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未做防渗的尾矿库扩建工程对地下水环境影响研究

2020-12-07 267 上传者：管理员

摘要：由于历史原因，很多老尾矿库均未做库底防渗，随着企业不断生产，老尾矿库已将堆满，需对其进行扩建，以满足后续堆矿需要。根据现行相关规定要求，新建尾矿库必须做好防渗工程，防治污染地下水。就此，讨论了未做防渗的尾矿库扩建工程对地下水环境影响应评价到何种深度，才能满足审批和环保要求。

关键词：
地下水影响
地下水环境
尾矿库
未做防渗
防渗工程
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未做库底防渗的现有尾矿库，存在着污染地下水的风险。这些现有尾矿库增容加高后对地下水的影响，除了要满足《HJ610-2016环境影响评价技术导则-地下水环境》要求，还需要细化哪些内容，是一个值得深入研究和讨论的问题。

根据导则要求，地下水评价主要由地下水环境影响识别、地下水环境影响评价工作分级、地下水环境现状调查与评价、地下水环境影响预测、地下水环境影响评价等组成。结合尾矿库自身的特点，具体要评价的内容如下:

1、尾矿库地下水环境影响识别

根据导则(HJ610-2016)，需要对建设期、运营期和服务期满后三个阶段进行影响识别。其中建设期对地下水的影响不大;尾矿库运营期对地下水的影响主要是尾矿堆存时矿渣渗滤液下渗对地下水的影响;服务期满后(尾矿库闭库后)矿渣渗滤液依然会向地下渗透，与运营期影响大致相同。本论文主要分析尾矿库运营期对地下水的影响。

其次，需要识别“正常状况”和“非正常状况”下的地下水环境影响。对于尾矿库而言，非正常状况通常指库底防渗层破损的情况，而未做库底防渗的现有尾矿库，矿渣渗滤液将自由下渗，故只存在正常状况，也可看作该尾矿库一直处于非正常状况。

最后，需要识别地下水污染的特征因子。可根据尾矿库矿渣成分、渗滤液成分、外排废水成分、固废浸出液成分等确定出特征因子。

2、尾矿库地下水环境影响评价工作分级

根据导则(HJ610-2016)附录A，尾矿库地下水环境影响评价项目类别为I类。

再根据尾矿库评价区域地下水环境的敏感程度，I类项目敏感和较敏感均为一级评价，不敏感为二级评价。

3、尾矿库地下水环境现状调查与评价

尾矿库地下水环境现状调查与评价均需根据导则(HJ610-2016)进行，除确定评价范围、收集水文地质资料、地下水环境现状监测、调查地下水环境保护目标等工作外，还需进一步开展水文地质勘察与试验。对于未做防渗的尾矿库，附上有资质的地质勘察单位的项目地质勘察报告很有必要。其次需要注意的是，根据导则(HJ610-2016)8.1.3要求，对于一、二级评价的改、扩建类建设项目，应开展现有工业场地的包气带污染现状调查。故应开展对现有尾矿库周边土壤的现状监测。

对于未做防渗的已有尾矿库，水文地质应具备以下几点要求，作为尾矿库可增容加高的前置条件:

(1)周边山体稳定，库区无断层经过，也不处于活动性断裂附近，地质构造较稳定。

(2)库岸岩体较完整，整体稳定性高。边坡稳定，无垮塌、危岩、泥石流等不良地质作用。

(3)现有坝体稳定，有良好的疏渗措施，浸润线低，无渗滤液溢出。

(4)地下水类型对岩层、混泥土构筑物无腐蚀性。地下水补径排条件中，径流和排泄条件应较好，不易污染深层地下水。

(5)库区库底岩层承载力高，岩土垂向渗透性较弱，需为微透水性。

尾矿库还应满足《GB18599-2001一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》及修改单(环境保护部公告2013年第36号)要求，需要注意的是堆存Ⅱ类工业固体废物的尾矿库，当天然基础层的渗透系数>1.0×10-7cm/s时，应采用天然或人工材料构筑防渗层，防渗层的厚度应相当于渗透系数1.0×10-7cm/s和厚度1.5m的粘土层的防渗性能。对于未做库底防渗的尾矿库，对地质的要求就相当严格了，即天然基础层的渗透系数必须≤1.0×10-7cm/s。当遇到堆存Ⅱ类工业固体废物的未做防渗的尾矿库时，若天然基础层渗透系数达不到要求，这个项目应直接被否定。

4、尾矿库地下水环境影响预测

对于未做防渗的现有尾矿库的地下水环境预测，首先应确定预测因子，预测因子应为可能导致地下水污染的特征因子。对尾矿的各重金属因子按照标准指数法进行排序，选取标准指数最大的因子作为预测因子;除重金属外，还应选择地下水现状监测因子和土壤现状监测因子中背景值浓度较高的因子作为预测因子;还应根据地方环保部门的控制要求选择预测因子，比如执行特别排放限值的地区，应选择特别排放限值中具有代表性的因子为预测因子。

然后根据导则(HJ610-2016)的预测方法对选取的因子进行预测，预测内容应包括:(1)预测因子不同时段的影响范围、程度，最大迁移距离;(2)给出预测期内场地边界或地下水环境保护目标处，预测因子随时间的变化规律。

5、尾矿库地下水环境影响评价

根据预测数据、内容，对尾矿库地下水环境影响进行评价，评价结论如果满足以下条件，可得出对地下水水质影响小的结论:(1)除场界内小范围以外地区，均能满足GB/T14848或国家(行业、地方)相关标准要求;(2)有个别评价因子出现较大范围超标，但采取环保措施后，可满足GB/T14848或国家(行业、地方)相关标准要求。由此可见，一些未做防渗的尾矿库，若预测因子在场界内小范围超标，是被许可的，这种情况的尾矿库符合地下水导则要求，理论上应给予审批。由于未做防渗的尾矿库会持续不断向下渗水，上述所提的第二种情况，采取环保措施在经济上、技术上不可行。

6、尾矿库地下水环境保护措施与对策

对于未做防渗的尾矿库，即使理论预测地下水环境可以接受，但是实际上如果地下水受污染后，治理措施在经济上、技术上要求较高。对于这种情况，应加强尾矿库下游监测井水质监测，建议每季度监测1次，水质稳定后可每年枯丰各1次，监测结果应报生态环境管理部门备案，并定期向社会公开，防止区域地下水污染事故的发生。生态环境管理部门在审批前，可要求建设单位提交书面承诺，内容为当发生地下水污染时，应积极配合生态环境管理部门对污染的地下水进行治理，保证治理资金。

从以上几个方面可以看出，未做防渗的现有尾矿库若要进行扩建，需具备良好的地质条件、能满足地下水评价结论的天然基础层渗透系数和充足的环保治理资金。此外，审批部门在审批此类项目时，还应根据周边地下水环境敏感条件进行酌情考虑，当项目位于地下水敏感区和较敏感区或下游有地下水环境敏感目标时，环评即使充分论证了对地下水影响小，即技术上环评可行，审批部门也可根据项目实际情况，给予项目不通过的结论。

参考文献：

[1]建设项目环境影响评价技术导则总纲:HJ2.1-2016[S].

[2]环境影响评价技术导则-地下水环境:HJ610-2016[S].

[3]一般工业固体废物贮存､处置场污染控制标准及修改单:GB18599-2001[S].

徐丽婧.未做防渗的尾矿库扩建工程地下水环境影响评价[J].环境科学导刊,2020,39(S1):74-75+81.