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探究绿色矿山建设与生态保护的策略
摘要：近几年，我国对矿山企业绿色矿山的创建逐渐加快了步伐，促进绿色矿业循环发展，促进矿业开发与自然生态环境和谐发展，随着从典型示范到普及建设需要一套完善的评价标准，建立明细评价指标，进行指标分解对促进矿山企业发展发挥着重要作用。基于绿色矿山建设与生态保护评价探析，分析讨论绿色矿山建设基本条件与矿区生态保护治理及要素指导。
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为贯彻落实习近平生态文明思想，推进绿色矿业发展，严格执行产业政策和生态保护要求，按照绿色矿山建设标准实施；鼓励生产矿山加快改造升级，建设“人-企业-环境”自然和谐，建立资源节约型、环境友好型“两型”矿区，处理好资源开发—循环转化—环保绿色的关系，有效推进绿色矿山建设，促进循环经济发展和高质量全面发展具有十分重要意义。
1、绿色矿山建设基本条件及相关要求
1.1 绿色矿山建设基本条件
据贵州省有关要求，截止2025年底全省绿色矿山达标率100%。绿色矿山建设基本条件如下：
(1）具有自然资源主管部门核发的采矿许可证；（2）通过环境保护主管部门环保“三同时”验收；（3）通过水利行政主管部门水土保持“三同时”验收；
(4）具有安全生产监督管理部门核发的矿山安全生产许可证；
(5）具有林业主管部门出具的项目使用林地批准和同意书；
(6）具有公安机关颁发的民用爆炸物品使用许可证；
(7）具有工商行政主管部门核发的企业法人营业执照；
(8）矿山设计开采年限不少于5年，正常开采满1年以上；
(9）自觉遵守国家有关法律、法规和行政规章的规定，诚信守法，依法经营，2年内没有被国土、环保、公安、安监、水利、林业等行政主管部门给予行政处罚的记录；
(10）无因矿山企业主观原因引发的群体性事件和纠纷。
绿色矿山建设符合“五化”要求（6大项23小项指标）：即实现资源利用集约化；开采方式科学化；生产工艺环保化；企业管理规范化；矿山环境生态化。
1.2 绿色矿山建设相关要求
面对资源约束趋紧、环境破坏严重、生态系统退化的严峻形势，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，走可持续发展道路。加强现有矿山和闭坑矿山的生态环境治理和保护，新建项目，必须进行地质灾害危险性评估和矿山环境影响评价，采取生态环境保护及预防和治理地质灾害的措施，避免或减少对大气、水源、土地、草原、森林等的不利影响和破坏。按照规定程序报经有关部门审批，加强政府组织和宣传，全面总结经验，摸索产业转型升级、新旧动力转换等新模式、新途径。实行矿山开发“六个禁止，三个限制”的准入条件。建立政府引导、部门协同、企业主建、第三方指导评估、社会监督的绿色矿山建设体系，建设时既要考虑生态适宜性，还要综合考虑经济、社会目标，包括文化功能、美学功能和公众感受等。
自2020年起，新建矿山要求按照绿色矿山标准建设，生产（技改扩能）矿山以及到期延续矿山要严格按照绿色矿山建设标准加快升级改造，2020年度已经完成预期800个名录指标，新建、拟建、在建、生产矿山限2025年底绿色矿山达标率100%。
2、矿区生态保护修复
遵循“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，坚持“谁破坏、谁治理，谁修复、谁受益”的原则，对计划经济时期遗留或者责任人灭失的历史遗留矿山地质环境问题，构建“政府引导、规划统领、政策扶持、市场化运作”的矿山生态修复新机制。对有责任人的矿山地质环境问题，按照“谁开采、谁治理，边开采、边治理”原则，由责任人履行矿山生态修复义务。
