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煤矿企业危险废物全过程规范化管理模板

2024-03-03 52 上传者：管理员

摘要：本文通过对煤矿企业危险废物收集、贮存、转移、管理等现状进行调查，结合煤矿企业危险废物管理的特点和需要，根据国家政策、相关标准及集团公司环保管理要求，设计一套符合企业实际操作的危险废物全过程规范化管理示范模板，覆盖企业危险废物管理实施工作的全要素要求。

关键词：
危险废物
处置
收集
规范化
贮存
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随着国家环保形势的变化，目前环保工作呈现高压严管态势，各项制度制定修订频率更加频繁、环保监督要素不断增加、环保执法尺度越发严格，这对企业的生态环保管理工作提出了更高的要求。相对于一般工业固体废物，煤矿企业产生危险废物的生产工艺较为分散，各个生产过程都可能产生一定的危险废物且部分危废产生量较少，点多面广。按照国家最新的管理要求，需严格把控所有危险废物产生、收集、贮存、处置各个环节，给企业的管理带来一定的压力和困扰。因此，制定一套完整的危险废物全过程规范化管理示范模板，规范企业在危险废物各个环节的工作内容和要求，在降低企业生态环保风险的同时进一步体现企业生态环保工作的标准化和规范化。

1、管理流程

1.1 职责划分

危险废物全过程规范化管理具体职责划分如下：

(1）危险废物管理工作在生态环保领导小组领导下开展，领导小组主要负责审议危险废物管理办法及相关规定；负责研究决定危险废物管理重大事项。

(2）各部门按职责范围进行危险废物归口管理。环保管理部是公司危险废物污染防治工作的监管部门；物资管理中心负责建立健全危险废物各项管理制度，负责公司危险废物和危险废物库房规范化管理工作，负责危险废物的接收、贮存和对外转移处置；计划发展部负责组织招标、起草、审批、签订危险废物处置合同，企业管理与法律事务部负责危险废物合同的合法性审核工作；生产技术部负责优化生产过程，尽量减少有毒有害危险废物的产生，负责生产过程以及项目建设过程中各类危险废物的分类收集和转运符合环保要求；机电管理部负责设备安装、维修、改造等过程中产生的危险废物进行分类和管理；各部门、中心、选煤厂、区队负责本单位生产过程中危险废物的收集和分类，确保收集、转移符合环保要求，负责本单位产生的危险废物回收并及时送往物资管理中心供应站危废库贮存。

图1危险废物全过程规范化管理流程图

表1危险废物告知卡表格样式

1.2 管理流程图

危险废物全过程规范化管理流程如图1所示。

1.3 管理计划

危险废物全过程规范化管理计划如下：

(1）根据危险废物识别清单，由各部门统计当年的危险废物产生量计划并报送至环保管理部，环保管理部结合公司上年度危废产生量、处置量、危险废物库库容量，按年度制定公司危废管理计划，保证危险废物库平稳运转，杜绝出现满库容等情况。

(2）于每年3月31日前通过国家固废管理系统在线填写并提交当年度的危险废物管理计划，由系统自动生成备案编号和回执，完成备案。

(3）危险废物管理计划备案内容（产生环节、种类、危害特性、产生量、利用处置方式）需要调整的，环保管理部应当及时变更。

(4）根据危险废物的产生数量和环境风险等因素，产生危险废物的单位的管理类别分为危险废物环境重点监管单位、危险废物简化管理单位和危险废物登记管理单位。

2、实施方案

2.1 源头分类收集

2.1.1 分类收集

煤矿危险废物主要是设备和车辆检修过程中产生的废润滑油、废液压油和废机油，井下、矿井机电设备维修中心、车辆检修车间是产生危险废物的重点场所，在井下收集的危险废物随着当班人员上井后及时转运至危险废物贮存间，矿井机电设备维修中心和车辆检修车间危险废物产生量和时间较为分散，需要在现场临时贮存一段时间，因此在这两个区域各设置一个危险废物贮存点，作为源头收集的危险废物的临时贮存场所，贮存点的环境管理要求如下：贮存点应具有固定的区域边界，并应采取与其他区域进行隔离的措施；贮存点应采取防风、防雨、防晒和防止危险废物流失、扬散等措施；贮存点贮存的危险废物应置于容器或包装物中，不应直接散堆；贮存点应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式等，采取防渗、防漏等污染防治措施或采用具有相应功能的装置。

