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阐述和田河流域洪灾成因分析及应对措施

2020-02-28 1364 上传者：管理员

摘要：和田河是一条洪涝灾害多发性河流，洪水发生频率非常高，给当地人们造成了巨大经济损失和生产压力。基于此，本文基于对和田河流域洪水成因以及防洪能力现状的了解，对流域内防洪工程存在的问题进行了详细的分析，提出完善防洪减灾体系工程布局，为和田地区补齐防洪工程短板，全面提升区域水旱灾害综合防治能力的措施，旨在为流域内经济和生态环境的健康可持续发展提供依据。

关键词：
和田河流域
工程布局
措施
防洪治理
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根据实测资料，喀拉喀什河与玉龙喀什河作为汇入和田河的两个重要支流，其径流年内分配十分不均，喀拉喀什河流域冰川面积为和田河流域的39.7%，年冰川融水量为11.85亿m³，占其年径流量的55.1%。玉龙喀什河的冰川相对于喀拉喀什河集中，冰川面积占和田河流域的60.3%，年冰川融水量为14.66亿m³。随着全球变暖，近30年来新疆和田河流域也出现了气候变暖的趋势，这将对水文水资源产生重大影响。由于气温上升，加之降水影响，玉龙喀什河和喀拉喀什河冰川融化，洪水灾害发生频率较高。

据1977-2015年间洪灾损失统计，该流域累计洪灾损失4.12亿元。尤其是2015年7月31日两河同时发生有实测资料以来最大的特大灾害性洪水，洪水暴涨暴落现象十分突出，最大洪峰流量2903m³/s，为历史最高，大量泥沙随之输移到河流中下游的平原绿洲区域，致使流域内的水利工程设施以及农牧民的生命财产蒙受重大损失。鉴于上述情况，和田河流域防洪工程现状中存在的问题迫切需要解决。

1、流域概况

和田河流域位于新疆维吾尔自治区的西南部，塔克拉玛干大沙漠南缘、昆仑山北麓，流域面积5.35万km2。和田河流域包括和田地区的墨玉县、和田县、和田市、洛浦县、皮山县部分、策勒县部分和阿克苏地区的阿瓦提县部分。流域水系由玉龙喀什河、喀拉喀什河、和田河干流以及阿其克等小河组成。玉龙喀什河和喀拉喀什河流经下游灌区，在阔什拉什汇合后称和田河，和田河全长1127km（以喀拉喀什河为源头），最终汇入塔里木河。

和田河流域上游为高山区，山势陡峻，是较丰沛的冰川积雪区，为河流的径流主要补给区。中游为丘陵倾斜平原区，河床较为开阔，两岸阶地明显；山前至沙漠为连片平原，是本流域的绿洲农业区，两支流汇合后进入下游沙漠区。和田河流域属暖温带极端干旱的荒漠气候。全年降水稀少，蒸发强烈，光照充足，无霜期长，昼夜温差大。和田河流域洪水特征为融雪型洪水，多发生在盛夏月份，洪水历时一般在5-10天。

2、洪灾成因分析

和田河流域各干支流是以冰雪消融补给为主的河流，盛夏大规模的冰雪消融是河流洪水形成的最基本原因。经实测1957-2015年共59年洪水系列分析，洪水多发生在6至8月，根据统计资料，年最大洪峰出现在7、8月份的占实测系列的90%，出现在6、9月份的占实测系列的10%。而两河同日出现年最大洪峰流量的频次为33.9%。主要是由于气温急剧上升使该河上游大量冰雪融化产生洪水，洪水受气温日变化影响较大，洪峰型呈一日一峰型，此外暴雨洪水也时有发生，其中由于玉龙喀什河集水面积中所含中低山区的集水面积相对较大，暴雨洪水发生的频次略高于支流喀拉喀什河。

由于连续高温天气，高山积雪迅速消融，加上浅山区暴雨洪水，流域内也将形成其它类型洪水。其中玉龙喀什河的洪水以冰川融水和混合型洪水为主，喀拉喀什河的洪水以冰川融水和季节性积雪融水为主。

3、现状防洪能力分析

目前，喀拉喀什河中游河段修建了乌鲁瓦提水利枢纽工程，防洪库容0.28亿m3，可以保证喀拉喀什河重点防洪区域遭受20-50年一遇的洪水，减轻洪水对下游的危害。在玉龙喀什河上计划修建控制性工程为玉龙喀什水利枢纽（目前未开工建设）。流域内已建堤防45.58km，将城市防洪标准提高至20-50年一遇。虽然该流域内防洪工程为保护城镇、耕地和人口起到一定积极的作用，但是由于当地经济落后，防洪基础设施投入不足，地方配套资金筹措困难等原因，河道尚未得到系统治理，对下游形成安全隐患。

4、防洪主要问题

现状和田河流域存在防洪体系不完备，已建防洪工程防御标准不达标等问题，是和田河流域洪水成灾的主要原因，具体分析如下：

(1) 缺少控制性调蓄水库工程

目前，玉龙喀什河上尚未建设控制性水利枢纽工程，对玉龙喀什河的洪水不能进行有效的调节控制。加之玉龙喀什河流域地处南疆干旱荒漠区，上游山区段植被稀少，遇暴雨侵袭，极易形成巨大山洪。巨大的洪峰流量不能被调控削减，对平原灌区形成频繁的、大范围的洪水灾害，给灌区造成巨大的人员和财产损失。喀拉喀什河上的控制性水利枢纽工程乌鲁瓦提水利枢纽于2002年建成并投入运行，与下游堤防联合运用，对喀拉喀什河洪水起到了很好的调蓄作用，但由于堤防建设不完善，并不能保证喀拉喀什河全河段防洪安全。

