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建设宜居宜业和美乡村内涵特征及建设路径研究

2024-10-31 103 上传者：管理员

摘要：聚焦建设宜居宜业和美乡村，从宜居、宜业、和、美四个层面剖析其内涵特征，探讨张家口在建设宜居宜业和美乡村过程中面临的困境，并进一步探索其建设路径，旨在为新时代、新征程张家口的宜居宜业和美乡村建设提供实践方案。

关键词：
乡村全面振兴
农业强国
和美乡村
宜居宜业
建设路径
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习近平总书记在党的二十大报告中提出“建设宜居宜业和美乡村”重要思想，为新时代乡村建设提供了基本遵循和行动指南。建设宜居宜业和美乡村是实现乡村全面振兴的重要任务，也是建设农业强国的内在要求，更是同步推动农业农村现代化的迫切需要[5]。

1、建设宜居宜业和美乡村的内涵特征

“宜居宜业和美乡村”体现了新质生产力与生产关系的发展要求，蕴含着丰富的理论内涵。见图1。

1.1“宜居”是建设“宜居宜业和美乡村”的生活条件

“宜居”是建设“宜居宜业和美乡村”至关重要的生活条件，也是实现“宜居宜业和美乡村”的重要前提和基础保障。1）“宜居”体现在乡村有良好的生态环境。“宜居”意味着无论是传统乡村民居还是新建住宅，房屋规划要合理、建筑质量要可靠、功能要齐全，能够更好地满足居民的生活需求。2）“宜居”体现在乡村有优良的基础设施。便捷的交通网络让居民出行更加便利，畅通的水电供应能够保障日常生活的正常运转，高效的网络通信使乡村与外界紧密相连，现代化的垃圾处理和污水处理系统能更好地维护乡村的环境卫生。3）“宜居”体现在乡村有优质的公共服务。良好的乡村教育资源让孩子们能够接受优质教育，完善的乡村医疗设施能够满足居民的基本医疗需求，丰富的文化娱乐能够满足居民的精神文化需求。4）“宜居”的乡村更加注重安全性和稳定性，有效的灾害预防和应对机制、和谐的邻里关系以及稳定的社会治安都能让居民生活得更安心、更放心[1]。

1.2“宜业”是建设“宜居宜业和美乡村”的物质基础

“宜业”是建设“宜居宜业和美乡村”的物质基础，为其提供了坚实的经济保障和发展动力。1）“宜业”意味着乡村具备丰富多样且可持续发展的产业。其既可以使传统农业现代化升级，也可以发展特色农产品加工产业，能够为乡村创造更多的经济价值。2）“宜业”能够增加乡村就业机会。产业兴旺可以让农民实现在家门口就业，减少劳动力外流，同时吸引外部人才和资金的流入。3）“宜业”为乡村基础设施建设和公共服务水平提升提供了经济支撑。产业的繁荣带来财政收入的增长，使得乡村有能力投入更多资金用于基础设施建设，提升教育、医疗、文化等公共服务水平。4）“宜业”能激发乡村的创新活力和市场竞争力，推动农业科技创新和经营模式创新，提升乡村的市场竞争力，实现乡村经济的可持续发展[2]。

图1“宜居宜业和美乡村”内涵特征逻辑关系图

1.3“和”是建设“宜居宜业和美乡村”的精神理念

“和”作为建设“宜居宜业和美乡村”的精神理念，是引领乡村走向美好未来的重要力量。1）“和”意味着和谐的人际关系。在乡村中，邻里之间相互尊重、相互帮助、相互包容，没有纷争和冲突，大家共同营造出一个温馨、友善、和谐的生活氛围。2）“和”体现了社会秩序的稳定。乡村有着完善的治理体系和规则制度，村民们自觉遵守，形成良好的法治环境。同时，邻里矛盾能够得到及时、公正、有效化解，公平正义得以彰显，确保乡村社会的安定有序。3）“和”也代表着文化的融合与传承。“和”精神弘扬了优秀的传统文化，同时也接纳和吸收了现代文明成果，实现传统与现代的有机结合。另外，“和”还寓意着人与自然的和谐共生。乡村在发展过程中注重生态保护，合理利用自然资源，实现经济发展与生态环境的平衡，让乡村成为人与自然和谐相处的美好家园。4）“和”理念促进了城乡之间的协调发展。消除城乡差距，实现资源的合理配置和共享，推动城乡共同繁荣，构建出一个和谐统一的发展格局[3]。

