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作为化解行政争议主渠道的行政复议:功能反思及路径优化

  • 作者:曹鎏
  • 单位:中国政法大学法治政府研究院

摘要:

新时代行政复议的功能定位应有新的认识。片面的功能定位不足以反映全面依法治国背景下行政复议在助推法治政府建设、实现行政救济、培育法治社会方面所具有的不可替代的重要作用。行政复议化解行政争议的天然优势、我国行政争议的特殊性以及域外国家和地区的经验都决定了行政复议应当成为新时代化解行政争议的主渠道。然而,行政复议的央地改革未能实现同频共振、行政复议质效评价体系科学性差、双被告制度引发复议和诉讼之间出现内耗和空转、法治未能及时为改革保驾护航等因素影响并制约了我国行政复议的良性发展。尊重行政复议行政司法属性的规律和特点,充分弥补行政复议的天然劣势,通过充分的制度供给以实现行政复议公正高效、便民为民的天然优势为宗旨,并以有效处理好行政复议和行政诉讼的差异化发展为目标,进行修法,这既是实现行政复议成为化解行政争议主渠道的必由之路,亦是助力于行政复议良法善治的应然之需。

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中国法学

期刊名称:中国法学

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主管单位:中国法学会

主办单位:中国法学会

出版地方:北京

专业分类:政法

国际刊号:1003-1707

国内刊号:11-1030/D

邮发代号:2-544

创刊时间:1984年

发行周期:双月刊

期刊开本:大16开

见刊时间:一年半以上

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