(2) 灌区现有防洪工程防护范围不足，河道淘刷严重

近年来随着内陆河治理项目的逐步开展，玉龙喀什河已建永久性防洪工程共7段，建设长度合计30.22km。防洪工程的建设对改善防洪条件发挥了重要作用，但无法满足防洪保护要求；列入内陆河治理仍未实施的防洪工程共计22.87km，大部分乡村保护河段未修建永久性防洪工程，临时性防洪工程多采用梢木卵石压坝、梢料草皮筑堤或用编织袋装砂压梢坝，少数采用铅丝石笼护坝，工程建设标准低，使用周期短，抗洪能力差。玉龙喀什河灌区防洪保护对象的防洪能力不足5年一遇。此外，考虑到玉龙喀什水利枢纽工程建成后，水库虽能够削减洪峰，但洪水期常遇洪水下泄时段增长，且出库洪水含沙量大幅减小，使水流携沙能力增强，加剧了洪水期对下游河岸淘刷，因此在水库修建后，下游河段仍需要修建护岸工程以减缓河岸淘刷。

喀拉喀什河上的乌鲁瓦提水库投入运行后，在一定程度上消除了大洪水对喀拉喀什河河岸的威胁。已建永久性防洪工程共4段，建设长度合计15.36km。但是由于水库调蓄后下泄水变清，水的淘刷能力增加；与水库调蓄前相比，来水过程趋于稳定，小洪水出现时段增加，小洪水连续冲刷替代原来的大洪水不连续冲刷，由于河床宽，小洪水在河漕内左右摆动，洪水横冲河岸，对喀拉喀什河河岸淘刷严重。

(3) 防洪非工程措施不完善

因资金短缺，防洪非工程措施建设不完善，防洪管理不适应防洪建设要求，尚未建立防洪预警预报系统，通讯设施不全，点网汛情报告不通畅，造成洪水信息不能及时传递至防洪指挥部，不能有效防范洪水和减免洪灾。

5、防洪减灾体系工程总体布局

和田河流域防洪总体布局为：上游山区段修建山区控制性水库调蓄洪水，削减洪峰；在中游修建护岸和堤防工程，稳定河岸，提高河道过洪能力，保护沿岸城镇、农田、村庄、交通、水利工程等的防洪安全；在下游修筑堤防工程，结合疏浚河道，防止洪水泛滥，淹没沿岸农田村庄，并保证平原水库蓄水和有一定水量进入塔里木河，维护和田河下游和塔里木河的生态环境。逐步形成水库滞洪和河道输洪相结合的防洪工程体系。加强非工程措施建设，发挥防汛指挥系统和水情测报系统在防洪中的作用。

(1) 建设玉龙喀什水利枢纽工程

玉龙喀什水利枢纽作为玉龙喀什河山区段的控制性水利枢纽工程。建成投入运行后可以对玉龙喀什河上游产生的洪水起到调洪削峰，防止洪水漫溢、冲毁堤坝，防止洪水冲刷造成的河道改道现象发生，有效减轻下游河段防洪压力。玉龙喀什水利枢纽结合玉龙喀什河下游堤防疏浚整治工程共同承担玉龙喀什河防洪任务，使和田河下游保护对象防洪能力达到30年一遇（和田市重点防洪河段通过修建堤防工程已经满足50年一遇的防洪保护要求）。

(2) 修建堤防工程

根据玉龙喀什河防洪形势，拟在玉龙喀什河上新建、改建堤防工程共41段，总长度为198.52km；其中包括4段列入规划，尚未实施的堤防工程，总长度为18.93km。拟在喀拉喀什河上新建、改建堤防工程共52段，总长度为85.687km；其中包括3处5段列入内陆河治理，尚未实施的堤防工程，总长度为8.157km，9处10段列入规划，尚未实施的堤防工程，总长度为31.8km。

(3) 修建输水堤

和田河干流河段无防洪保护对象，但是为了保证向塔里木河输送生态水的过程中减少洪水的无效损耗，保证下泄洪水输送到塔里木河，对两支流汇合口末端1km风沙阻塞的河道进行河道疏浚，以保证水量顺畅下泄。对和田河干流中下游的汊道进行封堵，并设计生态堰，解决河道汊道的生态需水问题。在和田河干流左岸布置3.1km输水堤，计算超高1m，设计平均堤高1.5m，堤顶宽4m，该段输水堤设计洪水标准为10年一遇，设计洪峰流量939m3/s。

(4) 非工程性措施

建设自动监测站组成的洪水灾害信息采集网，采用公网通信或卫星通信方式组建通信网。自动把监测信息汇集于洪水灾害监测预警平台。在和田地区水利局建立洪水灾害监测预警平台，地区、市（县）、街道、乡（镇）、社区、村等各方面的洪水灾害防治相关信息汇集于此平台，相关的防汛部门根据洪水灾害信息和预测情况，及时发布预报、警报。同时将计算机网络延伸到县一级，确保和田地区水利局能及时有效的进行预警信息的应急发布。在洪水灾害严重的地区建立洪水灾害预警分平台，主平台与分平台按照不同级别的预警方式同时预警，提高防汛预警工作的反应能力及效率。

6、结语

和田河流域冰川融水与汛期暴雨致使流域内防洪形势严峻，给当地人民群众造成巨大的经济损失，人民群众承受着繁重的防洪压力。当前和田河流域防洪体系与设施建设不完善，迫切需要补齐防洪工程的短板，全面提升区域水旱灾害综合防治能力。本文结合以往规划研究成果，提出以库堤结合的方式补齐中上游防洪短板，在下游进行河道疏浚，建立全流域防洪体系，降低洪水灾害危险，保障流域内经济和生态环境的健康可持续发展。

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