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园区集成创新服务模式介绍

2021-08-24 67 上传者：管理员

摘要：高新园区是区域经济发展、产业结构优化的重要载体,担负着为地方经济发展、创新发展、管理示范和对外开放探路的重要使命。科技服务是高新园区优化创新创业环境的重要抓手,但科技服务并没有定式。文章认为,研究园区集成创新服务模式,探讨服务的内容和方式、工作流程的优化,可以为"科技服务进产业园区"行动提升提供参考,对于全面做好园区科技服务、优化园区服务产品、加强园区服务队伍建设、完善园区服务日常管理等有借鉴意义。

关键词：
借鉴
科技服务
集成创新
高新园区
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1、园区集成创新服务模式介绍

实施创新驱动发展战略的一个非常重要的方面在于发挥科技服务对创新链的支撑作用，聚焦源头创新、技术突破、知识产权保护、科研成果转化和市场应用等关键环节，为创新主体赋能、让创新活力迸发。高质量发展需要经济结构转型升级、改革产业结构，向创新要动力、向科技要生产力。在全球经济一体化和“互联网+”背景下,开展科技服务的模式创新，充分发挥科技服务业对区域科技创新发展的支撑作用是时代所需、势在必行。

科技服务进园区是从单一服务、单项服务不断拓展和创新的，在服务过程中不断发挥江苏省生产力促进中心集聚的创新服务资源，形成了“3310”创新服务架构，即：三大联盟、三大系统、十大平台。三大联盟是江苏省技术转移服务联盟、江苏省科技创新服务联盟、“一带一路创新合作与技术转移联盟”；三大系统是科技计划管理系统、科技咨询专家库、高新技术企业库；十大平台是跨国技术合作、产学研合作移动智能、科技金融、科技咨询、资源共享、高层次人才引进、检验检测、军民融合协同创新、科技培训和农村科技服务平台。

集成创新服务是科技服务模式的一种创新，通过共建一个线下服务中心、设计一种市场化运行机制、开发一张科技服务清单、选派科技人员驻点服务等，打造一个线上服务平台的集成创新服务模式；形式上点面结合，模式上形成了重点服务园区模式、面上合作园区模式和联系协作园区模式，工作体系上建立了分类、分层服务模式。园区集成创新服务具有以下特点。

1.1开发特色科技服务新产品链

围绕园区企业需求和创新人才资源开展技术转移转化工作，一方面是根据企业提出的技术开发、人才引进等需求，遴选省内知名高校、院所等人才开展产学研合作；另一方面结合集聚的省杰青、国家杰青等青年人才资源，启动“杰青荟”品牌活动，邀请杰青专家赴地方开展技术路演、杰青专家企业行、杰青专家大讲堂和杰青圆桌会议等活动，为青年专家开展应用研究和创新创业提供平台。为解决科技企业融资难融资贵问题，发挥集聚的省级金融资源和科技金融服务品牌，在地方以投资为主的创业沙洲活动基础上搭建省科技企业融资路演中心张家港分中心平台，开展以贷款为主的科技金融活动，为企业引入资金要素，助力企业发展壮大；围绕企业的知识产权、科技项目、研发机构等开展管理咨询，助力科技创新规范化、制度化和高效化。

1.2建立全链条的科技服务新模式

围绕地方科技管理工作需求，开展政策咨询、科技项目委托管理、科技创新管理能力提升培训等服务工作；协助地方加强科研项目管理体系建设，围绕托管项目遴选、项目监理、实施绩效评价等环节，提供第三方全流程监理服务和科技项目资源储备库建设等工作。围绕企业科技创新发展开展政策培训、人才引进、技术转移、科技金融、企业上下游等科技服务需求挖掘，根据需求为科技企业对接中心平台创新资源，把科技服务送上门，助力科技企业持续发展壮大。

1.3打造科技服务品牌

在服务地方科技管理部门、园区企业过程中不断宣传介绍中心的技术转移超越计划、服务创新型领军企业行动计划，中心的科技服务影响力在不断拓展；在具体业务开展中“杰青荟”、平台汇、企业创新能力对标库、金册网、科技知识产权服务和科技金管家等业务品牌影响力不断得到拓展，提升了服务能力和品牌影响力。

2、目前的科技服务模式存在的问题

2.1服务机构专业化程度不高

目前，开展的技术转移转化、高层次人才引进、科技金融工作以牵线、搭建对接平台为主，后续的合作达成、落地及服务做得不够，大多是最后的成果统计工作。而以技术转移工作为例，中心开展了挖资源、挖需求工作，也帮助相关需求企业对接了资源，但最终以第三方科技服务中介形式参与签约的还不多，这其中也有企业签约时避开中心的情况，导致技术转移工作没有全流程参与，与国内其他技术转移机构等科技服务机构相比专业化程度总体不高。