矿山生态保护与修复应符合国土空间规划、生态保护红线等管控要求，按照“谁破坏、谁治理”和“宜农则农、宜水则水、宜林则林、宜留则留”的原则，实施山水林田湖草系统修复和综合治理。露天矿山严格执行由上到下分层开采，最终实现无边坡、无废石、无采坑；鼓励井下开采矿山采用回填技术，防止地面塌陷。倡导资源综合利用，绿色低碳发展，建设人与自然和谐矿区。
2.1 新建（改扩建）矿山
新建（改扩建）矿山必须符合矿产资源开发的环境准入条件，即必须具备由有关行政管理部门审批通过的环境影响报告（含地质环境影响报告）、水土保持方案、绿色矿山开发利用（三合一）方案等，坚守环境保护底线，经审查认为采矿活动对环境影响和破坏较大或遭破坏后难以治理，实行环境一票否决制。严格实施“谁开发、谁保护”，“谁污染、谁治理”，“谁破坏、谁复垦”，“边开采、边复垦”的原则，落实矿山地质环境保护和修复责任制。矿山在建设过程中，应严格执行“三同时”制度，坚决杜绝“先开发、后保护”，“先污染、后治理”，“先破坏、后恢复”的开发方式，所有新建矿山必须建立矿山地质环境保护和监测机构。
2.2 生产矿山
严格对照《矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》落实矿山地质环境保护和修复工作，按照“边开采、边修复”的原则，严格落实矿区生态保护的责任，建立健全矿山地质环境治理恢复基金制度，按有关规定缴纳地质环境治理恢复基金。修复费用从矿山企业的基金账户中支出；基金账户资金不足的，由采矿权人补足。矿业固体废物、废水及废气应按相关标准和规定处理或排放；矿山对矿业活动引发的地质灾害应积极治理，对矿山损毁土地进行恢复。加强矿山尾矿库的综合治理和安全监督管理，县级自然资源主管部门负责本行政区域内在建与生产矿山生态保护与修复的监督管理工作。省、市自然资源主管部门按照“双随机一公开”的方式，对矿山企业落实生态保护与修复任务情况开展监督检查。必要时，可委托第三方机构进行抽查或专项检查。矿山生产中必须做到边生产、边恢复（治理）。对治理不力、造成生态环境破坏的，应依法责令其停产整顿，直至吊销采矿权。
2.3 历史遗留矿山
已闭坑的中央或地方国有大中型矿山，治理与恢复资金来源为国家专项资金、地方配套资金；已闭坑、找不到相关责任人的丢弃小型矿山，其治理资金主要以地方政府投入、社会参与的形式筹措，由地方政府根据相关规定进行矿山地质环境治理、尾矿库的综合治理及闭库与土地复垦工作。逐步建立以政府资金为引导的“谁投资，谁受益”的土地复垦多元化投融资渠道，鼓励社会各方力量开展矿区土地复垦，确保土地复垦不欠新账，快还旧账。
3、结束语
综上所述，矿山企业要依法依规办矿、规范管理、资源高效利用、科技创新、清洁生产、环境保护和诚信经营方面认真履行主体责任，生产生活环境美化、企地和谐建设取得显著成效。
矿山生态修复不仅仅简单地对原生态环境进行人为的恢复、复垦，还要进行修整、重建，符合社会发展的需要。
绿色矿山的建设和生态环境恢复需要建立长期保持机制，积极促进矿山行业和自身企业的共同发展，把矿业绿色发展理念贯穿于矿区规划、设计、开采、修复全过程，实现自然、经济和社会“三赢”目标。
参考文献:
[1]孙维中.浅谈绿色矿山建设[J].煤炭工程,2006(4):31-32.
[2]吕新前,杨卫东,程青.建设绿色矿山是对科学发展观的实践[J].西部探矿工程,2009(11):56-57.
[3]黄敬军,伊嘉曾,宋云飞,王玉军,朱谷.绿色矿山建设考评指标体系的探讨[J].金属矿山,2009(11):84-85.
文章来源：胡其涛.绿色矿山建设与生态保护评价探析[J].新疆有色金属,2021,44(05):70-71.