贮存点宜设置在建筑物内，为临时贮存危险废物的场所，不宜设置太大的区域，10～20 m2即可。没有单独房间的在贮存点四周设置硬质围栏，地面铺设防渗膜，放置托盘，将危险废物放在托盘上。在贮存点硬质围栏上悬挂三角形警告性图形标志，警告图形样式如图2所示。

图2危险废物警告图形样式

在贮存点硬质围栏上设置危险废物告知卡，在板上印刷以下表格（尺寸为A3大小（297mm×420 mm），告知卡上标明在该贮存点存放的危险废物信息。危险废物告知卡表格样式详见表1。

生产过程中产生的废旧润滑油、液压油等液体危险废物，在贮存点的托盘上放废油收集桶，不同种类的废油分开存放。在生产过程中产生的废油由专用的工具收集满后倒入贮存点的收集桶，收集桶内液体废物不宜盛满，应留一定的裕量，防止运输过程中洒落。固态危险废物如废油桶、废油漆桶、废铅蓄电池等可以在防渗膜上整齐摆放。每桶废油收集完毕后在收集桶表面粘贴危险废物标签，在每个固体危险废物包装容器表面也粘贴危险废物标签。危险废物标签应以醒目的字样标注“危险废物”。危险废物标签应包含废物名称、废物类别、废物代码、废物形态、危险特性、主要成分、有害成分、注意事项、产生/收集单位名称、联系人、联系方式、产生日期、废物重量和备注。具体样式见图3。

表2危险废物入库环节记录表

图3危险废物标签样式

图4危险废物贮存点布置示意图

2.1.2 危险废物贮存点

危险废物贮存点示意图如图4所示。

2.2 转运贮存

2.2.1 危险废物转运

在贮存点临时存放的危险废物，设定特定从贮存点至危险废物贮存设施的运输道路，所有危险废物按照该路线进行运输，其他区域产生的零星危险废物运输尽量利用该路线。在贮存点的危险废物应及时转运，原则上已经满桶的废润滑油或液压油当天转运至危险废物贮存设施，当天未盛满的废油桶可暂存在贮存点。废油桶和废油漆桶等不需要盛放至其他容器的危险废物，可待该阶段的产废工作基本结束或贮存点已经存满后统一将该批次危险废物转运至危险废物贮存设施。厂内转运时在车上铺上防渗膜或者使用托盘，防止在运输过程中洒落，同时尽量避免雨天运输，防止雨水沾染危险废物造成污染，雨天运输要做好防雨措施。

2.2.2 危险废物贮存

在危险废物贮存设施内放置一电子秤，对入库的危险废物进行称重，在危险废物标签上填写重量。由危险废物贮存设施管理部门建立危险废物入库环节记录表，表格样式见表2，每批次入库的危险废物应如实记录危险废物入库信息。危险废物转运至危险废物贮存设施后，在固废管理系统中进行产废入库填报。根据入库的危险废物种类和相关信息，如实填报入库，填报完成提交后进行入库确认。

