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分析满洲里木材加工产业集群发展带来的启示

2020-03-06 908 上传者：管理员

摘要：获取持续竞争优势和推动产业集群发展的根本力量是产业集群动力机制。基于此，文章通过对满洲里木材加工产业发展现状的分析，着重分析了满洲里木材加工产业集群的成因和发展动力机制，旨在为木材加工产业集群的发展提供参考和借鉴。

关键词：
产业集群
动力机制
木材加工
满洲里
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一、满洲里木材加工产业集群发展成因

(一) 地缘因素

满洲里是我国第一大陆路口岸，口岸货运量超过3000万吨，承担了中俄贸易60%以上的货运量，我国进口木材的入境口岸分为两大板块，北方板块主要包括满洲里、二连浩特和绥芬河等口岸，满洲里以进口俄罗斯产的针叶树种为主，成为北方板块的核心，其中木材进口量自2000年以来连续15年雄踞全国各口岸之首。

(二) 政治因素

2014年中俄贸易总值达952.8亿美元，创历史新高，中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴，在俄罗斯推行“东向战略”和中国建设“一带一路”的背景下，中俄满洲里—赤塔区域，每年就贸易、旅游、经贸合作等问题召开协调联络工作组会议，不断提升两国经贸合作水平，双方紧密稳定的友好关系，为口岸木材落地加工产业提供了良好环境。

(三) 园区因素

满洲里进口资源加工园区于2003年成立，2007年木材加工企业超过100家，占全市同行企业的97%以上，园区内涉及木材仓储、加工、集散等各项业务，木材加工量达350万立方米，产值接近全市工业总产值的一半。园区发展已初具规模，从锯材、板材、烘干材等初级加工，集成材、指接板、建筑结构材等中段加工，再到家具、木门窗、木屋等终端加工，同时配备有集中供汽、变电、检疫、消防、治安、税务、担保、贷款、银行等各项服务，已形成了现代化产业链。

(四) 资源因素

俄罗斯森林覆盖面积和木材储量居世界首位，森林覆盖面积8.67亿公顷，占国土面积50.7％，木材蓄积量807亿立方米，占世界总蓄积量的22%，其中与内蒙古毗邻的西伯利亚和远东地区的森林面积就超过5亿公顷，木材储量多达600多亿立方米，并且克拉斯诺亚尔斯克、伊尔库茨克、后贝加尔边疆区是东西伯利亚的主要森林经济区，与满洲里在地理位置上有无可比拟的优势。

(五) 政策因素

满洲里作为国家重点开发开放试验区，享有众多的国家级支持性政策，如国家沿边开放、西部大开发、振兴东北老工业基地、兴边富民等相关优惠政策，同时身处“中蒙俄经济走廊”的战略框架内，又是自治区首家获准设立综合保税区的延边口岸，企业享受进口原木加工锯材复出口的优惠政策。作为草原丝绸之路上进入欧亚大陆的第一站，满洲里市积极投身“一带一路”建设，寻求更多的有利政策。

二、满洲里木材加工产业集群动力机制分析

(一) 产生动力机制

1. 进口资源要素禀赋

Ellison和Glaeser通过对美国产业集群的实证分析得出结论认为，要素禀赋优势聚集力可以解释20%左右的产业集群现象。满洲里口岸，从最初单纯的进口资源，到发展为进口资源落地加工，得益于木材进口这一资源优势。从进口量来看，自2000年以来，满洲里口岸木材进口量连续17年雄踞全国各口岸之首，表1和表2分别反映了近年随着木材进口量的递增，木材落地加工量也在逐年上涨，产业集群规模在逐步扩大，为当地经济的发展做出了巨大的贡献。

表1 2013~2017年满洲里木材进口量

表2 2013~2017年满洲里木材落地加工量

从进口品种来看，以红松和樟子松原木及其锯材为主要进口品种，其余为白松和落叶松原木及其板材进口；2016年首次增加了进口品种，进口原产自俄罗斯的橡木厚板和桦木圆棒，凸显了满洲里口岸进口木材的优势。

