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煤矿安全管理制度有效性评价指标体系构建

2025-02-11 59 上传者：管理员

摘要：为了研究煤矿安全管理制度的有效性，提出煤矿安全管理制度有效性“评价指标”体系构建。采用德尔菲法进行了2轮专家咨询，以验证指标的重要性和可行性，并对指标进行筛选。2轮咨询中专家对指标的重要性和可行性均表现出积极的评价态度，其积极系数均为100%，专家权威程度为0.92，第1轮肯德尔和谐系数为0.282～0.335(P<0.05)，第2轮肯德尔和谐系数为0.304～0.418(P<0.05)第2轮较第1轮均有所提高，专家意见趋于一致。确定了煤矿安全管理制度有效性研究评价指标体系，包含一级指标3个，二级指标15个。

关键词：
层次分析法
工业安全领域
德尔菲法
煤炭
煤矿开采
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1、问题提出

随着我国工业化进程的加快,煤炭作为根本的能源支柱,在推进国民经济增长方面,发挥着无可取代的重要作用｡然而,由于煤矿开采的特殊性,其生产安全问题始终是工业安全领域的难点和重点｡近年来,政府和煤炭企业不断强化煤矿安全法规,努力完善安全管理体系,取得了一定成效,但仍然时有重大安全事故发生,导致了巨大的生命财产损失｡因此,系统性地研究分析煤矿安全管理制度的有效性,已经成为急迫和重要的课题｡

目前,国内学者对于煤矿安全管理制度有效性开展了相应的研究｡何国家[1]从制度的特征系统和执行系统2个方面对制度认知进行研究,采用仿真系统进行验证;祁慧[2]从制度执行特征对煤矿安全管理制度有效性影响进行研究,提出实行以“激励”为主的制度执行方式营造积极安全管理的氛围;冯群[3]采用动态博弈模型,对煤矿安全管理制度的有效执行进行分析,从企业与政府两个方面提出建议;陈红[4]采用系统分析和数学建模的方法构建了矿井作业人员行为选择的数学模型,分析了煤矿安全管理制度下矿井作业人员遵章行为和违章行为的行为结果和特征;吴鹏[5]构建了安全生产和遵章行为系统动力学模型,模拟了不同任务压力情境下强化安全策略对员工遵章行为的影响效果;冯务中[6]对何谓制度有效性,以及有效性影响因素进行研究,提出了客观性､全面性､约定俗成性为定义制度的三原则,并从内在与外在2个方面论述了影响制度有效性的13种影响因素;王明国[7]对制度有效性研究涉及分类划分､评估标准､影响因素等进行综述,并对效性研究的未来趋势做了简单的展望｡

综上,在现有文献中关于制度有效性的概念解析及其影响因素的探究已得到广泛关注｡然而,对制度有效性“评价”研究的理论构建多数未能充分涉及｡本研究旨在,提出煤矿安全管理制度的有效性进行评价研究思路,并致力于建立煤矿安全管理制度有效性“评价指标”｡本文将引入德尔菲法,构建煤矿安全管理制度有效性评价指标体系｡德尔菲法是一种结构化的通信技术,经常用于收集专家在复杂问题上的意见,它由一系列问卷调查和反馈循环组成,目的在于达成一种有关预测或决策问题的共识,因此被广泛应用于各个领域[8-10]｡本研究中所构建的评价指标体系,为煤矿安全管理领域的政策规划者提供了一个量化的评估标准,以衡量安全管理制度实施的有效性｡

2、指标来源及研究方法

2.1指标来源

在本文研究中,采用了文献综述法,通过对中华人民共和国主要学术数据库,包括中国知网､维普､万方等,以“煤矿安全管理”､“制度有效性”､“有效性影响因素”等作为关键词进行文献检索｡通过专题小组讨论,初步构建评价指标体系,包括3个一级指标及15个二级指标｡

制度制定:制度制定决定了制度本身的合理性､合法性及科学性,是制度有效性最基本的影响因素｡在制度制定中包含制定程序､制定依据､公众意见､经济条件､适用范围､职责分工､奖惩措施｡

