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浅谈大砂沟泵站更新改造后的运行管理

2021-07-28 94 上传者：管理员

摘要：大砂沟泵站更新改造完成后,泵站新设备、新技术的应用,特别是信息监控自动化的建设,需要加强制度建设、人才队伍建设,解决管理上存在的问题,达到泵站工程管理的标准化、规范化、制度化,实现"设施完好、工程安全、运行节能、调度科学、站区优美、管理高效"的目标,保证泵站的安全运行和工程效益的正常发挥。本文主要探讨了大砂沟泵站更新改造后的运行管理。

关键词：
大砂沟泵站
安全运行
工程效益
更新改造
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大砂沟泵站工程始建于1966年，由于该工程初建时未列入国家计划，受当时经济社会发展水平和生产力条件的制约，资金、物资严重不足，加之工期紧，任务重，边设计、边施工、边发挥效益，工程设施简陋，部分设备勉强拼凑，建设标准低，遗留问题多，部分设施虽经过后期的改造加固，但没有彻底解决存在的问题。经过40多年的运行，建筑物地基沉降，基础破损，厂房屋面漏水，墙体裂缝，门窗腐烂变形；金属结构锈蚀、断裂，机电设备老化，压力管道严重锈蚀磨损，泵房主体破损，机电设备超期服役，带病运行；泵站操作控制技术落后，综合装置效率低，能源单耗超标；通信设施非常落后，调度运行十分困难；各类问题层出不穷，工程整体处于维持简单再生产的状态，工程效益得不到充分发挥。为了改善灌区农业生产基本条件，确保工程继续发挥效益，对泵站进行更新改造十分必要。

2008年11月，兰州市大砂沟电力提灌工程10座泵站被列入《甘肃省大型泵站更新改造规划》[1],2014年泵站更新改造工程开始实施，2021年全面完工。更新改造后的泵站工程以期实现“设施完好、工程安全、运行节能、调度科学、站区优美、管理高效”的目的，达到现代化泵站运行管理要求，需要在管理上解决一些具体问题，研究运行管理的方法和手段，为灌区可持续发展提供保障。

1、管理现状

由于工程的基础条件决定了工程管理和运行人员的管理思路、水平和素质，改造前的泵站设备组成简单，泵站操作控制技术和运行调度方式落后，维修维护技术要求相对简单；职工收入不高；泵站工程多处于远离城镇或荒郊野外等历史和现实的诸多原因，形成的运行和管理存在以下几个方面的不足。

1.1人员素质不能满足更新设备的运行和管理要求

兰州市大砂沟电力提灌工程管理处单位性质为准公益性事业单位，县级建制，隶属市水利局。管理处下设办公室、工程科、灌溉科、财务科、机电科5个职能科室和总干水管所、东干水管所、西干水管所、绿化水管所、电管站5个基层站（所）。生产管理人员259名，其中，编制内职工122名，临时招聘工137名。长期以来，泵站工程水费收入入不敷出，投入的资金不足，职工收入低，工作环境和生活环境较差，职工队伍不稳定。泵站运行管理职工的文化程度和技术水平虽能勉强维持旧泵站的运行，但对于泵站更新设备的运行和管理缺乏操作技术和管理经验。

1.2制度建设落后

改造前的泵站设施简陋、设备简单，管理内容少、难度小。改造后原来的泵站行政和运行管理制度已不适应现代化泵站管理制度要求，不能满足为实现“设施完好、工程安全、运行节能、调度科学、站区优美、管理高效”的目标服务和保障的需求。

1.3旧习惯未彻底改变

过去维修经费不足，设备维修维护和使用上存在小毛病不管、大问题维持的习惯；《泵站技术管理规程》[2]和相关规范标准执行受技术、经济、设备、人员素质制约大，设备使用和操作仍然是老方法；泵站管理仍然粗放，目标分解、职责分工、责任落实、绩效考核达不到规范化、标准化管理的需求；管理上的随意性、散漫性尚未彻底改变。

2、标准化、规范化管理

泵站更新改造完成后，全面提升了大砂沟泵站工程运行管理水平，保障了泵站工程安全、高效、经济的运行，确保了工程效益的正常发挥和可持续发展，使服务灌区乡村振兴战略、生态建设和经济社会发展成为泵站运行管理的中心工作，根据水利部《加快推进新时代水利现代化的指导意见》[3]《水利工程管理考核办法》[4]《泵站技术管理规程》[2]和相关规范标准等要求，结合大砂沟泵站工程行政与运行管理实际，以改革的勇气创造式引用“放、管、服”改革思路，以泵站标准化、规范化管理工作为契机，切实加强制度建设、职工教育培训和操作技术培训工作，以管理促进泵站的安全运行，充分发挥泵站更新改造后的工程效益。

