摘要:随着人口老龄化的加剧,黑龙江省农业可持续发展面临着诸多挑战。通过分析人口老龄化对农业生产效率、农业技术创新能力以及农村劳动力的影响,揭示了老龄化对农业可持续发展的深远影响。首先,人口老龄化下,劳动力大量外流,农业生产所依赖的劳动力资源逐渐减少,导致农业生产效率的下降;其次,老龄化对农业技术创新能力带来影响,并进一步削弱了农业竞争力;此外,老龄化导致农业劳动力数量减少和劳动力结构老化,使得农业生产效率降低。为应对这些挑战,应优化农业产业结构提高生产效率,加强农业科技培训提升农民素质,加强农村社会保障体系建设等。通过这些措施,旨在提高农业生产效率,促进农业可持续发展,确保黑龙江省的农业在老龄化背景下保持活力和竞争力。
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农业是我国国民赖以生存的物质保障,也是经济发展中的重要环节[1]。作为国家稳民心、安天下的基础产业和战略产业,我国农业已进入现代农业发展的新阶段[2]。黑龙江省作为我国重要农业大省,其农业生产在全国占据重要地位。然而,随着人口老龄化进程的加速,黑龙江省的农业可持续发展面临诸多挑战,如农村劳动力逐渐减少对农业生产效率的影响,人口老龄化对农业技术创新产生的阻碍等。研究人口老龄化对黑龙江省农业可持续发展的影响,具有重要的理论和现实意义。
一、黑龙江省人口老龄化现状分析
(一)黑龙江省人口结构变化趋势
我国人口老龄化呈现规模逐渐增大、数量急剧升高、高龄化显著变快、省域发展东高西低、城乡分布长期倒置等鲜明特点[3]。根据统计数据,当前黑龙江省的人口总数呈现出逐年下降的趋势,特别是农村地区,人口减少的现象尤为明显。老龄化问题在黑龙江省尤为突出。根据统计局数据,黑龙江省65岁及以上老年人口比例逐年上升,已经超过20%。这一比例远高于全国平均水平,显示出黑龙江省正面临严重的老龄化问题。人口老龄化不仅体现在老年人口比例的上升,还包括年轻劳动力的流失。由于城市化进程的加快,大量农村年轻人口迁移至城市寻求更好的工作机会和生活条件,导致农村地区劳动力短缺和老龄化加剧。城乡人口结构的不平衡也是黑龙江省人口结构变化的一个重要特点。随着城镇化进程的推进,越来越多的农村人口向城市迁移,致使城市人口增长迅速,而农村人口则相应减少。这种人口迁移导致了农村地区劳动力的减少和老龄化问题的加剧。特别是在一些偏远和经济欠发达的农村地区,年轻人外出务工现象普遍,驻守者多为老年人和儿童,使得农村人口结构呈现出明显的“倒金字塔”形态。此外,黑龙江省人口结构变化还表现为人口自然增长率的下降。近年来,随着生育政策的调整和人们生育观念的改变,生育率和出生率持续走低。根据2023年黑龙江省统计年鉴数据显示,黑龙江省出生人口数量连续五年呈下降趋势。这一现象不仅加剧了人口老龄化问题,还对经济和社会发展带来了新的挑战。
总之,黑龙江省人口结构变化趋势表现为总人口减少、老龄化加剧、城乡人口结构不平衡以及人口自然增长率下降。这些变化对黑龙江省的经济社会发展,特别是农业可持续发展带来了深远影响。
(二)农村地区老龄化特点
黑龙江省农村地区的老龄化问题日益凸显,表现为老年人口比例逐年增加,速度快于全国平均水平。据统计,黑龙江省农村60岁及以上老年人的比重显著,比城镇高出较多百分点,这一现象主要是由于大量青壮年劳动力向城市流动,农村人口自然增长率低,老年人口比重逐年增加。此外,农村老年人在年龄结构、空巢率、健康状况等指标上均较城镇更加严峻,经济收入水平和养老服务费用承受能力与城镇存在较大差距。这种老龄化趋势对农村地区的经济发展、社会结构以及传统家庭养老模式带来了巨大挑战。特别地,农村地区的老龄化还表现为“空巢化”现象严重。许多年轻人外出务工或定居城市,导致优质农业劳动力无法得到持续保障,进而出现农村留守老人数量增多,形成“空巢家庭”的现象。
二、人口老龄化对黑龙江省农业可持续发展的影响
(一)劳动力减少对农业生产效率的影响
