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在防灾减灾中公共气象服务的作用探究

2020-05-23 226 上传者：管理员

摘要：为充分发挥公共气象服务在防灾减灾中的重要作用，河南县气象局结合工作实际,针对公共气象服务工作开展了深入、细致的调查研究，现报告如下：

关键词：
公共气象
减灾
气象灾害
调查
防灾
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1、调研基本情况

(1）开展公众调查

向社会各界发放气象服务民意调查问卷120份，回收调查问卷112份，收回率为93%。

(2）深入调查研究

调研组采取走访的方式对当地县委、县政府、优干宁镇镇政府、人大、政协、自然资源局、应急管理局、文化旅游局、交通局、生态环境局、农牧水利科技局、林草局、气象协理员、气象信息员、养殖大户开展深层次的专题服务需求调研。

(3）调研成效显著

调查问卷统计结果表明，对公众气象服务的总体评价满意度为81%；对天气预报准确率的评价为85.6%；从公众关注的气象信息情况来看，关注最多的是24小时天气预报、临近天气预报、牧业气象信息；从公众获取气象信息的渠道来看，手机短信是主流，约占参加调查人员的87%，其次是电视，约占56%；从公众对电视气象节目的丰富程度、可视性和服务性满意度来看，公众满意度占87%。

通过调研找出了公共气象服务与公众对气象信息需求之间的差距。细致分析了在做好公共气象服务中面临的重点问题和主要任务。

2、公众气象服务的主要做法和经验

(1）天气预报预测准确率进一步提高

开通了与青海省气象台、黄南州气象台天气预报视频会商系统,使灾害天气联防得到加强；雷达、卫星等监测系统,使天气预报准确率更高。

(2）气象灾害监测预警能力不断提升

近年来，河南县气象局不断加快气象灾害监测预警体系建设，着力提高信息发布的时效性和覆盖面，最大限度减少气象灾害造成的损失。截至目前，河南县已经建成5个天气站、5个区域自动气象观测站，站点布局都细化到乡镇、地质灾害易发区。

加强与上级气象台的联防联报，预计灾害将发生时通过手机短信、抖音等方式把预警信息及时发送到当地领导、各个部门和广大牧民手中，使由于气象灾害造成的损失降低到最小。

3、公众气象服务需求分析

气象防灾减灾工作对公众气象服务工作提出了更新更高的要求。归纳起来,主要有以下两个方面:

(1）公众气象服务保障经济社会发展和人民安全

坚持以人为本,无微不至、无所不在的理念,加强公众气象服务体系建设,最大限度的满足经济社会的发展和人民群众生产生活的需要。

(2）应对气候变化的需求

河南县位于青藏高原东南部，天气复杂多变,加大了极端天气事件发生的几率,需进一步加强对河南县天气变化及其影响的研究,以便更好的服务于河南县域的经济发展。

4、专业专项气象服务（牧业气象服务）的主要做法和经验

积极推进生态与牧业气象监测标准化、产品系列化、服务社会化、业务规范化的建设,紧密围绕牧业生产产前、产中、产后提供不同时段的牧业、生态气象监测评估服务产品。

5、专业专项气象服务（牧业气象服务）需求分析

以科学发展观促进专业专项气象服务（牧业气象服务）发展，为河南县有机畜牧业的可持续发展提供服务保障。

(1）牧业气象灾害防御

河南县主要气象灾害有雷电、大风、冰雹、雪灾、强降温等。有机畜牧业示范园区工厂大棚和牧户养殖大棚在雷雨天气容易遭受雷击事故，当出现大风时，园区和牧户大棚可能会遭受毁灭性灾难；大雪、强降温都会使牧草正常生长受挫，甚至出现死亡现象。如果生产基地和牧户能够提前关注大风、冰雹、雪灾、强降温等天气的预报或预警，就可以及时采取应对措施，减少或避免经济损失。

(2）关键牧事活动有关气象服务

现代有机畜牧业生产是一种精细化牧业生产，其牧事活动对气象条件的依赖程度高。在牧草的返青期、黄枯期、牲畜转场期、产羔期等都与气象条件密切相关。

(3）牧业产品营销气象服务

现代牧业产品的生产、储藏、运输等环节都需要掌握当地的气象相关信息，以提高生产效益。

6、存在的问题

(1）公共气象服务能力不能满足防灾减灾的需求

受现代化建设和科研水平的制约,气象综合监测能力薄弱、突发气象灾害预警和应急服务体系尚未完全建立,气象防灾减灾体系未纳入社会化服务体系。

(2）气象信息传输能力有待提高

气象信息在传播渠道、传播手段、传播内容、传播时效、传播对象等方面仍然存在着缺陷，“最后一公里”问题始终未能得到解决。

制约公共气象为公众服务的人才和投入问题依然突出

复合型服务人才缺乏,在一定程度上制约了气象服务的发展。

7、加强气象管理的策略

(1）提高天气预报预测的准确率

加强气象综合观测体系建设的现代化水平,为提高天气预报预测准确率奠定坚实基础。充分利用天基、空基、地基综合观测资料,掌握灾害发生的规律。

(2）完善气象应急体系建设,提高气象应急响应能力

高度重视气象应急体系建设,加强突发天气事件预警信息发布系统建设,提高气象应急响应能力,在应对突发公共事件工作中发挥更大的作用，最大限度的减少重大气象灾害造成的人员伤亡和经济损失。

(3）加强河南县牧业与生态气象服务

积极拓展牧业气象服务领域,丰富牧业气象预报产品。依托生态与牧业气象观测以及卫星遥感监测信息,及时分析气象条件对牧业的影响,提供精细化、专业化服务产品。适时发布牧草产草量和草场载畜量预报，重点研究我县牧草的返青期、黄枯期、牲畜转场期、产羔期等不同时期应对各类天气状况的措施，提高广大牧民群众避灾减灾的能力；

8、结论

气象服务在提高牧业生产安全性方面有重要意义，通过提供精准的气象信息，促使牧业生产规划的制定符合气候条件，降低气象因素对牧业生产的影响，从而保证牧业的经济与效益。

参考文献：

[1]李中伟,赵莉,石启富.气象服务在农业防灾减灾中的应用[J].农业与技术,2018,38(14):237.

[2]徐雁燕.气象服务在农业防灾减灾中的应用[J].科技风,2019(04):114.

李红,王彦超,多杰卓玛.公共气象服务在防灾减灾中的作用[J].农家参谋,2020(16):166.