2.2.3 危险废物贮存设施管理

(1）危险废物贮存设施。危险废物贮存设施建设要求如下：1）贮存设施地面基础必须防渗，防渗需满足GB 18597—2023中的要求；2）贮存设施内地面、墙面裙脚、堵截泄漏的围堰、接触危险废物的隔板和墙体等应采用坚固的材料建造，表面无裂缝。地面涂至少2 mm高的环氧树脂，以防止渗漏和腐蚀；3）在存放液体危险废物的贮存设施内要配套设置导流槽和收集池，导流槽在贮存设施内沿墙体四周布置，收集池同导流槽连通，用于存放泄漏的液体危险废物，可布置在门口一侧的墙角内，导流槽和收集池上部铺设铁格栅。导流槽和收集池的尺寸可参考如下：导流槽宽10～15 cm，高10～15 cm，收集池底宽50 cm，底长50～100 cm，高50 cm;4）贮存设施在墙面上设置排风扇，采用安全照明设施，特别是存放易燃易爆物品的区域应配备防爆照明。配备相应的消防设施，贮存易燃易爆的场所应配备火灾报警装置，在存放废油的区域设置消防沙箱。在门上设置观察窗口；5）对贮存设施内进行分区，划定不同种类危险废物的贮存区域，在地面上用黄色的油漆划分。

表3危险废物出库环节记录表

表4危险废物委外利用/处置环节记录表

(2）危险废物贮存设施标识标牌。1）危险废物贮存设施标志：在贮存设施门口悬挂危险废物贮存设施标志，应包含三角形警告性图形标志和文字性辅助标志，具体样式图5；危险废物贮存设施标志还应包含危险废物设施所属的单位名称、设施编码、负责人及联系方式；危险废物贮存标志宜设置二维码，对设施使用情况进行信息化管理。2）危险废物贮存设施分区标志：危险废物贮存设施内分区后在对应的墙面上悬挂分区标志，样式如图6所示。危险废物贮存分区标志应以醒目的方式标注“危险废物贮存分区标志”字样。标志应包含但不限于设施内部所有贮存分区的平面分布、各分区存放的危险废物信息、本贮存分区的具体位置、环境应急物资所在位置以及进出口位置和方向。危险废物贮存分区标志的信息应随着设施内废物贮存情况的变化及时调整。3）在危险废物贮存设施房间靠近门口的墙上悬挂危险废物管理制度和责任清单。4）在危险废物贮存设施房间内放置危险废物入库、出库和委外利用/处置台账。

图5危险废物贮存设施标志

图6危险废物贮存贮存分区标志

2.3 转移处置

危险废物转移处置具体细则如下：

(1）根据危险废物贮存情况，当贮存量达到处置单位的处理要求时，及时联系危险废物处置单位到厂进行危险废物转移处置。

(2）未与危险废物处置单位签订长期处理协议的，根据危险废物年度管理计划和产生贮存情况，及时向公司计划采购部提出采购申请，进行危险废物处置单位的招投标采购，避免因管理流程造成危险废物无法及时处置。

(3）进行危险废物转移时，在固废管理平台进行危险废物转移填报，废物处置单位为省内的选择省内转出，废物处置单位为外省的选择跨省转出。

(4）危险废物贮存设施管理部门建立危险废物出库环节记录和危险废物委外利用/处置环节记录如表3、表4所示，每批次危险废物出库处置后进行登记管理。

3、政策建议

(1）环保管理部负责对当年的危险废物污染防治进行信息公开，公开方式可以通过企业官网、微信公众号以及宣传展板等多种方式进行，主动接受社会监督。

(2）根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》要求，编制专项危险废物应急预案。危险废物应急预案报所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案，有相关证明材料。按照预案要求，每年组织不少于1次的应急演练，在演练结束后及时进行总结提升。在危险废物收集、贮存等环节出现扩散、流失、泄漏等情况时，立即启动应急预案采取应急措施，并向地方生态环境主管部门报告。应配备满足其突发环境事件应急要求的应急人员、装备和物资，并应设置应急照明系统。相关部门发布自然灾害或恶劣天气预警后，贮存设施所有者或运营者应启动相应防控措施，若有必要可将危险废物转移至其他具有防护条件的地点贮存。

参考文献:

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文章来源:刘朋彬,梁杰,吴鹏.煤矿企业危险废物全过程规范化管理模板[J].清洗世界,2024,40(02):173-177.