1.4“美”是“宜居”“宜业”“和”相互作用的外化体现

“美”作为“宜居”“宜业”“和”相互融合、共同作用的综合成果，是乡村振兴理想状态的外在呈现，突出了乡村建设不仅要塑形，更要铸魂，是物质富裕和精神富足的内在统一，是由表及里、形神兼备的全面提升。1）从环境角度，当乡村达到“宜居”的标准，拥有良好的生态和生活环境，这便是环境之美。“宜业”带来的产业兴旺，使得乡村的田园风光与现代化的农业设施相得益彰，展现出产业与自然融合之美。“和”所倡导的和谐人际关系、淳朴的民风民俗、丰富的文化活动，传承和弘扬了优秀的传统文化，共同塑造了乡村的人文之美。2）从经济角度，“宜业”推动了乡村经济的繁荣，农民收入增加，改善了生活条件、提升了公共服务、提高了生活品质，展现出富裕之美。3）从整体风貌角度，“宜居”“宜业”“和”共同作用，使得乡村具备建筑风格与自然景观协调统一，村庄规划体现出科学性和艺术性，呈现出布局合理、功能齐全、特色鲜明的整体之美。4）从可持续发展角度，“宜居”注重生态保护，“宜业”追求产业的绿色发展，“和”强调社会的和谐稳定，三者协同促进乡村的长期繁荣，展现出发展之美。

2、张家口建设宜居宜业和美乡村面临的挑战

2.1 城乡融合发展缓慢，宜居缺乏基础保障

从历史发展角度，城乡二元结构使村庄缺乏统一规划建设管理。从经济发展角度，张家口改革开放较晚，乡村基础设施和公共服务的建设资金投入不足。从地理位置角度，张家口地处山区，基础设施建设难度大、成本高。从人口角度，张家口近年来人口外流严重，对乡村基础设施和公共服务需求动力降低，影响城乡融合发展和居住品质的提升。从数字角度，数字化相关产业等新业态发展缓慢，数字经济引擎动力不足，数字治理效能不突出。

2.2 现代产业体系不完整，宜业缺乏产业支撑

从产业基础角度，张家口部分农村气候复杂、土地贫瘠，不利于发展高效农业和特色产业。受自然条件影响，张家口农业产业基础薄弱、发展滞后，缺乏产业链和集群，产业关联度低。从科技创新角度，新技术推广应用不足，缺乏现代化手段，产业效率低。从产业资金角度，张家口用于产业发展的金融服务体系仍不完善，融资渠道窄。从人才角度，张家口吸引和留住人才能力弱，创新创业缺乏有效的人力支撑。从市场信息角度，农业生产与市场脱节，组织化程度低，新型经营主体发展不充分，小农户与市场衔接不紧密。从政策角度，张家口存在政策支持精准度不足、针对性不强和落实不到位的问题。

2.3 乡村文化缺乏传承与创新，和美乡村建设面临挑战

乡村文化是乡村居民的精神寄托，是增强乡村凝聚力和归属感的重要载体。由于张家口大部分县区刚脱贫出列，乡村经济薄弱的现状导致乡村文化持续低迷，制约了乡村文化的传承与创新。另外，近年来由于乡村教育缺失以及受现代文化冲击，传统文化受到挤压。青壮年外出务工导致乡村文化传承主体缺失，年轻一代对乡村文化建设认识不足，乡村文化人才匮乏的现状导致乡村文化缺乏创新性和吸引力。此外，由于政府支持不够，乡村文化的特色优势难以发扬，封建迷信和铺张浪费等不良习俗仍然存在，和美乡村建设受到了严峻挑战。

3、张家口建设宜居宜业和美乡村的路径

3.1 坚持城乡融合发展，建设“宜居”的乡村家园

城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。1）要加强村庄规划。通过深入调研，全面了解张家口各村庄的自然地理、人口结构、产业现状、历史文化等情况，明确村庄的发展定位、功能布局和建设重点，科学编制具有前瞻性、科学性、可操作性的村庄规划。2）要夯实公共基础设施。统筹各类建设资金，推进城乡交通、通信等基础设施的一体化建设，实现城乡基础设施互联互通和融合发展。加强农村水电设施改造和升级，建设污水处理设施，完善垃圾收集和处理系统。统筹推进数字化城乡融合发展，加强数字基础设施建设，大力发展数字产业等新业态，推广电子政务和政务服务数字化，提升乡村治理效能。3）要加强基础设施管理。明确责任主体，发挥村民参与村庄管理的主体作用，加强农房建设的规范管理，建立健全基础设施建设审批和质量监管机制，建立健全人居环境整治的长效管理机制。4）要加强生态环境保护。开展村庄绿化美化行动，引导村民养成良好的卫生习惯和环保意识。推广生态农业和绿色生产方式，建立长效的卫生保洁、垃圾处理和污水处理机制，改善村庄的环境卫生状况。5）要提升公共服务水平。在教育方面，要优化农村学校布局、改善办学条件、加强师资队伍建设，开展城乡学校结对帮扶，推动优质教育资源共享。在医疗方面，要加强农村医疗卫生机构建设，提高乡村医生的业务水平，建立健全城乡医疗互助机制。

