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探讨如何建设基层自然资源所

2020-05-25 1676 上传者：管理员

摘要：基层自然资源所是县（区）自然资源局的派出机构，是自然资源管理的前沿阵地，其作用的发挥有助于实现经济社会的高质量发展。本文针对基层自然资源所建设中存在的问题，提出加强基层所指导监督、抓好干部职工业务培训、注重规范化制度建设、强化廉洁勤政建设、搞好倡优树先活动等有效举措推动基层自然资源所建设，以期实现自然资源管理工作的健康可持续发展。

关键词：
基层
建设
自然资源所
资源管理
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随着经济社会的快速发展，自然资源需求日益旺盛，供需矛盾日益突出。针对自然资源工作的新形势、新任务，国家也做出一系列新部署、新举措。从管理职能、方式、模式、手段等方面，自然资源工作正在经历众多改革，作为自然资源管理工作的前沿阵地和我国自然资源管理的重要组成部分，基层自然资源所的建设必须尽快适应自然资源管理的方式，管理水平必须要上一个新台阶[1]，这也是新时代对自然资源管理工作提出的必然要求。

1、基层自然资源所建设中存在的问题

随着基层自然资源所规范化建设的推行，目前，不少基层自然资源所建设比较到位，工作环境和工作条件得到明显改善，管理服务水平有了明显提高，对推进自然资源各项法律法规和政策措施的贯彻落实提供了坚实基础。

然而，由于种种原因，当前我国基层自然资源所建设仍存在一些问题，主要表现在：规范化建设进展不够平衡，尤其在同一市、县、区内的自然资源所建设也存在着不平衡。除此之外，还存在人员、场所、设备和经费落实不够到位，职责履行、制度建设、基础工作和干部队伍素质还不能完全适应自然资源管理工作需要等问题，这些都会制约基层自然资源所工作的开展。同时，基层自然资源所干部职工长期处在工作第一线，工作成效的高低直接影响到自然资源管理法律、法规的贯彻落实，影响到自然资源管理部门在群众中的形象。因此加强和规范基层国土所的管理，促进全体干部职工内强素质、外树形象，积极营造依法行政、高效勤政、廉洁从政意义特别重大。

2、基层自然资源所建设的路径

2.1加强基层所指导监督

县（区）自然资源局要切实担负起对基层自然资源所教育、监督和管理的职责，做到信任不放任，放手不撒手，爱护不袒护，在人员配备、物资提供上做到位。基层自然资源所则要充分发挥主观能动性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出抓好制度和作风建设，把管好队伍、树好形象变为自觉行动，以确保基层自然资源所的队伍建设和党风廉政建设工作落到实处。

2.2抓好干部职工业务培训

基层自然资源所工作成效的高低，关键取决于干部职工素质的高低，只有不断加强干部职工的思想教育、业务培训和技能练兵，才能使他们及时掌握最新的自然资源管理知识，提高其思想认识水平、技术创新与实践应用能力，激发工作活力和热情。这就要求基层自然资源所在上级自然资源管理部门指导下，制定好干部职工培训教育计划，做到季有规划、月有重点、周有安排。通过在岗学习、办班培训等多种形式，形成继续教育、成人教育、岗位教育、自我教育相结合的员工素质培训长效机制。重点解决好服务群众、服务基层、服务经济建设的服务观问题，增强为人民服务意识，弘扬爱岗敬业精神，努力造就一支政治思想过硬，业务技术精湛，积极为地方经济和各项社会事业发展而服务的干部职工队伍。

2.3注重规范化制度建设

基层自然资源所制度建设要围绕构建正气型、学习型、服务型、创新型、廉政型的机关和干部队伍要求，建立切实可行的制度措施，并认真抓好落实。结合工作实际，推行工作人员岗位责任制，建立政策激励机制，制定服务基层的各项优惠政策，鼓励机关干部到基层增长才干，同时通过轮岗、交流、补充人员等措施，充实基层所力量，解决基层人员缺乏的问题。把各项目标任务分解落实到个人，实行目标和责任相统一，工作成效和个人利益挂钩，个人和集体荣誉相关联，使每个工作人员的工作潜能和创造力得到充分发挥。另外，基层的工作性质与机关有一定的差距，在制度的制定上要采取灵活的方法和措施，既坚持原则又便于操作，这样才能更有利于制度的落实和工作目标任务的完成。

2.4强化廉洁勤政建设

由于自然资源管理工作面大而广，自然资源所干部职工接触的人越来越多，各种关系也越来越复杂。除了家庭关系、亲属关系，还有各种各样的同乡、同学、同事、朋友等社会关系。在这些错综复杂的社会关系中，自然资源所干部职工一定要做到见微知著，防微杜渐，警示不止，警钟长鸣。在物质利益和诱惑面前，要严格遵守各项廉政规定，时刻保持清醒头脑，做到干干净净做事，清清白白做人，用自己的实际行动，树立良好形象。

2.5搞好倡优树先活动

先进典型对工作的促进作用不言而喻，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，基层自然资源所要注意及时发现典型，总结经验，树立身边的先进典型，宣传表彰身边的好人好事，并形成制度，让干好的光荣、想干好的有奔头、有榜样，努力把基层自然资源所队伍建设推上一个新的台阶。同时，继续做好与镇（街道）党委政府的沟通协调工作，在依法依规的前提下，为当地经济社会发展用地提供主动、优质服务。还要积极协调当地党委政府，解决工作中面临的实际困难，营造良好的工作环境。

3、结论与展望

自然资源部门在国家经济社会中发挥着重要作用，基层自然资源所处于自然资源系统的基础位置，说大不大，说小也不小，其“不大”是基层自然资源所一般规模不大，是隶属于上级自然资源局的一个分支机构；其“不小”在于作用不小，它既是自然资源管理的前沿阵地，又是自然资源部门面向基层、服务群众的第一窗口，其管理状况始终直接体现着国家从严土地管理方针政策及法律法规贯彻执行的成效，对于落实可持续发展的要求，实现经济持续快速健康的发展有着重要意义[2]。所以，要从自然资源管理工作的需要和当地经济社会发展实际出发，因地制宜，全面实现基层自然资源所的高质量建设与发展。

参考文献：

[1]李洪成.我国基层国土资源管理所建设现状[J].吉林农业,2015(7):114.

[2]唐开元,陈瑶.新形势下基层国土资源执法监察的问题及对策方向[J].重庆国土资源,2016(2):40-44.

王树勇.基层自然资源所建设路径研究[J].农家参谋,2020(15):230.