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稻米产业农合联带农共富的实践探索

2025-03-30 59 上传者：管理员

摘要：粮稳天下安，中国在粮食安全上交出了一份令国人自豪的答卷。平湖市积极创新发展“新仓经验”，在深化农业“三位一体”改革过程中，不断探索稻米产业农合联的建设，搭建了集生产服务、供销服务、信用服务于一体的跨区域综合性服务平台，不断提升稻米生产社会化综合服务的集约化水平，为带农共富树立了典型样板，促进农民增收，实现稻米产业兴旺发展。

关键词：
产业农合联
供销服务
农合联
生产服务
稻米产业
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1、背景

共同富裕是社会主义的本质要求,也是广大人民群众的共同期盼｡以满足人民群众对美好生活向往为出发点,切实打造群众满意､百姓有感的民生成果,有力促进全体人民共同富裕是一项长期艰巨的任务,浙江省作为全国共同富裕示范区,在探索解决发展不平衡不充分问题上先行先试｡2021年,《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》对浙江建设共同富裕示范区作出了部署,农业农村部､浙江省人民政府印发《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案(2021—2025年)》,从延伸乡村产业链条推动共同富裕､拓展农业多种功能带动共同富裕等六大方面明确了重点任务｡浙江省供销社､浙江省农合联执委会印发《为农服务高质量发展推进共同富裕行动计划(2021—2025年)》,明确通过持续深化生产､供销､信用“三位一体”改革,建立健全“三位一体”综合合作带动全体农民共同富裕的体制机制,全力打造为农服务高质量发展推进共同富裕标志性成果｡一系列连贯性改革政策文件的出台和落实,为培育和壮大农合联组织体系推进实现共同富裕提供了良好的制度和政策环境｡

平湖市新仓镇供销合作社于1950年成立于物资严重匮乏的年代,是平湖市首家成立的乡镇级供销合作组织,在全国供销系统内率先与农业生产合作社订立将农资供应和农产品收购相结合的合同,既让生产合作社获得了农业生产急需的物资和设备,又让生产合作社生产的农产品顺利销售出去,实现农业生产资料､农产品双向循环流通,既促进了发展,又实现了双赢,在全市供销系统组建和成长过程中具有重要的示范作用｡1955年,毛泽东同志作出了“供销合作社和农业生产合作社订立结合合同一事,应当普遍推行”的重要批示,“新仓经验”由此诞生｡

进入新世纪以来,平湖在“新仓经验”基础上不断创新推进生产合作､供销合作､信用合作“三位一体”改革,赋予了“新仓经验”新的时代内涵｡2008年6月,平湖市以供销社为核心,将涉农部门､行业协会､村股份经济合作社､村级综合服务社､农业龙头企业､农民专业合作社､家庭农场､种植养殖大户等主体联合起来,在全省率先成立以生产､供销､信用服务功能为基础的县级农合联,形成了县､镇､村三级横向统筹,县级部门纵向联动的大格局｡平湖市农合联会员代表大会下设理事会､监事会,其中理事会下设执行委员会,执行委员会由秘书处､财务处､生产服务部､流通供销社､金融信用部､农民合作组织服务中心构成｡执行委员会还下辖镇街道农合联､平湖市稻米产业农合联､平湖市水产产业农合联､平湖市芦笋产业农合联等｡自2018年起,平湖市根据产业布局和发展,先后组建了稻米､水产､芦笋､西瓜､草莓､葡萄六大类产业农合联,吸收各类会员168家,从农资保障､技术示范､业务培训､销售拓展､项目建设等方面入手,带动会员提高农产品品质,进而带动周边农户共同增收致富｡

2、成立与发展

2.1概况

据统计,平湖市粮食播种面积达2.887万hm2(其中水稻种植面积约1.533万hm2),稻米是平湖农业最大主导产业｡平湖市稻米产业农合联成立于2018年7月,为嘉兴市首家稻米产业农合联,截至目前有会员53名,内设“一平台八中心”服务机构｡平湖市稻米产业农合联鱼圻塘服务中心占地面积为0.633hm2,拥有固定资产800余万元,生产服务用房2700m2,大中型农业机械115台套(其中农用无人植保机42架,大中型拖拉机､高速插秧机､自走式喷杆喷雾机､联合收割机､粮食烘干机等农机73台),同时配建育秧､烘干､大米加工和秸秆处置等流水线｡