人口老龄化对黑龙江省农业可持续发展的影响中,劳动力减少对农业生产效率的影响尤为显著。随着黑龙江省老龄化进程的加快,其社会保障制度建设、保障水平、覆盖面、农民参保能力等方面仍存在问题,以致年轻劳动力大量外流,农业生产所依赖的劳动力资源逐渐减少。这一现象直接导致了农业生产效率的下降,具体表现为以下几个方面。
1. 劳动力数量的减少直接影响了农业劳动强度和劳动时间。
农业生产是一项劳动密集型产业,很多农业活动均依赖于大量的劳动力。以传统农业为主的黑龙江省,农忙季节劳动力不足的问题尤为突出,如无法在最佳时机进行播种、施肥、收割等关键环节,导致农作物生长周期错过最佳时间窗口,最终影响农业产量和质量。
2. 劳动力减少还影响了农业生产过程中机械化水平的提升。
在劳动力充足的情况下,农民更倾向于采用传统的手工劳作方式,但随着老龄化的加剧,年轻劳动力的缺乏迫使农民转向机械化生产。然而,老龄农民对新机械和新技术的接受度较低,操作能力也有限,导致机械化生产的效益未能充分发挥。黑龙江省的玉米种植过程中,机械化播种和收割技术的推广由于老龄农民的操作困难而受阻,致使农业机械的使用效率未能达到预期。
3. 劳动力减少还带来了农业生产技术水平的下降。
由于农业收入相对较低,且受自然条件影响较大,许多农村青壮年选择到城市寻找更稳定和高收入的工作。同时,城镇化进程加速,导致农村人口向城市迁移,进一步减少了农村的劳动力资源。年轻劳动力的外流意味着农村地区缺乏技术创新和技术推广的主体。老龄农民文化水平普遍较低,接受新技术的能力有限,对现代农业科技的理解和应用能力不足,市场竞争力不强。
(二)老龄化对农业技术创新能力的影响
人口老龄化现象在黑龙江省日益严重,尤其在农村地区,这一趋势对农业技术创新能力产生了深远的影响。
1. 老龄化导致农业劳动力结构老化,从而影响了农业技术的接受和应用能力。
老年农民通常在接受新技术和新知识方面存在一定的障碍,主要表现在学习能力和接受新事物的意愿上。根据2023年黑龙江省国民经济与社会发展统计公报的数据显示,黑龙江省农村地区60岁以上的老年人口比例不断上升,这一群体对现代科技的理解和应用能力相对较弱。
2.老龄化使得农业劳动力短缺问题更加严重,进而制约了农业技术的研发和创新。
年轻劳动力的减少不仅意味着直接劳动力的缺失,还意味着农业科研队伍的新生力量不足。农业科研需要大量的年轻、富有创造力和热情的科研人员参与,才能不断推陈出新。然而,黑龙江省农村地区的年轻劳动力大量流向城市,导致本地农业科研机构难以吸引和留住优秀的人才。这种人才流失现象严重制约了农业技术的研发进程,使得农业科技创新能力下降。
3. 老龄化带来的农业生产方式的保守性,也是制约农业技术创新能力的一个重要因素。
老年农民通常偏好传统的农业生产方式,缺乏对新技术和新方法的尝试精神。这种生产方式的保守性限制了农业技术创新的应用空间,使得一些先进的农业技术难以在实际生产中得到广泛推广和应用。例如,黑龙江省在推广现代化农业机械和信息化农业管理系统时,常常面临老年农民不愿尝试的困境,这不仅影响了农业生产效率的提升,也制约了农业技术的创新和发展。
(三)老龄化对农村劳动力市场的影响
黑龙江省农业可持续发展必须以其农村劳动力市场的繁荣为依托。只有持续提供高质量的农村劳动力,才能带来可持续的农业生产以及乡村振兴。然而近年来,黑龙江省农村地区人口老龄化现象对农村劳动力供给市场产生了较大冲击。具体表现在以下几个方面。
1. 农村劳动力总量显著减少。
当前,农村青年人口外流和老年人口比例增加,农村劳动力供给呈现出持续下降趋势,黑龙江省人口结构的变化直接导致其农村劳动力市场供需失衡,劳动力短缺问题日益严重,已成为制约黑龙江省农业可持续发展的关键因素。
2. 劳动力素质下降问题凸显。
黑龙江省优质年轻劳动力的外流数量逐年增大,留守农村的劳动力年龄偏大,接受新技术和新知识的能力有限,难以适应现代农业生产对劳动力技能的要求,以致进一步制约了农业生产效率的提升和农业现代化进程。同时,农村留守劳动力中女性比例显著提高,但在体力和技术方面相对男性存在一定劣势,这也对农业生产效率和农业技术创新带来一定影响。
