质和积极向上的乐观心态；还要提升对“蓝海市场”的灵敏度，不断学习探索，达到“内外兼修”。

在人才引进方面，共青团更贴近青年、了解青年的现状及需求，适合作为宣传、引导的主力军，配合国家各部门进行舆论引导，让有为青年将学到的理论知识应用于乡村创新创业之中，将知识转化为能力，并在乡村实践中得到锻炼和发展。共青团能够通过为青年创业者打造个性化的创业服务，帮助他们孵化项目，畅通沟通渠道；还可以依托信息化技术，共享创业大数据和成功经验，解决实战问题，进一步培养创业型人才。此外，初创企业可以利用所在地区的经济影响力，在创新创业比赛和各大招聘会上，吸引八方人才，优化人才结构，特别是改变家族企业单一的人员构成状况。

3.3 加强媒体宣传，确保政策落实到位

事实证明，越是浓厚的创业氛围，创业的成功率越高。因此，要加强媒体宣传力度，既充分利用好传统媒体电视、广播、报纸，更发挥新媒体微信、微博、抖音、快手等方式的宣传优势，营造良好的青年创业氛围，大力普及乡村创业扶持政策，树立更多的乡村青年创业典型。不断提升政策的协同性，根据中央的顶层设计，结合苏南乡村的特点，明确各个职能部门的主体责任，统筹资源和力量，保障政策落细落实。同时还要考虑到各类乡村初创项目的差异性，要有针对性地满足个性化需求。有生存型、规模小的初创类企业，也有科技型、发展快的创新类企业。政府既要让更多地参与创业或有意向创业的青年享受政策红利，更要与时俱进，对一些成长快、发展好、创新强的项目，给予更有效的、多层次的政策服务。

4、结语

随着苏南乡村地区的农业现代化建设步伐不断加快，新形势下青年创业面临着新的挑战。创业是推动农村经济振兴的强劲动力，是建设美丽乡村的关键所在。针对苏南乡村地区青年创业的短板，政府部门、金融机构、科研院所应协同联动起来，结合当前发展的现状，突破乡村创业的瓶颈和难点，不断进行优化和改革，紧紧抓牢乡村创业的核心动因，通过行之有效的措施和途径，助推更多的创业青年建设好智慧型、创新型苏南乡村，为国家的乡村振兴战略建功立业。

参考文献:

[1]中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见[N].人民日报,2021-02-22(01).

[2]昆山市人民政府.关于公布2020年昆山市农业农村创新创业"十佳"典型带头人名单的通知[EBIOL].(2020-09-21).

[3]“最美新型青年农民"揭晓[N].无锡日报,2020-09-15(A02).

[4]2019常州市涉农产业青年创业大赛落幕14个涉农产业青创项目签约[N].常州日报,2019-08-01(A2).

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[6]临湖下好“全域农业”—盘棋[N].苏州日报,2020-09-21(A01).

[7]苏州市人民政府苏州市农村创新创业典型蓬勃发展[EB/OL].(2020-01-20).

[8]鲍春雷.中国青年创业现状调查报告[J].中国劳动,2017,(08):55-56.

文章来源：黄景溪,王慧晨.苏南乡村青年创业现状分析与对策[J].现代商贸工业,2021,42(31):61-63.