3.2 发展特色产业，构建“宜业”的现代产业体系

实现农业强、农民富、农村美，产业是基础。1）要做好产业调研与规划。全面了解张家口各乡村的自然资源、人文资源、产业基础等情况，结合市场需求和乡村发展目标，明确特色主导产业，制订科学合理的产业发展规划。2）要培育特色农业。利用张家口独特的气候、土壤条件以及运用现代化农业技术发展绿色、有机、特色农产品种植，提高农业生产效率和农产品质量，加强农产品品牌建设并提高其附加值。3）要发展乡村旅游产业。加强旅游宣传推广，充分挖掘乡村的民俗文化、历史遗迹等旅游资源，开发多样化的乡村旅游产品。4）要推动农产品加工业发展。引进和培育农产品加工企业，鼓励企业开展技术创新，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品加工水平和附加值。5）要促进产业融合。推动农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，发展创意农业、田园综合体等新业态。6）要加强产业支撑体系建设。完善农村电商服务体系，加大金融支持力度，加强人才培养和引进，在拓宽农产品销售渠道、金融支持、培育新型职业农民等方面实现聚集效应。7）要创新产业发展模式。推广“合作社+农户”“企业+基地+农户”等产业发展模式，建立利益联结机制，带动农民增收[4]。

3.3 强化乡村文化传承与创新，营造“和美”的乡村文化氛围

乡村文化是村民的精神寄托，是中华民族传统文化的重要组成部分。1）要全面普查、挖掘和整理乡村文化资源。建立具有张家口历史文化、民俗风情、传统技艺的乡村文化资源数据库，对具有历史价值的古村落、古建筑、古遗址等乡村文化遗产进行修缮和保护，鼓励非物质文化遗产传承活动。2）要推动乡村文化传承与创新融合。将传统乡村文化元素与现代创意设计相结合，充分运用现代科技手段开发具有地方特色的文化产品。3）要丰富乡村文化活动。建设乡村文化广场、文化礼堂、农家书屋等文化阵地，经常组织开展乡村文化节、民俗展览、文艺演出等丰富的乡村文化活动，为村民提供展示才艺的平台。4）要促进城乡文化互动交流和融合。通过文化下乡活动，为乡村带来先进文化理念和优秀文化作品，同时推动乡村文化走进城市，通过文化展览、农产品展销等形式展示乡村文化魅力。5）要培育文明新风尚。制订完善的村规民约，开展“文明家庭”“道德模范”等评选活动，倡导文明新风，反对封建迷信和铺张浪费等不良习俗，推进乡村精神文明建设，为建设“宜居宜业和美乡村”提供强大的精神动力和文化支撑[5]。

4、结束语

建设宜居宜业和美乡村的内涵特征展现了乡村发展的多元需求和美好愿景，剖析张家口建设宜居宜业和美乡村面临的挑战，探索其建设路径，对于张家口全面推进乡村振兴、对标建设农业强国、同步推进农业农村现代化具有重要的现实意义和深远影响。

参考文献:

[1]刘宇翔,廉记,王珺.建设宜居宜业和美乡村的内涵､逻辑与实现路径研究[J].河南牧业经济学院学报,2023,36(6):1-7.

[2]习近平.加快建设农业强国推进农业农村现代化[J].农村工作通讯,2023(6):4-9.

[3]习近平.习近平关于“三农”工作论述摘编[M].北京:中央文献出版社,2019.

[4]李向群,张月梅.宜居宜业和美乡村建设的内涵与路径[J].经济师,2023(12):120-122.

[5]杨彬,高冰珂.建设宜居宜业和美乡村的意义､内涵和路径[J].农村·农业·农民,2023(17):44-46.

基金资助:张家口市社科联2024年度社会科学研究课题“建设宜居宜业和美乡村内涵特征及建设路径研究”的研究成果(2024097);

文章来源:郭云飞,王燕.建设宜居宜业和美乡村内涵特征及建设路径研究[J].山西农经,2024,(20):8-10.