3. 老龄化引发的劳动力市场问题对农村经济带来挑战。
劳动力短缺和素质下降直接影响农业生产水平,进而影响农民收入和农村经济发展。同时,老龄化加剧了农村社会保障压力,增加了农村养老负担,进一步制约了黑龙江省农村经济的可持续发展。
三、应对策略与建议
黑龙江省农业能否做到高质量、可持续发展将是区域经济和社会稳定的关键[4]。应从以下三个方面着手对黑龙江省农业可持续发展进行助力。
(一)优化农业产业结构提高生产效率
优化农业产业结构是提高生产效率的重要途径,特别是在黑龙江省面临人口老龄化挑战的背景下,应加快农业现代化进程,引进先进的农业机械和设备,减少对人力的依赖。众所周知,机械化不仅能够提高生产效率,还能降低劳动强度,吸引更多年轻人回归农业。因此,黑龙江省应从以下四个方面优化农业产业结构。
1. 合理调整种植结构。
黑龙江省应根据市场需求和区域资源特点,推广高效益作物,并以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚持质量兴农、绿色兴农、效益优先,进一步调整优化种植结构,转变农业发展方式,推动龙江大粮仓向绿色粮仓转型升级。特别地,黑龙江省具有丰富的土地资源和适宜的气候条件,适合种植大豆、玉米等经济作物。通过科学规划和政策引导,可以促进农业生产向高附加值方向发展,提高农产品的市场竞争力。
2. 发展农产品加工业。
黑龙江省应全面有序地深入发展农产品加工业,延长农业产业链,提高农产品附加值。以黑龙江省的绿色有机食品为例,加大对食品加工企业的扶持力度,推动农产品从初级加工向深加工转变。通过建立农产品加工园区和产业联盟,形成规模效应和品牌效应,提升农民收入。农产品加工企业的兴办,既可避免初级农产品滞销时因贮存容量不够、贮存技术欠缺造成的资源浪费,又可提高农产品的附加值、增加农产品经济效益,还可解决农村人口就业问题,以减少农村劳动力向外转移量[5]。
3. 推动农业与旅游业、文化产业的融合发展。
黑龙江省具有丰富的自然资源和独特的地域文化,通过发展休闲农业、生态旅游和乡村文化产业,可以拓宽农民增收渠道,带动区域经济发展。同时,建设具有地方特色的农业观光园、农家乐和乡村文化节,吸引城市居民前来体验和消费,实现农业与服务业的双赢。
4. 制定和落实支持农业产业结构优化的政策措施。
政府主管部门应加强对农业龙头企业、合作社和家庭农场的支持力度,提供财政补贴、税收优惠和技术服务,鼓励农业企业进行技术创新和产业升级。通过完善黑龙江省农村金融服务体系,扩大农业信贷规模,降低农民融资成本,促进农业生产和经营的规模化、集约化和专业化。
(二)加强农业科技培训提升农民素质
农业科技培训是提高农民素质的重要手段,尤其在人口老龄化背景下,农业科技培训显得尤为重要。老龄化带来的劳动力减少和知识更新速度的滞后,使得农业生产效率和技术创新能力受到严重制约。加强农业科技培训不仅可以弥补劳动力短缺,还能提升农民的技术水平和管理能力,从而推动农业可持续发展。具体从以下四个方面着手。
1. 建立完善的农业科技培训体系。黑龙江省政府相
关部门应发挥主导作用,整合各类资源,建立多层次、多形式的培训机制。可以通过农业大学、科研机构、农技推广站等专业机构,提供系统的农业科技知识培训。例如,黑龙江省可以依托东北农业大学和黑龙江省农科院的科研力量,开展针对不同作物的种植技术、病虫害防治、土壤改良等方面的培训课程。同时,还可以通过与国际农业科技组织合作,引进先进的农业技术和管理经验,提升培训的质量和效果。
2. 注重培训内容的实用性和针对性。
根据黑龙江省农业生产的实际情况,设计符合当地需求的培训课程。针对老龄化农民群体,可以设置简明易懂、操作性强的培训内容,如农机使用与维护、绿色农业技术、生态农业模式等。此外,还应结合现代信息技术,开发在线培训平台和移动应用,方便农民随时随地学习。例如,利用微信、短视频平台等工具,推送农业科技知识和实用技能,提高培训的覆盖面和参与度。