2.1加强制度建设

2008年，按照国务院、省、市关于水利工程管理体制改革的有关文件精神，结合大砂沟泵站工程实际，顺利完成内部改革和水管体制改革，历史性地解决了大砂沟工程维修资金紧张和职工工资待遇偏低的两大难题。大型泵站更新改造项目的实施，解决了泵站基础条件和设备“老、旧、差”的现状。两大问题的解决和泵站工程现状的改变，对管理提出了新的要求，需要正视管理上存在的问题，加强管理。一是认真研究泵站管理实际。严格区分新设备和旧设备运行维修的相同点、不同点，分析已有维修办法和技术是否适应新设备，管理人员要清楚运行管理新设备的短板在哪里，需要在制定制度时做出精准引导。认真研究职工思想状态，弄清楚职工思想上的积极因素和消极因素，确定以往制度建设中的不适应部分；以职工的自身文化水平、技术职能为基础，综合分析职工的管理技术素质；认真研究设备运行操作规程，分析惯性操作和规范操作对设备安全运行带来的影响，确保掌握情况精准，问题了解清楚，管理思路明确，把管理和引导职工的思路和理念贯穿到制度中，精准引导职工，为管理制度的制定打下基础。二是制定相关制度的过程中，创造性引用“放、管、服”改革思路，厘清管理理念，在制度中明确职能科室、基层站所和管理人员的职责，将设备维修、维护责任明确分解，建立健全配套的考核制度，激发基层职工爱岗敬业、创业实干的内在动力，强化职能科室职工服务管理的职能，改变过去管理中推诿扯皮现象，实现职能清晰、全员参与、人人负责的有效管理。三是根据泵站标准化、规范化管理要求，认真贯彻相关政策、法规、规范标准，建立健全大砂沟工程职能清晰、权责明确、科学规范的行政、运行考核管理制度，加强监督检查，强调制度刚性，强化制度执行力。

2.2加强职工队伍建设

职工是单位发展的基础，要实现标准化、规范化管理，职工素质是重要的一个方面。根据单位现有职工情况，确定职工队伍近期和长远规划，逐步把队伍建设成为高素质、高水平的专业化队伍，提高制度执行能力和水平。根据大砂沟人员结构组成的实际，应做好以下几个方面的工作：一是要实现标准化、规范化、制度化管理，必须解决职工思想上的惯性思维和执行制度上的既成习惯。职工已适应旧模式下的管理，对新模式、新制度必然会感到不适应，甚至产生抵触情绪，需要加强思想政治工作，通过教育培训，宣讲相关政策、法规、规范标准和单位的管理理念，增强职工对制度的认同，强化责任意识，培养工作和执行各种规章制度的自觉性。二是根据职工文化水平、岗位，分类进行职业技术培训。以安全生产为主线，增强安全意识，不断增强职工安全操作和规范操作水平，通过建立健全安全管理制度，规范安全管理制度执行过程的考核监督，打破制度执行上的惯性。从无到有、从浅到深、从经验到理论渐进式培训职工专业技术，提高职工发现问题、解决问题的能力，为标准化、规范化、制度化管理创造必要的条件。三是通过人才引进机制，引进适合泵站更新后管理、运行、维修、维护的专业人才，引进信息监控自动化、智能化管理的人才，逐步提高人员管理水平以及泵站运行技术操作的熟练程度。

3、结语

泵站更新改造完成后，泵站新设备、新技术的应用，特别是信息监控自动化的建设，需要在全新模式下解决泵站运行过程中出现的问题，通过现代化、智能化管理，确保工程运行的安全和效益的正常发挥。

参考文献：

[1]甘肃省水利厅.甘肃省大型泵站更新改造规划[R].兰州:甘肃省水利厅，2008.

[2] SL255-2016，泵站技术管理规程[S].

[3]水利部.加快推进新时代水利现代化的指导意见[EB/OLJ.

[4]水利部.水利工程管理考核办法∶水建管[2003]208号[EB/OL].

文章来源：陈东生.浅析大砂沟泵站更新改造后的运行管理[J].农业科技与信息,2021(14):104-105+108.