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探析有害生物防治检疫工作在基层林业的现状和问题

2020-04-23 251 上传者：管理员

摘要：我国森林资源安全和生态稳定受林业环境的直接影响。现阶段，随着林业的发展，林业中有害生物影响比较严重，还有我们在防治检疫工作中还存在着一些问题。在此背景下，文章通过对现今基层林业有害生物防治检疫工作存在的问题进行具体分析，并提出应对策略，希望可以推动基层林业的可持续发展。

关键词：
有害生物
林业资源
防治检疫
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在全球环境持续恶化下，我国林业发展面临巨大挑战，而在可持续发展战略下，对我国林业发展提出了新的要求，要将有害生物防治与检疫当做重点工作开展。各部门要加紧落实各项有害生物防治检疫工作，提供相应技术、资金及人员支持等，控制疫情蔓延，为基层林业发展创造更良好环境。

1、基层林业有害生物防治检疫工作现状及存在的问题

1.1 有害生物防治检疫工作现状

近年来，虽然我国加大了林业有害生物防治检疫工作力度，并且也取得了一些成果：病虫害发生率得以控制，且危害程度不断减小；林业有害生物病发预警机制不断完善；有害生物检疫、防治一体化体系已基本构建；相关单位加大了有害生物防治检疫各项投入，提升了检疫能力与水平。总的来看，基层林业有害生物防治检疫能力正在不断提高，对林业安全防护作用正不断发挥出来。

1.2 林业有害生物防治检疫存在的问题

当前，虽然林业有害生物防治工作取得了一定进展，但不足仍有很多，主要表现在以下几方面：

1.2.1 有害生物防治检疫存在一定难度

目前，基层林业有害生物危害性正逐步减轻，但有害生物的种类却呈现不断增多趋势。据相关调查显示[1]，自20世纪80年代以来，我国境外入侵的林业有害生物种类为34种，省际传播的有害生物有350种，本土有严重危害性的生物约为256种，有害林业植物约为159种，且近年来这些数字在不断增长，对防治检疫工作带来了巨大挑战。一方面，新的有害生物在增多，而防治检疫相关部门缺乏这方面的防治检疫经验，使得防治检疫工作的整体效果不高。另一方面，有害生物的爆发周期日趋缩短，而林业资源在不断增多，使得危害范围增大，这些都为有害生物防治检疫工作开展带来困难。

1.2.2 防治检疫体系不够健全，管理不到位

当前，基层林业有害生物防治检疫缺乏标准、健全的体系，很多乡、镇防治检疫机构有着薄弱的检疫防控意识，机构各项管理制度不够健全，检疫技术普遍落后，使得防治检疫工作开展的时效性不高。我国基层林业长期发展当中暴露出很多管理上的不足，有害生物防治检疫工作的管理同样也漏洞百出。比如，机构内部的管理制度落实不到位，执行不严，形同虚设，使得基层工作人员的工作行为、思想等缺乏约束，导致态度不积极、不端正，病虫害爆发时临时抱佛脚，缺乏预警机制及应急处理对策，难以做到及时、到位的防治，甚至抱有侥幸心理，责任相互推诿，浪费了非常多人力、物力。

1.2.3 防治检疫投入不足

林业部门对有害生物防治检疫工作缺乏重视度，导致人力、物力、资金等投入不足，使得防治检疫工作开展缺乏专业技术人才支持，技术手段落后，不能对设备、技术等及时更新，导致整体防治检疫工作滞后，影响到各项工作开展的效率。

1.2.4 存在较为严重的“重治轻防”现象

林业有害生物大面积爆发需要一个过程，而如果在爆发前就采取有效防范措施，则可以有效减轻其危害程度。为此，在生物积累期或发展期进行防治会取得更显著效果，但目前，很多基层林业部门防治有害生物的方法不科学，通常在有害生物大面积爆发后才采取防治措施，此时需要投入巨大人力、物力，且对林业造成的损失无法短时间内挽回。为此，只有积极转变防治观念，在“重防轻治”的观念下，才能取得更显著防治效果。