2.2高端科技服务业态还不多

围绕地方科技创新工作，开展了一些科技服务创新工作，如参与组织“2020年张家港科技人才活动周”品牌活动，前期提供活动参考方案，策划组织“杰青荟”品牌活动在张家港首发，开展了一系列活动；根据地方科技创新管理能力提升需要，策划培训方案，协助做好高层次专家授课，采用培训+研讨+考察交流的形式，让参训人员系统了解了最新的宏观经济形势以及科技改革动向与政策，掌握了产业发展现状及科技创新前沿态势，进一步拓宽了思维，有效提升地方及园区科技管理人员创新管理的能力和水平。但总体来说，目前开展的科技服务是围绕常规科技管理工作开展的，未来围绕地方发展需要，有必要多开展创新服务工作，让服务模式多样化、服务层次高端化[4]。

2.3内部服务机制还有待优化

目前，在开展科技服务过程中，创新服务资源与地方需求的匹配之间还存在不太一致的情况，这其中有沟通协调的问题，也有工作方式创新的问题。内部服务机制上也存在一定的问题，比如服务部门对地方提出的需求缺乏深入研究，服务存在不扎实的问题；内部考核方面，需要对相关服务部门开展的科技服务加强管理，督促服务部门提高服务质量。此外，目前地方园区的创新服务需求随着地方的重点科技创新管理工作在变化，对地方提出的新的服务需求目前的模式主要是牵头部门在负责，限于资源、能力等方面的原因，还存在承接力不从心的情况。

3、对未来开展服务工作的建议

当前，张家港正在大力推进“创新张家港建设”，全力打造新时代创新驱动高质量发展的全国县域典范，发挥中心集成创新资源和创新服务网络优势，开展科技服务创新大有可为，为未来开展工作提三点建议。

3.1打造集成创新服务品牌和平台

由于地方发展板块的调整，共建的集成创新服务中心实体平台还没有落体，目前中心的服务在地方的知名度还不够高，有必要结合地方科技创新服务需求，分析中心优势科技服务产品，统筹正在开展的业务品牌建设工作，强化科技创新服务能力，探索服务模式，彰显特色服务，拓宽服务范围，修订服务产品包，便于更好地向企业、园区推广，打造有影响力的高端企业科技服务产品。待共建的集成创新服务中心落地后，要建立运行管理长效机制，聚焦推动信息和资源共建共享[5]，开展产业科技创新服务，构建高端科技服务业交流平台。立足产业基础和发展需求，开展企业、地方、中心创新资源共享、优势互补、协同创新、合作共赢，共同打造协同创新共同体[6]。

3.2加强园区服务队伍建设

开展园区集成创新服务，需要一批业务能力强、素质高、品德好的专业服务队伍；以目前开展的园区挖掘需求工作为例，一方面需要园区驻点人员了解中心各业务部门的产品，另一方面也需要驻点人员在营销、谈判方面具有一定的能力，与相关企业、园区的管理人员能谈得来、谈得深，才能将需求摸得精准。此外，园区服务对象涉及企业、园区、地方科技管理等，协调的事项比较多，对员工的协调、管理能力也有一定的要求。但目前园区服务这方面的综合型员工相对缺乏，这就需要开展复合型人才培养工作，使相关人员掌握需求挖掘技能、提升业务素质和能力，确保相关需求挖掘的精准、服务工作落地落实。

3.3加强服务工作的内部协作管理

推动部门协作，集成创新服务模式除了按照任务清单分条块，也需要加强中心相关业务部门之间的协作，围绕地方的重点科技创新工作，形成集团作战模式，开展科技服务；对于分配给各业务部门的年度任务清单，也需要加强绩效考核，重点考核服务的质量和实效，督促业务部门加强业务能力提升，高质量高标准地开展服务；对于地方提出的创新服务需求，在没有对应业务处室直接对接或现有对接业务处室承接不力的情况下，试行“揭榜挂帅”制度，给予人员、资金支持，鼓励有能力的员工、部门开展服务创新和模式创新。

在“新冠疫情”和“逆全球化”的双重冲击下，高新园区面临前所未有的新挑战，更需要发挥科技服务的力量，优化创新创业环境，坚守创新、谋划创新，变挑战为机遇，实现更高质量、更可持续的发展。

参考文献：

[1]孙永洁.产业园区构建科技服务体系的路径研究[J].科技视界,2019(8):210-212.

[2]裴利云.唐山高新区科技服务体系建设的实践与探索[J].中国经贸导刊,2016(11):16-18.

[3]齐素芳,城市科技创新服务体系建设该如何“突围"[J].华东科技,2019(7):52-59.

[4]刘洋,唐茂.哈尔滨高新区科技服务业建设的对策建议[J].标准科学,2019(6):82-85.

[5]刘春辉,张婉月,陆红娟,等.苏南自创区各高新技术产业园区科技金融服务能力提升路径探讨[J].现代商业,2020(14):95-97.

[6]邢瑛.中小企业科技创新驱动的服务平台建设研究[J].山东工会论坛,2019(25);102-105.

文章来源：汪飞,葛宇洋,阮俊.园区集成创新服务模式研究——以张家港高新区服务为例[J].江苏科技信息,2021,38(25):24-26.