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在中国晋陕蒙新地区，开采容易自燃、自燃煤层的井工煤矿占比为77.1%,生产能力占比为79.3%,自燃火灾潜在危险性大，火源位置隐蔽，治理难度较大，严重影响着煤矿的安全生产[1,2,3]。向采空区注惰性气体是目前较为常用的防灭火技术，氮气等惰性气体注入采空区后可以稀释氧气浓度至煤自燃所需的最低氧浓度以下，从而达到抑制采空区遗煤自燃的效果[4,5,6]。
2024-04-23
目前最为常用的为浅及中深孔水力压裂，常规的水力压裂施工时一般距离所要处理的巷道层位较近，孔深一般在60 m以内，最大施工孔深在150 m左右，钻孔倾斜打设，能够解决上覆坚硬顶板垮落不及时、采场压力集中、经常出现的压架和两顺槽超前支护段顶板变形等问题。但针对工作面采用常规的水力压裂切顶卸压时，由于受钻孔角度及深度的限制，压裂区域不能有效覆盖整个回采工作面上覆稳定岩层区域。定向长钻孔区域压裂技术应运而生。
2024-04-23
近距离煤层在我国广泛赋存，开采该类煤层的矿井普遍面临多次采动效应带来的一系列巷道围岩控制难题。特别是近距离煤层同时开采条件下，多次采动影响的间隔时间短，高位覆岩结构活动剧烈，巷道顶板下沉量大；上部采空区遗留煤柱形成应力集中并向底板中传递，下部煤层开采巷道两帮在集中应力作用下持续收缩。
2024-04-23
目前的地质应用中只是简单使用了北斗系统的定位功能，一是精度略低于应用需求，二是没有形成面向行业应用的北斗产品。为了推广北斗高精度服务在地质调查与监测领域的应用，本文从地质调查与监测三大主体业务的应用需求出发，分析了各项业务的具体应用需求，并根据不同的应用场景设计了各类增强产品，为提高内外业一体化程度提供了可能性，为保障野外作业安全、实现地质调查领域的导航系统国产化奠定了基础。
2024-03-05
随着国家环保形势的变化，目前环保工作呈现高压严管态势，各项制度制定修订频率更加频繁、环保监督要素不断增加、环保执法尺度越发严格，这对企业的生态环保管理工作提出了更高的要求。相对于一般工业固体废物，煤矿企业产生危险废物的生产工艺较为分散，各个生产过程都可能产生一定的危险废物且部分危废产生量较少，点多面广。
2024-03-03
近些年，我国水资源短缺日趋严重，陕北地区受到地理位置、气候和地形等因素影响水资源时空分布不均，更加剧了该地区水资源匮乏问题。随着水再生利用技术的发展，膜法处理技术以其操作方便、模块化集成度高、自动化程度高、能耗低等特点成为核心水处理工艺。利用膜法处理工艺实现矿井水的深度处理和循环利用，可有效避免井水外排造成的水资源浪费和环境污染，大幅降低煤化工等企业的生产成本。
2024-03-03
煤矿掘进设备的调试是确保设备运行正常和高效的重要环节。如图1所示，在调试过程中常会遇到各种常见问题，这些问题可能会导致调试工作的延迟和设备使用的不顺利。因此，研究和应用相应的对策解决这些问题变得尤为重要。煤矿掘进设备调试中，常见问题主要包括设备配件安装不正确、设备故障和操作人员的技术水平等。
2024-03-03
煤矿掘进机液压系统泄漏重点表现为内泄漏和外泄漏，其中，内泄漏即油液由液压元件高压腔往低压腔流动，而外泄漏即油液由系统内部向外部流动。在具体生产中通过对液压系统泄漏原因的分析，能够明确通常都在系统运行一段时间之后才出现泄漏问题，油液受到污染、系统温度提升太高、系统振动或冲击、密封件设计以及装配等因素都会导致泄漏问题。
2024-03-03
煤矿井下辅助运输担负着全矿井生产所需人员、物资及设备的中转和运输工作，是保证煤矿安全生产和提高生产效率的重要一环[1]。矿用无轨胶轮车以其机动灵活、运输效率高、应用范围广的特点，是煤矿井下辅助运输的主要设备。
2024-02-20
锚杆支护技术是1种简单有效的巷道围岩加固技术，至今有60多年的发展历程，经历了低强度向高强度、高预应力、强力支护的跨越式发展[1]。锚杆支护是煤矿巷道的主要支护方式，对煤矿安全、高效建设与生产有着十分重要的积极作用。
2024-02-20我要评论
期刊名称：矿业科学学报
期刊人气：1153
主管单位：中华人民共和国教育部
主办单位：中国矿业大学(北京),煤炭工业出版社
出版地方：北京
专业分类：煤矿
国际刊号：2096-2193
国内刊号：10-1417/TD
邮发代号：80-919
创刊时间：2016年
发行周期：双月刊
期刊开本：大16开
见刊时间：7-9个月
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2021-08-13
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上传者：管理员
