探析基层植物检疫工作现存问题和应对措施

2020-02-24 326 上传者：管理员

摘要：早在20世纪30年代我国就开始实施植物检疫工作，此工作是一种较为特殊的植物保护工作。植物检疫过程中，通过法律强制防止有害生物在植物和相关产品流通中传播可以从宏观上对有害生物传播在区域内的传播做到很好地预防，本文就基层植物检疫工作中容易出现的问题做了分析，并及时提出应对方式，以期对植物检疫工作的顺利进行提供帮助。

关键词：
基层
境外检疫
植物检疫
病虫害检验
管理制度
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基层的植物检疫工作涉及的内容较多，一些植物产品包括植物在不同地区间的调运也要进行检疫，必要情况下还要进行复检，植物检疫机构要综合性地指导和监督引种单位对植物产品或植物进行隔离试种或消毒处理，并对当地的植物检疫对象资料进行编制，将相关法律法规等进行积极的宣传和贯彻，使基层植物检疫工作能够真正落到实处。在基层的植物检疫工作中，由于管理模式和工作重视度等方面存在不足，导致检疫工作中容易存在一系列的问题，针对这些问题，需要结合实践情况研究和探讨有效的解决策略[1]。

1、基层植物检疫工作中的主要困难

植物检疫具有法律强制性，设置专门的检疫机构并建立统一的检疫管理制度，可以有效保护本地区植物、生物乃至整个生态圈的安全[2]。在基层植物检疫工作中，由于人们的工作认识、检疫态度等存在不足，给植物检疫工作带来阻碍，当事人不理解植物检疫的作用，工作配合度不高且执行力差，且监管部门的工作存在缺漏，这些均会影响植物检疫工作的正常执行。此外，无证调运检疫的问题也是普遍存在的，当事人大多是采用更加高效、快捷和方便的方式进行快递运输，给监管工作带来一些麻烦，监管漏洞的存在，影响种植区结构的调整，有关单位或个人没有及时进行检疫申报，导致无证调运。同时检疫人员的技术能力有限，又缺乏更加先进的检疫设备，调查取证不足，检疫手段落后，难以满足植物检疫的要求。一些植物检疫人员的知识更新慢、专业技术和业务知识不足，也导致植物检疫工作出现各种不可控问题。

2、植物检疫问题的解决对策

2.1 深入宣传相关条例

基层植物检疫工作在具体开展的过程中，需要加大宣传力度，有关部门需要通过广播、电视、网络或法律宣传日等对植物检疫的法律条例进行宣传，使人们能够更加充分全面的了解《植物检疫条例》的内容。基层植物检疫单位也可以采用发放宣传单页、宣传册、张贴标语以及科技技术送下乡等形式对植物检疫知识进行宣传和推广[3]。坚持将植物检疫的法律规定、检疫内容、技术方法以及主要作用等向当事人或经营人普及到位，提高种植经营人对植物检疫的专业认知度，营造良好的社会氛围，为植物检疫工作奠定良好基础，最大限度地减少基层植物检疫工作中遇到的阻碍。

2.2 加强专业技术培训

基层植物检疫工作的法律特性和专业技术性较为突出，植物检疫的专职人员需要掌握植物检疫的技术，不断提高自己的职业素养和责任意识，才能够更好地胜任这项工作。对此，有关部门的领导要积极重视植物检疫工作，组织单位内部的全体工作人员一起学习植物检疫的法律法规，使其能够对植物检疫中有害生物的识别方法和防治措施等进行重点把握，从而严格、规范地执行植物检疫操作规程。对于各项植物检疫工作的程序，需要坚持做到公开和公正，使整个办事程序更加透明，产地检疫以及调运检疫的办事流程图和相关材料等可以直接公示在办公场所的墙上，为客户办理业务提供便利。

2.3 投入足够的管理经费

植物检疫的流程较为复杂，对于检疫技术具有较高的要求，因为要采用更加先进的技术手段进行植物检疫，就需要相关部门投入足够的管理经费，配置自动化的检疫设备、引进先进检疫技术。货物运输的过程中，有害生物较为隐蔽、症状不明显，肉眼观察的效果不明显，难以及时有效的发展植物或植物产品中存在的有害生物，应用先进的具有自动化效果的检疫仪器或设备，就能够提高植物检疫工作效率和技术水平。基层的植物检疫工作中最大的问题就是经费不足，解决经费问题，引进高素质人才，配备专业设备，能够使植物检疫工作更加快捷和简便[4]。

3、结束语

基层的植物检疫机构需要对整个植物检疫工作进行科学规划和合理安排，对检疫对象进行控制、封锁和消灭等，对于相关苗木、种子以及其他的繁殖性材料和繁殖培养基地等也要进行检疫。农业植物检疫是采用行政手段、法律手段、技术手段防止有害生物的人为性传播，植物检疫工作的实施对于维护植物安全以及农业生产安全均具有重要的影响作用，在农产品贸易的过程中采用一系列的保障措施可以进一步实现对有害生物的普查。对于植物检疫中存在问题，需要有关部门扩展植物检疫的宣传渠道，增加人们对检疫工作的认识，监管部门完善管理制度，对运输渠道加强管理，并配备自动化监测设备，提高植物检疫技术水平。

参考文献：

[1]张红,聂燕,王玉涛,等.国内外植物检疫体系研究及对中国的启示[J].中国农学通报,2016,32(26):65-70.

[2]王聪,郑明慧,王振华,等.植物检疫性有害生物名单发展综述与制订方法探讨[J].植物检疫,2014,28(3):1-7.

[3]赵玉强,罗金燕,姚红梅,等.浅析农业植物检疫执法工作现状及对策[J].植物检疫,2013,27(6):76-78.

[4]黄海泉.实时荧光定量PCR技术在植物检疫中应用的研究进展[J].湖北农业科学,2012,51(1):5-8.

何剑,张勇,苟红敏,等.城固县创建陕西省植物检疫执法示范县的做法与成效及启示[J].中国植保导刊,2019,39(9):92-95,80.