2.2内容

平湖市稻米产业农合联创新“一平台八中心”的组织方式,农合联下建有八个服务中心,围绕粮食生产产前､产中､产后各环节,融综合培训､水稻育秧､农作服务､粮食烘干､冷藏储存､米业加工､机械维修和秸秆处置等服务功能｡在农资供应､技术培训､生产管理､粮食烘储､米业加工､品牌营销等方面为全市稻米产业提供全产业链服务,不断提升稻米生产社会综合服务的集约化水平｡

(1)农资供应｡稻米产业农合联成员的农资供应业务主要由两家会员单位承接,一是平湖市东禾农业发展有限责任公司,二是平湖市丰达农资连锁有限公司,两家会员单位从源头采购种子和农资后直接供应用户,有效去除中间商环节,实现优质优价种子和农资稳定供应和保障｡

(2)技术培训｡秉承“科学技术是第一生产力”的理念,依托大专院校､科研机构和专业培训机构资源优势,在各生产基地将理论知识和实践操作实现有效结合,通过不断加强专业技术培训,持续推进新品种新农机新技术引进示范和推广工作,年各类技术培训量达630人次,显著提升平湖市稻米生产技术水平和能力｡

(3)生产管理｡一是提升稻米生产全程机械化水平和能力,提高工作效率;二是开展农用无人机植保社会化服务,提高植保作业效率,减轻劳动强度;三是实施数字化智能化管理,让管理人员实时掌握农田作业信息,提高稻米品质｡

(4)烘储加销｡粮食烘干中心､稻谷恒温储藏筒､优质大米加工流水线､餐餐乐社区超市销售端､“金平湖”农产品区域公用品牌等有机统一和衔接,实施稻米烘储加销一体化运作,实现本地人吃本地优质大米｡

(5)产业服务｡稻米产业农合联经营流转土地4000hm2,年社会化服务规模达7000hm2次,采用“公司+基地+会员”的发展模式,依托平湖市硕禾粮油有限公司,以“品牌+保险+订单”形式,在品种选用､技术应用､仓储､销售等环节实行统一管理,构建形成本地生产､储存､加工的稻米全产业链合作模式｡

2.3成效

由稻米产业农合联主导实施的粮食全产业链项目通过整合土地资源､调配农业机械､依托良种良技良法､采用现代农业生产管理技术等手段,不仅提高了生产效率,而且降低了生产成本,实现规模效益最大化,使村集体在社会化服务过程中每年增效18%以上,村集体按照项目分红年收益10%以上｡土地流转费用每年增加3000元/hm2,每年项目还会提取利润的2%建立共同富裕产业发展扶持基金,建设农业两创中心,帮助低收入农民和回乡创业者｡由农合联经营服务的约66.7hm2土地可为周边农户提供5个就业岗位,人均工资性收入增加6万元以上｡平湖市稻米产业农合联是以稻米产业为核心,集生产服务､供销服务､信用服务于一体的跨区域综合性服务平台,从几年来的探索和经验来分析,农合联在生产服务和供销服务两方面服务成效显著,但在信用服务方面仍需要进一步探索和突破｡

3、共同富裕实现方式

农民农村共同富裕应当是在不断实现经济社会高质量发展的基础上,通过整合各类外部力量并增强农民农村的内生发展动力,逐步缩小城乡之间､不同农村之间的经济和社会发展差距,进而实现农民发展更加全面自由､农村社会更加公平和谐的发展愿景｡稻米产业农合联推动共同富裕的实现机制可概括为促进产业农合联内部资源互补机制､推动特色产业提质增效的价值共创机制和实现产业农合联发展价值的收益共享机制｡

3.1主体资源互补机制推动产业农合联有效治理

平湖市稻米产业农合联成立之初由农心粮油专业合作社､农产品展销配送中心､顺天粮油专业合作社3家单位发起并组建,共吸收全市40家农业主体为首批会员｡会员大会下设理事会和执行监事,对各会员生产经营活动进行统一组织和协调,为农民构筑了一条覆盖农产品产前､产中､产后各环节的完善服务链条｡

平湖市稻米产业农合联按照“产业+农合联+公司”的全新运作模式运行,该模式将政府､市场､社会､种植户､营销户统一为一个整体,在生产经营决策上充分体现民主原则,能够广泛调动各方积极性,发挥各成员的主体作用｡例如在稻米产业农合联成立后,农心粮油专业合作社联合其他成员单位起草了《平湖稻渔共生大米》这一行业团体标准｡该标准规定了平湖稻渔共生大米的术语和定义､质量要求､试验方法､检验规则､包装､标识､运输､贮存和追溯信息,适用于平湖市以稻渔共生模式种植的稻谷为原料碾磨加工成的食用商品大米｡这一标准的出台为平湖市稻米产业农合联后续生产工作提供了标准和借鉴,也为本地大米实现优质优价打好了基础｡