2. 市场需求

产业的发展要先具有一定的市场需求，市场需求是产业发展的内源动力。据统计，近10年来，全国的木材消耗量将近5亿立方米，木材消耗总量增长了173%，到2020年，我国的木材需求量可能要达到8亿立方米，已成为全球第二大木材消耗国。与此同时，为加快重点国有林区森林资源的恢复和培育，要求全面停止大兴安岭等林区的商业性采伐，这就使得对木材进口的依存度一再提高，接近50%。作为木材消耗大国，同时又是林木资源相对短缺的国家，这为木材加工产业集群的进一步发展奠定了坚实基础。

3. 运输成本低

加工企业产品的运输成本越低，集群辐射的市场范围就越大，才能保证产品的可贸易性。满洲里与俄蒙两国陆路接壤，向外西接俄罗斯西伯利亚大铁路，与丝绸之路经济带西北通道相比，中蒙俄经济走廊的运输成本低、时间短，经过的国家少、海关通关成本也低，是一条十分重要而便捷的新通道。在跨境班列方面，“满俄欧”班列线路达到41条，基本上辐射了互联全中国的便捷高效通道；在口岸物流产业方面，重点推进公路口岸国际物流贸易综合体一期、公路口岸货检场区扩能升级工程、国际公路物流中心二期等项目，并自2014年开始建设中国对俄最大的物流集散中心，在赤塔、乌兰乌德、伊尔库茨克等地建设境外配货中心，形成中国最大的对俄跨国贸易直销通道。

4. 产业创新

创新是产业集群可持续发展的核心动力。对产业集群来说，需要在生产技术与效率、产品质量、人才机制与组织结构等方面进行创新。在加工技术方面，采取弯曲梁工艺加工建造房屋在自治区尚属首家；引入樟子松树皮提取黄酮素和匈牙利严寒地区绿色家居概念房等专利技术，带动全市木材加工产品的技术改良和工艺创新，使木材加工产业链形成循环式链条。在人才培养方面，充分发挥满洲里木材行业协会作用，开展多种形式的培训课程及相关知识讲座，加快实用型人才培养，以满洲里俄语职业学院为依托，以家具设计专业为主导，为木材企业不断输送职业技能人才，推动木材加工产业升级。

5. 分工专业化

劳动分工细化和专业化程度提高是产业集群形成与发展的基本动因。集群内部企业之间劳动高度分工，上下游企业进行密切交流，促进集群内产业链条的完整延伸。满洲里木材加工业逐步形成了锯材、板材、烘干材等初级加工在上游壮大，集成材、指接板、建筑结构材等中段加工在中游扩张，家具、木窗、木门、木屋等终端加工在下游延伸的现代化产业链，在节省企业加工成本之余，也提高了生产材料的利用效率。且锯材集成材总体产能已跻身全国前列，2012年被中国木材保护工业协会授予“中国木材防腐产业基地”称号。

(二) 发展动力机制

1. 企业家精神

在产业集群形成过程中，企业家精神起到了关键的作用，尤其是最先进入这个地区的企业的领导者具备企业家精神是吸引其他产业内企业和相关产业集聚在其周围的关键性因素，这在发展中国家很明显。满洲里木材加工业，以联众木业为龙头企业，从最初国内最大的原木加工和纯木窗生产企业，到目前承接的世界木屋博览园项目已具备接待游客的能力，为今后木材加工企业技术改造、市场开发和品牌创新打开了良好的局面，加快木材加工业提档升级；由其投资建立的满洲里国际自木材交易中心已投入运营，是集加工展示、仓单质押、木材超市等功能服务于一体的平台，将成为我国最大的俄罗斯进口木材及木材半成品现货和期货交易市场。同时通过联众集团建设的平台帮助商户向银行申请质押贷款，解决了中小企业融资难的问题，为中小加工企业提供全方位的服务，不断强化产业龙头的示范引领和凝聚带动作用。