3. 强化培训师资队伍建设。
高质量的培训离不开优秀的培训师资队伍,它是实现农业转型发展的核心要素。对于农业可持续发展来说,高素质的师资队伍是带动农业理念创新、农业技术应用、农业格局形成的关键力量[6]。黑龙江省应加大对农业科技培训师资的培养力度。可以通过选拔优秀的农业科技工作者、农业专家和经验丰富的农民技术员,建立一支专业化、职业化的培训师资队伍。还可以鼓励优秀的农民合作社负责人和种植大户担任兼职培训师,将他们的实践经验和成功案例分享给更多农民,增强师资队伍培训的实效性和亲和力。
4. 建立科学的培训评估和激励机制。
通过对培训效果进行定期评估,了解农民的学习情况和实际需求,不断改进培训内容和方法。可以采用问卷调查、现场考察、技能竞赛等多种形式,评估农民的学习成果和技术应用效果。同时,对参加培训表现优秀的农民给予一定的奖励和激励,如颁发证书、提供技术支持、优先享受政府补贴等,激发农民参加培训的积极性和主动性。同时,建立农产品市场平衡机制,完善生产力储备和产品储备,防止“谷贱伤农”,以保护粮农经济利益[7]。
(三)完善农村社会保障体系
完善农村社会保障体系是应对人口老龄化对农业可持续发展影响的关键策略之一。当前,黑龙江省农村社会保障体系存在保障水平较低等问题,难以有效应对老龄化带来的养老压力,进而会影响黑龙江省农业可持续发展。为此,需从以下三方面进行改进与完善。
1. 扩大农村社会保障覆盖范围。
应通过政策引导和财政支持,推动农村社会保障制度的全面覆盖,确保更多的农村居民能够享受到基本的养老保障。具体措施包括加大对农村养老保险的财政补贴力度,鼓励更多农民参与养老保险,提高参保率,以使其农业劳动力最大限度地安心从事农业生产。
2. 提高农村养老保障水平。
目前,黑龙江省农村养老保险的待遇水平较低,应逐步提高农村养老保险的缴费标准和待遇水平,以适应农村老年人口的生活成本上升。可以借鉴城镇职工养老保险的经验,建立农村养老保险待遇调整机制,定期根据经济发展水平和物价指数调整待遇标准,以确保农村老年人的生活质量得到有效保障,并促使优质农业劳动力回流。
3. 强化农村社会保障管理体系。
黑龙江省应统筹建立健全农村社会保障管理机构,明确职责分工,完善管理机制,提高管理效率。通过信息化手段,建立农村社会保障信息平台,实现社会保障信息的共享和管理,提高农村社会保障工作的透明度和公信力。此外,还应加强社会保障政策的宣传和推广,提高农民的社会保障意识,增强其参与社会保障的积极性,使其“心有所属,身有所归”,最终实现农业劳动力的可持续供给。
综上,为缓解劳动力减少、人口老龄化对农业生产效率的影响,黑龙江省需要采取多种措施。一是优化农业产业结构,加快农业现代化进程,引进先进的农业机械和设备,减少对人力的依赖,提高生产效率。二是加强农业技术培训,不仅可以弥补劳动力短缺,还能提升农民的技术水平和管理能力,从而推动农业可持续发展。三是完善农村社会保障体系,为农业劳动力回流并专注于农业生产提供实质性生活保障。只有通过多管齐下的措施,才能推动黑龙江省农业可持续发展。
参考文献:
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基金资助:黑龙江省社科基金项目“新型城镇化进程中黑龙江省人口空间格局演变及优化机制研究”(项目编号:21JYB153);哈尔滨商业大学博士科研支持计划“互联网信息技术对老年劳动者产出效率的影响研究”(项目编号:24BQ13);
文章来源:李立辉.人口老龄化对黑龙江省农业可持续发展的影响浅析[J].对外经贸,2024,(12):66-69.
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期刊名称:中国农业资源与区划
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