3.2价值共创机制带动产业农合联提质增效

平湖市稻米产业农合联在强化价值共创带动成员增收方面实施的举措主要包括以下几方面｡第一,加大装备投入,提升生产能力｡积极推动农业“机器换人”工作,提升粮食生产全程机械化水平｡坚持种管收烘储加

销并举,不断延伸稻米产业链｡第二,创新服务模式,增强服务能力｡稻米产业农合联积极推动单项服务向综合服务转变,围绕粮食生产产前､产中､产后各环节,搭建集土地流转､农资保障､技术分享､疫病防控､农机服务､品牌营销等内容于一体的区域性综合服务平台,积极推广先进适用环保的集成技术和现代物质装备,不断提升稻米生产社会化综合服务的集约化水平｡

3.3收益共享机制促进产业农合联价值实现

平湖市稻米产业农合联着力打造优势互补､共赢共富的粮食全产业链项目,依托数字化平台采集粮食作物生长数据建立模型,在“耕､种､管､收､销”五个环节上实现数字化管理,由高标准农机数字共享中心､农田管护监测中心､农事服务中心､人才强农中心､数字化农田监测中心等五个中心共同组成粮食全产业链服务平台,实现全产业链服务闭环管理和智慧管理｡以平湖市农心粮油专业合作社为例,合作社的服务对象以种植大户为主,辐射带动了30户水稻种植大户,合作社为种植户提供农资供应服务,农资价格低于市场价5%左右,主要采取赊销的支付方式,即在种植户销售完小麦和水稻后再向合作社支付农资费用｡合作社提供水稻的初加工服务,初加工过程中产生的米糠､米胚和碎米等副产品作为支付给合作社的加工费,合作社不再向种植户另外收取费用｡

4、优化建议

4.1强化信用合作探索

一是健全会员信息管理系统,规范和完善稻米产业农合联会员的财务账户｡二是建立内部信用服务平台,以会员为依托建立信用服务平台,在合作社经营账户之外单独建立信用合作账户,通过成立合作基金或资产运营公司开展信用合作业务｡三是健全民主监督管理制度,进一步健全稻米产业农合联内部民主决策机制,建立公示制度,确保决策公开透明,充分发挥会员的民主监督作用｡

4.2优化利益分配机制

一是强化稻米产业农合联与会员间的利益联结机制,提高相互联结紧密度,鼓励建立按股分红等二次返利制度｡二是优化农合联内部主体利益分配关系,促进生产端经营主体分享产业链延伸和价值量增值的收益｡推动生产主体联合合作,通过资金､土地等多要素入股参股､投资共建等方式与企业合作发展产前产后业务,通过股份联结促进生产主体分享产业链延伸利润｡三是密切稻米产业农合联与外部市场主体的联结关系,通过订单农业､共建基地､共建品牌等方式促进农合联会员主体与外部市场主体建立紧密合作关系,稳定产销关系,促进农合联会员主体开拓更广阔的产品市场,提升主体的盈利能力｡

4.3提升供应协同力度

一是拓展产业链横向协同广度,壮大农合联会员主体的规模优势｡推动农合联内部相同或相近生产环节尤其是水稻生产环节的会员主体进行联合合作,提高生产主体在农资市场和农产品市场的话语权｡产后展销企业通过共建品牌等方式开展横向合作,增强农合联会员主体走向外部市场的竞争力｡二是扩展产业链纵向协同深度,扩大农合联会员主体的市场范围｡推动合作社等生产主体与产前种业和农资公司在集中育苗和农资统购等方面的协同合作,与产后烘储加工和展销配送企业在粮食烘储､米业加工和品牌建设等方面的协同合作｡三是提升供应链综合协同程度,提升农合联带农共富的市场势力｡通过稻米产业链横向和纵向协作,促进土地､资金､人才､数字和技术等要素在供应链各环节的高效协同,提升农合联会员主体参与市场竞争的能力｡

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文章来源:胡迪青.稻米产业农合联带农共富的实践探索[J].现代农机,2025,(02):43-45.