制度执行:制度的执行是影响制度有效性的重要因素｡执行过程包含保障措施､制度宣贯､监督检查､制度追责｡

实施结果:实施结果是反馈制度有效性的直接因素｡实施结果包含制度执行率､安全水平､管理水平､技术水平｡

2.2研究方法

(1)德尔菲法

德尔菲法是一种专家意见收敛的咨询方法,使用匿名沟通的方式来减少群体压力和面子问题,促使参与者更坦诚地表达观点,从而增加决策的可靠性和准确性｡

在德尔菲法研究过程中,选择合适的专家团体以形成高质量的共识至关重要｡为确保方法学的严谨性和结果的有效性,建议聘请那些拥有深厚专业知识及广泛实践经验的个体组成专家团队｡关于参与人数,现有文献建议维持在10~30人[11]｡

第1轮专家咨询内容:①专家基本情况调查包含年龄､学历､工作年限､工作方向等;②采用Likert量表(1~5分),请专家对指标的重要性､可行性进行评分;③请专家对指标熟悉程度Cs及判断依据Ca评分,判断标准如表1所示;④请专家对现有指标提出调整意见｡

表1熟悉程度､判断依据评分标准表

第2轮专家咨询主要内容:①请专家对调整后的指标,进行重要性和可行打分;②采用Satty1-9标度法,请专家对调整后的指标,进行两两对比并赋值｡

(2)层次分析法

采用层次分析法对指标进行综合评价｡通过专家赋值,构造判断矩阵确定各项指标的权重,并进行一致性检验｡

(3)统计学方法

采用SPSS25.0软件,对专家问卷结果数据进行整理和统计分析｡使用问卷回收率表示专家的积极系数,使用权威系数表示专家的信度,用肯德尔和谐系数来衡量专家意见的协调程度,P<0.05有统计学意义[12]｡

3、调查结果

3.1专家基本情况

本研究,邀请的专家学者均具有丰富的煤矿安全管理研究与实践工作经验｡所邀请专家均具有10a以上的工作经验;在性别方面,7名男性占比70%,3名女性占比30%;年龄方面,30~39岁2人占比20%,40~49岁3人占比30%,50岁及以上6人占比50%;在学历方面,本科2人占比20%,硕士2人占比20%,博士6人占比60%;在职称方面,初级职称1人占比10%,中级职称3人占比30%,高级职称6人占比60%;35%的专家从事教学科研工作,65%的专家从事煤矿安全管理工作｡

3.2专家积极程度和权威程度

第1轮专家咨询发出10份问卷,问卷回收率为100%,其中有9位(90%)专家提出了专业意见;第2轮专家咨询共发出10份问卷,回收率为100%,其中有10位(100%)专家给予了专业意见｡由此说明专家参与度高,调查结果可靠｡

专家权威系数Cr=(Ca+Cs)/2,Ca为判断依据;Cs为熟悉程度,Cr>0.7表明专家意见可靠,权威程度较高｡一级指标Cr>0.7,由此可见该咨询结果具有较高可靠性｡一级指标专家权威程度结果,如表2所示｡

表2一级指标专家权威系数表

3.3专家协调程度

肯德尔和谐系数(Kendall′sW)用以度量专家间协调程度,取值位于0~1,表明专家协调程度适宜｡第1轮与第2轮专家协调系数,如表3所示｡

表32轮专家协调系数表

3.4指标筛选

第1轮咨询｡根据数理统计结果,结合专家给予的意见,修改后的煤矿安全管理制度有效性评价指标体系含一级指标3个,二级指标为15个｡具体如下:①将“公众意见”“经济条件”指标进行删除;②增加“经济效益”“制度反馈”2个指标｡

第2轮专家咨询中｡经过分析第2轮评价指标“重要性”“可行性”结果平均分均高于3.50,第1轮肯德尔和谐系数为0.282~0.335(P0.05),第2轮为0.304~0.418(P0.05),与第1轮相比肯德尔和谐系数较都有所提升,专家意见统一｡根据2轮评判结果分析可知,最终各专家对评价指标达成统一意见｡指标的重要性和可行性得到专家认可｡指标无删减或修改｡最终确定一级指标3个,二级指标15个,指标体系,如图1所示｡

