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讨论研究桃源县农产品质量安全监管方法

2020-05-20 493 上传者：管理员

摘要：结合笔者工作实践，对桃源县农产品质量安全监管的现状进行了简单的总结，在此基础上分析了其中存在的一些问题，最后针对性地提出几点发展对策。

关键词：
农产品质量安全
湖南桃源
监管现状
问题对策
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桃源县近些年来桃源县加大了对农产品质量的监管力度，加高了市场准入的门槛，显著提高了当地农产品质量的整体水平，有力地保障了农产品的安全[2]。但是在农产品质量监管中还存在一定的问题。现对桃源县农产品质量安全监管工作的现状、存在的问题、发展对策进行简单的总结。

1、桃源县农产品质量安全监管的概况

经过近几年对当地农产品的抽检，蔬菜样品抽检的样品总数超过18万批次，样品抽检的合格率也大大提高，2004年抽检的农产品合格率在81.8%,2011年时抽检的合格率达到了99.9%，每年样品的抽检数量也大大提高，由2004年的280个发展到2011年的近34000个，检出不合格的样品数量达到了4520kg，对市场上农产品的安全起到了很好的保障作用。2011年之后桃源县农产品年抽检样品的数量逐年增加，合格率一直处于很高的水平，为广大消费者提供放心的农产品[1]。

2、桃源县农产品质量安全监管中的问题分析

2.1基层对农产品质量安全监管工作不够重视

与农产品生产者直接接触的是各乡镇街道基层的农产品监管部门，其是实施农产品过程管理、确保质量安全的最基层的重要力量，实施农产品安全监管工作的力度及效果与市场上农产品的整体安全水平息息相关[1]。由于领导重视不够，有的乡镇农产品监管人员很多身兼数职，流动性比较大，且存在年龄偏大等问题[2]。

2.2农药、化肥等农资的使用规范性不够，存在较大的农药残留问题

由于农户的认知有限，对生态安全方面的认知不够，加上栽植技术水平不够先进，面对大规模发生的病虫害多数还是依靠大量喷施药剂来进行防治，有的药剂属于高毒、高残留的违规药剂，由于缺乏有效监管，这些药剂大量施用后流入到江河、渗透到地下，严重污染了环境[2]。我国目前农产品残留中普遍存在蔬菜中容易出现有机磷残留超标等问题，桃源县同样存在这些问题。目前我国整体上农药、化肥的用量都很高，都大大高于世界各国的平均水平[3]。

2.3激素类化学药物的滥用

各种生物药剂、激素等药物的滥用会对人体的身体健康产生很大的危害，如果在农产品中滥用这些药品，导致人体细胞的衰老、退化等严重后果；此外在畜禽及鱼的饲养中，存在严重的滥用抗生物等问题，会严重威胁到人类的健康[3]。

2.4农产品生产的规模化程度不高

目前桃源县境内的很多农产品生产还是实施小规模的经营方式，规模化程度不高，难以推广农产品的标准化生产技术，甚至有的农产品生产基地的地理位置过于偏僻而未开通网络，信息化服务工作无法开展[4]。

2.5农产品的生产加工过程规范性不够

近些年来在我国造成极大影响的苏丹红、三聚氰胺、地沟油等安全问题，对人们的身体以及心理2个方面产生了不利的影响，导致很多消费者不再信任国内的农产品，而高价购买国外进口产品食用，给我国农产品产业的发展造成很大的冲击[2]。而且有的农产品在生产中严格按照标准生产，但是在加工中由于技术、设备等多个方面因素的影响，导致了农产品产生了新的污染等问题[3]。

2.6未建立起健全的农产品市场准入制度

目前各地报道农产品质量安全方面的问题屡见不鲜，甚至还出现高毒禁用农药在农产品中被检测出来，造成这些现象归根结底在于市场准入制度的不健全，分析其原因，主要是相关部门的重视不够，在资金及人力投入方面不到位，一来检测水平有限，二来相关人员责任心不强，这些都是目前农产品质量监管中的缺位，需要以后进一步加强。

3、发展建议

3.1强化考核机制

在桃源县综合工作的考核中提高农产品质量安全监管工作开展情况的比重，将具体的监管责任落实到位[3]。通过微信等多种方式对农产品的质量安全工作进行宣传，就农产品质量安全监管工作的重要性以及桃源县近些年农产品质量安全监管工作的进度、成果等向广大群众进行宣传，营造出重视农产品质量安全的意识，积极参与到农产品的质量监督工作中[4]。

3.2实施规模化生产，推广农产品的标准化生产技术

进一步对桃源县现有的土地承包流转制度进行完善，结合桃源县当地的实际情况制定出合适的农业生产技术规程，经过适应性试验验证其可行性后通过规模化经营主体逐渐推广农业生产的标准化，推广的方式多样，包括操作手册、挂图、科技明白纸等[1]。

3.3加强对农产品质量安全监管队伍的建设

对基层农产品质量安全监管站的配套设备以及人员等方面进行不断的完善，增加人员编制数量；对基层农产品质量安全监管人员开展专业能力以及法律等相关知识的培训，提高其执法监管能力，以便及时发现质量安全监管工作中的隐患，并及时地在萌芽状态予以消除。每年在县财政预算中设置一定的专项经费，对农产品质量监管人员一定的经济补助，提高其工作的积极性。

3.4完善相关监管机制，使农产品进入市场的门槛得以提高

桃源县农产品质量安全监管部门要与市场监督管理局协商合作，对农产品进入到市场中实施准入制度，并配套相应的法律法规予以保障，禁止不符合安全标准的农产品进入到市场中交易，促使其重视农产品的质量[2]。

参考文献：

[1]罗洪成.农产品质量安全监管问题及对策探讨[J].河南农业,2016(8):83-84.

[2]雷百战,郑玉燕,肖广江.我国农产品质量安全监管存在的问题及对策[J].现代农业科技,2008(12):362-363.

[3]明先利,李勇.基层农产品质量安全监管对策探讨[J].低碳世界,2018(9):289-290.

[4]朱文珍.基层农产品质量安全监管对策探讨[J].农产品市场周刊,2017(23):30-31.

罗兰芳,袁正伟,彭芳芳,刘勇军,朱淑珍.桃源县农产品质量安全监管的对策探讨[J].农家参谋,2020(14):15.