2、基层林业有害生物防治检疫的相关措施

2.1 完善工作体制，转变工作观念

为保障基层林业有害生物防治工作顺利、高效开展，要构建完善的防治检疫体制，为相关工作开展提供指导。首先，对防治检疫有害生物的相关制度进一步完善，结合林业有害生物危害情况，并依据相关条例，充分了解当前工作开展现状，将更为标准、系统的检疫制度构建出来，以为各项工作开展提供制度保障。其次，优化防治检疫队伍建设。基于当前防治检疫部门普遍缺乏专业人才这一现状，多聘请专业素质与技术水平高，且针对有害生物防治检疫有着丰富经验的人才，在注重技能培训的同时强化思想政治教育，提高专业技能的同时，增强工作责任心。此外，将人才向基层转移，充分发挥各类型人才在基层林业病虫害灾情监测、应急处治等方面的价值。同时，将基层有害生物防治与检疫的应急、服务的综合能力不断提高，构建基层林业有害生物防治检疫网络，并覆盖整个林业区域，将联防联治、群防群治的综合化服务体系构建出来，将基层林业有害生物防治检疫的能力全面提高。积极转变传统观念，加大对林业有害生物防治检疫工作的重视度，加大资金投入，因为新产品的研发、技术引进、人员培训均离不开资金[2]。为此，可以向政府申请财政支持也可以加大招商引资力度，使有害生物防治免疫工作开展有更充足的资金支持。对林业企业各项新产品研制予以鼓励，加大技能型人才培养，多学习借鉴国内外林业企业最新技术成果与管理经验等。加大林业生态环保意识宣传，号召全体林业工作人员参与到有害生物防治检疫工作中来，营造积极的工作氛围。

2.2 将林业有害生物监测预防能力加强

针对当前林业有害生物防治检疫存在的问题，需要加强监测预报，以增强应急处理能力。将“网格化、立体化”的监测预报系统建立在有害生物危害较为严重的区域，系统可以预测预报病虫害的发生，并能跟踪收集相关信息，为采取有效的应对措施提供了支持，降低有害生物的危害性。结合目前基层林业有害生物监测预报现状，要着重开展以下工作：淤对先进的有害生物防治检疫技术积极推广，将基层林业有害生物监测预报能力提高。比如，性诱剂监测、PDA采集监测技术等。同时，加大卫星遥感技术在林业中的应用，该技术可以依据遥感数字图像上记录下的光谱反射率差异，可增强处理图像，并进行模式识别，借助GIS技术支持，可以有效对林业病虫害检测。能够大范围、全天候、实时性的对虫害动态监测，并且能够在特定生态系统中，获取动态化的监测信息，帮助更好的了解受害区域分布情况、危害程度、发展趋势等[3]。于将有害生物调查、监测数据库建立起来，从而对有害生物的发生、发展情况全面分析，并将相关资料整理好归档，同时，为保证林业部门防治检疫工作高效开展，还要将有害生物管理数据库建立，以为其提供更多参考。盂结合定期普查与定点监测，以更为规范化开展有害生物监测预报工作，确保有害生物入侵、蔓延从源头上得以控制，减轻对林业资源的危害。

2.3 加强疫区管理，将有害生物检疫追溯制度构建出来

有害生物疫区能否得到规范管理，将直接影响到有害生物防治检疫工作效果。为此，要将封锁、控制、根除等措施全面结合起来，对有害生物的输出有效防范及控制，从而避免疫情大范围爆发，降低扩散程度。同时，一些区域如果彻底根除了疫情，复检、跟踪监测要紧随其后开展，这些工作全部结束后才能将疫区限制取消。将基层林业有害生物检疫追溯制度构建出来并严格落实，从源头管理有害生物疫情，将标识管理方法运用到林业植物管理中，并将一体化的防治检疫体系建立起来，即产地检疫、输入检疫的一体化。出现问题可及时追溯到相关责任人，杜绝执法与经济利益相挂钩现象的发生，从而使防治检疫工作得以规范、有序开展。

2.4 将防治检疫水平提升，对外来有害生物入侵积极防范

加大基层林业有害生物防治检疫工作相关基础设施投入，推进基础设施建设，多引进最新的技术、设备等，为有害生物防治检疫工作开展提供更有力支撑，提高有害生物入侵预测能力，使外来有害生物入侵得到有效防范。有新的植物物种引进时，要对其进行全面、系统的检测、分析与评估等，积极开展防治检疫，依据新物种生态学特征，调查分析输出地有害生物病发情况，从而对本地有害生物病发概率进行预测，及早采取相关措施控制，同时还要对引进新物种经济效益与生态效益综合评估。此外，开展跟踪监测，以全面了解其生长情况，提取相关指标实施检疫复查，一旦发现异常要及时采取有效措施解决，有效预控有害生物大范围入侵。

3、结束语

总之，基层林业有害生物防治检疫工作仍面临很多困难，存在很多不足，需要在今后进一步优化管理手段，加大资金与技术投入，同时要做好宣传工作，推进我国林业经济可持续发展。

参考文献：

[1]王静.林业有害生物防治检疫现状及措施[J].现代园艺,2019(22):6061.

[2]马爱琴.林业有害生物防治检疫现状及措施研究[J].农村实用技术,2019(10):85.

[3]蒯春兰.繁昌县林业有害生物防治工作存在的问题和对策[J].种子科技,2019,37(8):2-3.

戴钊伟.基层林业有害生物防治检疫工作分析[J].花卉,2020(2):253-254.