图1煤矿安全管理制度有效性评价指标体系图

3.5指标权重

通过SPSS25.0软件,计算各指标的权重并进行一致性检验(即CR0.1),指标权重具有科学性｡指标权重,如表4所示｡

4、讨论

4.1指标体系的可靠性

本文运用德尔菲方法,并经过2次的专家咨询｡在此基础上,结合各方面专家的建议,不断地修正､完善指标体系,以保证指标体系的可靠性｡另外,邀请的专家都有10多a的实际工作经验,具备扎实的理论基础｡2轮咨询的问卷回收率均为100%｡在2轮咨询中共有95%专家对指标的修改和调整提出了宝贵意见｡专家的权威系数为0.92,表明专家对指标的熟悉程度和权威性较高｡第2轮较第1轮,指标的重要性和可行性肯德尔和谐系数均有所提升,指标的重要性和可行性评分均值都超过3.50｡

4.2指标权重的参考价值

一级指标中,制度执行的权重系数最高为0.49048,其次是制度制定为0.31190,最后是实施结果为0.19762,此结果表明制度执行是煤矿安全管理制度有效性的重要指标｡

制度制定的影响因素中,制定依据､制定程序的权重系数最大,分别为0.3803､0.2419｡首先将法律法规､行业标准及地方性法规等制度作为制定依据,从而决定制度本身的合法性,为煤矿安全管理制度有效性提供了科学依据｡其次制定程序一般包括起草､征求意见､审核､签发､发布､公示､修订等环节,从而决定制度本身的规范性｡最后适用范围､职责分工､以及奖惩措施在整体权重中所占比例较小它们仍是制度框架中最基础最重要的要素,对制度制定产生了显著影响｡

制度执行的影响因素中,保障措施､制度追责二者的权重系数最大,分别为0.3204､0.3204｡保障措施可被视为制度执行的“资源库”,提供必要的支持以确保政策执行,而制度追责机制则充当“执行官”的角色,确保制度得到有效执行｡此外,宣贯､监督和检查是确保制度得以贯彻和实施的关键程序,这些环节共同构成了制度实施过程中的一个不可或缺的框架,对于保障制度有效性至关重要｡

实施结果的影响因素中,制度执行率的权重系数最大为0.2770,制度执行率的高低反应出制度实际使用情况｡通过制度反馈记录了解制度在使用过程中存在的不足并收集相关意见,为制度改进提供参考｡安全水平､管理水平､技术水平､经济效益是制度有效性“成果”最直接的体现｡

5、结语

通过采用德尔菲法并进行了2轮专家咨询,评价指标的重要性与实施的可行性均获得专家群体的共识｡据此,本研究成功构建了煤矿安全管理制度有效性评价指标体系,该体系涵盖3个一级指标,15个二级指标,为煤矿安全管理制度有效性研究提供了一个量化的评估标准｡

本研究邀请的专家均来自安徽省,专家人数有限,建议在今后的研究中扩大地域范围,增加参与专家人数｡

参考文献:

[1]何国家,祁慧,陈红.基于群体行为涌现“敛散”的制度有效性实证研究———以煤矿安全管理制度为例[J].软科学,2021,35(3):136-144.

[2]祁慧,李泽荃,陈红.煤矿安全管理制度的执行特征对制度有效性的影响研究[J].煤炭工程,2020,52(10):192-196.

[3]冯群,陈红.基于动态博弈的煤矿安全管理制度有效性研究[J].中国安全科学学报,2013,23(2):15-19.

[4]陈红,刘静,龙如银.基于行为安全的煤矿安全管理制度有效性分析[J].辽宁工程技术大学学报(自然科学版),2009,28(5):813-816.

[5]吴鹏,陈红,龙如银.基于任务压力的安全管理与遵章行为关系研究[J].华东经济管理,2012,26(3):110-113.

[6]冯务中.制度有效性理论论纲[J].理论与改革,2005(5):15-19.

[7]王明国.国际制度研究的新进展:制度有效性研究综论[J].教学与研究,2010(12):41-49.