2. 品牌意识

品牌对于提高产业集群的竞争力具有重要的作用，品牌影响力大的区域能吸引更多的经销商、供应商、投资者以及各类人才。在自主品牌创建中，联众木屋、正山防腐木、高秀碳化木均已成为国内知名品牌。将木材加工与旅游体验融为一体，正在建设世界木屋博览园项目，并且促成了联众、满纲、润佳与瑞典宜家家居合作，为宜家家居生产松木白身家具；科美亚木业生产的“俄松”牌指接板在北京各大建材市场上卖点较高，品牌效益得以发挥。

3. 环境建设

在产业集群发展过程中，完善的外部环境是产业集群保持强大生命力和区域竞争力的重要条件。自2003设立木材产业加工园区至今，入驻企业已达百余家，园区内集中供汽、变电站、消防站、税务所、木材检疫中心等一系列综合服务设施逐步完善，且由满洲里联众集团投资建立的国际木材交易市场现已投入运营，一批小型企业已搬到了该交易中心的标准化厂房中，为产业集群发展提供优良的环境。从发展绿色低碳工业出发，建设了联众热电厂，实现园区集中供热和木材集中烘干，有效治理大气污染。

4. 政府支持

政府公共政策是产业集群形成的催化剂和保障，特别是政府可以通过各项措施来调整影响和促进产业集群的发展。在中俄战略合作关系的大背景下，“一带一路”及自治区“8337”发展思路的提出，满洲里作为国家重点开发开放试验区和自治区首个综合保税区的确立，为满洲里木材加工业的发展提供了有力的扶持政策。

目前，中韩自贸协定已经生效，充分利用自贸协定政策，做大“俄-中-韩”进口木材加工再出口贸易通道；同时在税收优惠方面，《满洲里市关于鼓励支持和引导木材加工产业发展的若干意见（试行）》中，指出对新建和扩建的木材精深加工项目，给予各种补贴及税收优惠政策；满洲里国际物流园区将与天津电交所筹建“木材在线”项目，共同构建木材电商平台，充分利用相关政策，发挥电子商务拓展市场、整合资源的重要作用。

三、结语与启示

满洲里木材加工产业集群是在进口资源优势以及地方政府扶持的基础上内生形成的，具有很强的根植性和旺盛的生命力。对其生成有影响的因素为进口资源要素、市场需求、专业化分工发展等，而持续发展的主要动力来源于地方政府引导与支持、品牌意识、企业家精神等。通过对其动力机制的分析，还应注意以下几点：一是区域内高级生产要素（企业家资源、技术、制度等）的聚集程度，决定着产业集群的竞争优势及发展方向，同时决定着交易成本的高低、合作的密切程度。

满洲里木材加工产业要注重技术创新、加大对外招商力度，吸引高级人才落户，不断完善企业组织制度；二是集群产品存在差异化机会，不断延伸产业链条，充分发挥政府企业联动效能，进一步探索整合产业链条，加强与产业关联度比较大的地区、集团和企业的关系，例如与龙江森工集团合作成立滨洲木业联合体，与徐州贾汪区合作成立俄罗斯松木供应商和生产商协会，与东莞厚街镇合作成立松木家具生产技术研发中心，促进产业要素跨区域流动，为主导产业升级和企业转型争取更多的资源、资金、市场、技术和信息支持；三是及早识别集群发展各阶段所面临的风险，采取有效规避措施给集群注入新的动力，促进产业集群的持续发展。

参考文献：

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庞博.满洲里木材加工产业集群发展成因及动力研究[J].中国集体经济,2019,(28):39-41.

基金项目:内蒙古自治区教育厅人文社会科学一般项目“满洲里木材加工产业集群动力机制研究”(NJSY17622)｡