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在绿色矿山建设中政府的主导作用

2023-10-20 61 上传者：管理员

摘要：发展绿色矿业建设绿色矿山是践行习近平生态文明思想的生动实践，是同步推进高质量发展和高水平保护的重要举措，是促进绿色低碳发展的有力抓手。推进绿色矿山建设过程中企业要发挥主建作用，各级政府则应充分发挥主导作用，站在人与自然和谐共生的高度统筹谋划矿业高质量发展。

关键词：
矿山建设
统筹部署
绿色低碳发展
绿色矿业
露天非金属矿山
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发展绿色矿业建设绿色矿山是践行习近平生态文明思想的生动实践，是同步推进高质量发展和高水平保护的重要举措，是促进绿色低碳发展的有力抓手。推进绿色矿山建设过程中企业要发挥主建作用，各级政府则应充分发挥主导作用，站在人与自然和谐共生的高度统筹谋划矿业高质量发展。

摸清底数，打好绿色矿山建设的管理基础。我国有3万多座矿山，开采规模以小型为主，开采方式不尽相同，区域自然地理条件差异较大，建设绿色矿山的基础条件千差万别。各级政府应开展专项调查，摸清底数，建立台账，按照“矿区环境生态化、开采方式科学化、资源利用高效化、企业管理规范化、矿地关系和谐化”的标准，分类评估辖区内所有矿山“建绿”的基础，分析每一座矿山“建绿”的必要性和可行性，科学区分能否建，理清建设的短板和问题。

编制计划，统筹部署绿色矿山建设。各级政府在摸清底数和科学评估的基础上，坚持“分类实施、分步推进”，合理制定建成绿色矿山的数量和比例指标。按照“一矿一策”的原则，给出每座矿山建成绿色矿山的时间表和路线图，建设基础条件好的矿山先行推进，建设基础条件相对薄弱的矿山有序推进，没有建设基础的暂缓推进。着力在重点地区优先建设，推动区域内的矿山率先达到绿色矿山标准，以点带面、稳步推进。重点关注露天非金属矿山，通过绿色矿山建设着力提高资源开发利用效率、解决生态修复治理难题、节约集约利用土地资源、开拓产业转型发展空间。

协调推进，各方形成合力。绿色矿山建设涉及部门多，需要建立部门联动机制，按照工作职能明确责任分工，定期沟通、信息共享。政府或部门层面上主要制定完善相关法律法规、标准规范、激励约束政策等，加快先进适用技术的推广应用，给矿山企业提供良好的服务和环境。建立完善上下衔接、既有基本共性又具有区域特色的绿色矿山建设标准体系，既有利于保障建设的规范性，又有利于支撑地方特色产业发展。需要指出的是，政府主导不等于政府主建，不提倡将绿色矿山建设作为部门考核的指标，避免将建设绿色矿山变为“政府工程”。

强化监管，确保建设成效。绿色矿山建设的技术性和政策性都很强，各级政府部门可以根据实际情况，组织相关领域专家团队，就重点难点问题为绿色矿山建设提供技术指导服务。加强对第三方评估机构的监督管理，规范评估机构的执业行为，确保评估结果的科学、公正和公平。实行建成绿色矿山的动态管理，督促矿山企业持续巩固建设成果，解决“一建了之”的问题，保证建设的成效和质量。

建设绿色矿山，促进低碳发展，是我国矿业发展的必然选择和价值取向。绿色矿山建设必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，处理好资源开发与环境保护的关系，把绿色发展理念贯穿于矿产资源开发利用与保护全过程。坚持“政府主导、部门协同、企业主建、社会参与”的原则，形成边界清晰、分工合理、多元共治的绿色矿山建设治理体系，提升矿产资源开发利用保护水平，助力美丽中国建设。

文章来源:吴尚昆.发挥政府在绿色矿山建设中的主导作用[J].中国国土资源经济,2023,36(10):1.