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浅谈寿阳县水资源的开发与保护

  2020-03-07    615  上传者:管理员

摘要:水资的的保护与利用对当地人们的生存与经济发展具有重要的影响。文章基于寿阳县水资源概况,对水资源管理中存在的问题进行了探讨和分析,并建议从增加水利建设投入和开发建设、探索区域水资源工作统一管理,加强节水宣传力度等方面入手强化水资源保护。

  • 关键词:
  • 水利设施
  • 水资源保护
  • 水资源开发
  • 监督管理
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1、寿阳县水资源概况


寿阳县位于山西省东部、太行山西麓,居于晋中市北部,潇河中上游。县界北起高丘山,南至盘垴,南北最宽处直线相距约61km;西至罕山,东至马芥川,东西最宽处直线相距63km,寿阳境界线周长约265km,总面积为2114km2。寿阳县各河流分属黄河流域和海河流域,东部土陉岭是两大流域的分水岭,岭西各河流走向是:西部北部的河流由北向南和自西向东、东部河流由东向西流人白马河与南部由南向北流的各河流在寿阳县芦家庄汇合人潇河,而后经榆次、太原汇人汾河;岭东的各河流均是由北向南或由南向北的走向,在尹灵芝境内注人向阳河,流经阳泉进人河北省海河流域。汾河水系的主要河流有潇河、白马河、松塔河、人字河、龙门河、石门河、三岔河、龙泉河、木瓜河等;子牙河水系的河流主要有太平河、泉寺河、向阳河。全县1956—2000年之间多年平均水资源总量为11928万m3,产水深54.6mm。其中河川径流量(地表水资源)量9578万m3,地下水资源量5280万m3,河川径流与地下水之间重复计算量为2930万m3。


2、水资源管理中存在的问题


2.1 供水工程老化且配套设施不完善

寿阳县整个供水工程的效率较低,具体表现为水库的调蓄水平低、淤积情况严重、水利工程的相关配套设施老化失修、不完善等。在寿阳县具有代表性的水库就是蔡庄水库,该水库存在最为严重的问题就是病险和淤积问题。除了蔡庄水库,该地区的其他中小型规模水利工程均存在不同程度的问题。随着经济社会的发展,全县境内水利工程设施逐渐出现老化和失修的状况,来水量逐渐减少,水利工程调蓄水平和供水能力无法满足地区经济发展的需要。

2.2 水资源开发利用缺乏科学统一的管理

从水资源开发利用方面来看,水资源长期缺乏科学统一的管理是影响本地区水资源短缺的又一原因。长期以来涉水部门有水利、城建、国土、环保等部门,不同部门在各自的管辖范围内普遍存在各自为政、多头管理的现象,涉水单位较多、人员较多,造成管理秩序混乱,管理水平低,区域内的水资源无法得到合理统一利用,造成了农村用水与城市用水、用水总量与用水质量、地表水与地下水等相关指标管理出现分离,这种多头管理严重阻碍了区域内水资源的合理配置。不同部门间无法形成有效的联系,进一步造成了水资源的管理不统一、水资源缺乏现象。

2.3 水资源浪费严重

另一个比较严重的问题就是水资源浪费现象。工业用水方面,个别企业在从事生产、商业活动中没有使用符合国家标准的节水工艺和设备,造成单位产品耗水量比较高,单位产品水资源利用率比较低。在农业用水方面,农田灌溉配套设施不完善,灌溉方式还是基本采用大水漫灌,对渠道灌溉、滴灌技术普及不广。在城镇生活用水方面,群众节水意识不强,政策上也没有形成完善的水费价格体系。另外,我国对于节水指标、节水设施、用水定额等方面的研究起步较晚,与其他经济发达国家的节水标准相比还存在比较明显的差距。

2.4 采矿排水的管理制度不完善

煤和水是同一地质体中的共生资源,由于煤矿的开采,造成矿区附近井水干枯,破坏了原有的水资源环境。据不完全统计,受采煤的影响致使解愁乡、宗艾镇、平头镇、平舒乡等产煤大镇(乡)原有水源水位下降,约107眼浅中层井受到不同程度的影响,甚至大量水井干枯,造成这些乡镇近万人和上千头大牲畜吃水困难。另外,采矿造成约240hm2土地崩裂,如继续乱采,还将对位于采矿区范围内的村庄造成新的安全隐患。寿阳县属于煤炭资源型县城,煤炭资源丰富,在煤炭资源开采过程中为了保障安全,需要进行大规模的排水。据有效数据显示,寿阳县年度平均排水量已经超过了347万m3。但只有少部分用于农业灌溉和采煤企业的重复利用,剩余的水资源大部分未被有效利用。采矿排水严重破坏了水生态:一方面,大量采矿排水造成了地表裂缝,地表水容易渗漏;另一方面,地下水经过坑道变成污水直接导致地下水的污染。

