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解析林木采伐运输管理工作的规范及优化方式方法

2020-01-02 209 上传者：管理员

摘要：在保持生态平衡和推动社会经济稳定发展等方面，森林资源具有很大应用价值，为了社会生产、生活发展的全面推动，林业有关机构在对森林资源进行抚育时，需要输送丰富林木资源给社会，而得到相应的经济效益和社会效益。现今需要从森林资源管理特点出发，拟定合适运输管理规划，以达到林业经济创收的目标。

关键词：
优化方式方法
工作措施
林木采伐
运输管理
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在木材生产以及流通程序中，对林木采伐运输管理是重点环节，能够对森林资源消耗情况合理控制。林业相关管理部门需要依法对林木采伐与运输许可证进行核发，为广大林农提供优质高效的服务，提高广林农基本收入。本文主要对的的林木采伐运输管理工作措施进行探析，提出相应的管理措施，促进现代化林木采伐、运输管理工作高效化开展。

1、林木采伐运输管理问题分析

1.1 采伐区调查设计收费值高，伐区设计质量较低

当前我国已经取消了征收育林基金、植物检疫费，在林木采伐过程中已经没有政府性收费项目，使得广大生产负担有效降低，提升了林农采伐林木的积极性。但是目前部分伐区调查设计收费值较高，对广大林农办证积极性造成了较大影响。此外，目前部分区域林业厅允许相关资质单位在开放式环境下开展林业采伐设计活动，使得市场竞争日趋激烈。有部分设计部门为了提高自身任务量，未能根据采伐设计流程程序进行操作，导致出材量较低，加上目前采伐点较多，分布较为分散，很难开展多项监督工作，致使伐区设计质量不断降低。

1.2 采伐证办理时间耗时较长

从目前林木采伐证实际办理现状来看，在办理采伐证过程中需要提供的手续较多，广大林农从申请开始到获取采伐证，实际耗时在1至2个月时间，有无林权证的实际耗费时间不相等，有部分林农委托代办，会诱发树木非法采伐现象发生。在部分区域现有的林木采伐管理办法中未能对采伐具体公示时间进行具体规定，很难在相应工作日内完成采伐证审批工作。

1.3 林业人力资源不足、技术较薄弱

从目前林业工作具体开展现状来看，实际工作任务量较大，人员流动性大，技术力量有待完善，多个岗位人员断层现象严重。有部分负责审批采伐运输的部门除了需要完成林政行政执法之外，还需要负责林地征占用、林木加工管理、林区保护管理等工作，有工作经验的老员工不足，新来的人员缺乏工作的经验。林业相关部门人员流动性较大，部分人员自身尚未接受专业化的组织培训，持有木材运输许可上岗的人员较少，多项工作缺乏指导性文件。

2、现阶段规范和优化林木采伐运输管理工作的措施探析

2.1 优化伐区调查设计内容，规范集体林采伐指标分配

当前相关政府部门通过对伐区设计服务进行购买，能够在一定程度上降低广大林农负担。但是需要对政府部门财政资金情况进行分析，如果缺乏购买资金，各个区域林业厅可以根据当地采伐限额向相关部门进行报告，获取相关调查设计服务对伐区进行有效设计。为了保障林木采伐系统覆盖范围能够进一步扩大，当前可以对采伐限额进行有效分配，对管辖区域范围内林木总体面积进行整合，明确掌握年采伐量，然后在分析生态效益与经济效益基础上进行分配，确保各个区域具有平衡的林木面积，努力构建稳定的生态环境。对于林区面积较大乡镇，如果各项造林生产条件较为充裕，需要适度扩大其采伐指标。

2.2 简化规范林木采伐运输审核程序

为了全面推动林业经济发展，为广大林农服务，当前自治区林业管理部门需要对采伐公示时间进行统一明确规定，可以拓宽投诉途径，比如增加网络邮箱投诉等。在原有采伐系统功能基础上进行增加，提高林木采伐管理工作效率，实现网上政务，提高行政工作效率，节约行政管理成本。为了全面限制滥砍滥伐问题，需要对林木采伐运输活动进行审核，然后发挥出基层政府就近管理优势，上级林业管理部门需要对基层林业站进行技术指导，强化伐中伐后监督力度，对非法行为进行有效处理，确保森林保护责任得到有效维护。

2.3 加强林木采伐管理改革，建立完善的监督机制

目前需要结合各个区域林业发展现状，深化林木采伐管理改革，对原有的林木采伐管理工作进行创新，将原有的林木采伐管理系统以及运输系统拓展延伸到基层，这样能够便于广大林农办证，并且在乡镇范围内实现一站式审批审核，这样能够全面提升基本行政效能，让广大群众感受到真实利益。各个管理部门需要将相关工作制度以及人员责任进行张贴，确保广大群众接受阶段，林业工作人员需要建立为人民服务的意识，相关纪检部门以及多项业务管理部门要定期进行检查，避免相关林业工作人员出现违法行为。

2.4 转变森林生态采伐运输观念，强化运输环节控制

目前需要从林业生产角度出发，确保林业资源可持续发展，相关部门需要正确认识现代生态化森林采伐运输。现阶段我国森林资源整体状况发生了相应变化，随着社会经济快速发展，广大群众生态环保意识逐步提升，已经初步建立森林生态系统共识。目前需要对森林资源合理开发利用，对原有的林业生产结构进行调整，这样能够确保诸多林木稳定生长。在森林资源生产经营过程中需要转变原有的经营发展观念，认识到森林资源采伐运输的重要作用。采伐运输需要对森林资源合理利用，确保林木稳定生长，避免对生态环境造成较大压力。在森林可持续发展过程中需要通过生态观念指导采运工作开展，深入贯彻生态发展观念，确保森林可持续性经营生产。在林木资源管理中采伐运输是重点环节，相关部门需要整合采伐运输环节中存在的问题拟定应对措施。然后对林木基本分布现状进行分析，选用恰当的采伐措施，在具体采伐中通过相关法规建立工作标准。在采伐区域选择过程中，需要对树木加强管理维护，还需要对采伐量进行限额，保护长势良好的苗木，对地下植被和灌木进行管护。运输中需要拟定科学计划，根据木材需求量对生产工序进行调整，提高生产效益。

3、结语

在社会经济发展中森林资源是重要的生态资源，需要拟定科学化的林木培育计划，做好运输管理工作，提高的林木生产效益，确保良性采伐运输，最大程度节约森林资源和各项建设成本。

参考文献：

[1]梁祖昂.浅谈规范和优化林木采伐运输管理工作的现状和对策[J].低碳世界, 2017 (12): 260 - 261.

陆旺熙.规范和优化林木采伐运输管理工作的措施分析[J].农村科学实验,2019,(14):62,64.