2.5 水资源监测信息系统薄弱

在水资源管理过程中水资源的监测是重要的基础性工作。现阶段,寿阳县的水资源监测体系还处于初始阶段,对水量、水质、水位等信息的监测点比较少,监测不是太全面,不能全面地反映本地区的水资源总体情况。对本地区的水资源总体变化反映不准确,会对本地区水资源管理规划产生较大影响。


3、水资源保护及防治措施


3.1 增加水利建设投入和开发建设新水源

加大资金投人进行水利管网的修整维护和管理;对病险水库等蓄水工程要积极除险加固,清除淤积,保证其蓄水能力。另外,要加快新水源供水工程的研究和论证工作,积极探索增加水资源可利用量。

3.2 积极探索区域水资源工作统一管理合署办公的机制

区域水资源工作统一管理、合署办公将全面落实该地区的水资源管理体系建设,整合涉水各部门水资源管理职能,科学改善区域内水资源管理过程中存在的多龙治水现象,提升寿阳县的公共服务水平与社会108管理职能。通过合署办公将充分实现水资源的科学管理、科学规划、科学调度以及合理利用的发展目标。

3.3 加强节水宣传力度和强化联合监管

积极宣传水是人类生存不可替代的资源,水资源数量是有限的,人们要树立珍惜、爱护水资源的新观念,从而逐步使水资源管理工作被群众所接受;完善地下水资源管理制度,在严格执行取水许可证、凿井审批、开采量报批等制度的基础上完善地下水管理措施。在管理过程中应要求企业加大节水技术和节水器具改造的力度,改进生产工艺,提高用水效率,同时地方政府应当整合发改、建设、水利、自来水公司等部门对企业进行能耗监管,降低企业单位能耗量,提高企业单位能耗利用率。当地政府应当制定水价调节机制,运用经济手段控制水资源浪费现象,适当调节水的价格,倡导社会大众节约用水。

3.4 完善采矿排水立法和加强采矿排水管理

目前,山西省对采矿排水管理也仅限于征收采矿排水水资源费(税),对采矿排水的利用率、利用量、处理标准等内容没有相关的法律法规和制度,矿山建设也不需要水利部门提前审批,往往是项目开工建设中或建成后才逐步要求企业办理相关手续。随着经济社会的发展,在水资源日趋紧张和缺乏的今天,应当通过完善立法和建立制度加强对矿山企业建设立项前水利部门参与审批工作,对矿山企业的取水和排水进行取水许可审批并要求其排水利用率达标;对当地水资源影响较大的不予审批;对已建成而排水量较大的煤矿要严格限制其排水量并要求其对地下水进行恢复,减少对地下水资源的破坏和地质灾害的发生。

3.5 切实加强完善水资源监测系统建设

要积极争取上级资金,完善全县水资源监测网络,完善拓展监测网点,要逐步建立用水量监测体系、地下水水位预警体系和水质监测体系三位一体的水资源监测系统,对监测数据要定期发布公报,为全县的用水量、水位变动情况和水质情况管理提供数据支持,并通过这些数据对不达标的采取治理措施,进行整治。按规做好防护工作。发生事故时,应及时抢救受伤人员送往医院,保护现场,通知有关部门。(4)触电。严格按照JGJ46—2005规范规定,做好“三级配电二级保护”安全工作。发生触电事故时,应立即切断电源,抢救伤员,做心肺复苏呼吸,拨打急救中心电话120,保护现场并通知有关部门。(5)机械伤害。严格按照JGJ33—2012规程执行,做到操作人员必须经培训后持证上岗;做好机械设备的保养、维修、维护;严格按施工用电JGJ46—2005规程执行。发生机械伤害时,应切断电源,停止机械运转,抢救伤员,送往医院,立即通知有关部门。


参考文献:

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.建筑施工组织设计规范:GB/T50502—2009[S].2009-10-01.

[2]中华人民共和国住房和城乡建设部.市政工程施工组织设计规范:GB/T50903—2013[S].2013-11-01.


王森茂.寿阳县水资源现状及保护对策[J].山西科技,2019,34(1):107-108.

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期刊名称:自然资源学报

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