摘要:湖南省怀化市是全省森林覆盖率第二的地区,森林资源丰富,必须重视森林生态资源管理和保护工作。随着环境污染越来越严重,温室效应也在不断加剧,人们逐渐认识到环境保护的重要性。要想解决我国经济快速发展对环境的不利影响,关键要做好森林资源的管理和保护工作。本文主要分析森林生态资源管理与保护的重要意义,并提出一些措施,希望能够为湖南省怀化市森林生态系统的建设提供借鉴参考。
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1、退耕还林成果保护和天然林保护的重要性
退耕还林是我国实施西部大开发战略的基础工程,有效促进生态环境建设,并进一步推动社会经济发展。这项工程涉及面广,操作难度大,与广大农民的切身利益息息相关。梨溪口乡镇政府实施退耕还林工程之后,在提高森林覆盖率和生态建设方面取得了一定效果。各级部门要在思想上重视退耕还林工作,加强协作,正确看待退耕还林,并在领导干部政绩考核中加入退耕还林业绩,保障退耕还林工程的持续发展。同时,要加大自查管护力度,做好退耕还林大检查工作,一旦发现问题,及时整改,促进退耕还林质量的不断提升。还要落实管护目标责任制,严格追究责任,将退耕还林管护成效与政策兑现有效衔接,实现权责统一,并利用政策引导农民重视对退耕还林成果的保护,保障造林成活率达到要求。另外要加大政策宣传力度,广泛宣传实施退耕还林对改善农民生活水平、实现经济稳定发展的重要性,采取科学的抚育措施,最大化的实现退耕还林的生态目标。
天然林保护是一项系统庞大的工程,需在当地主管部门的支持下,成立专门队伍,健全天然林保护网络。在对现场进行实地勘测的基础上,做好天然林保护作业设计,根据森林资源分布状况,划定管护责任区,让专职人员复制其辖区内的天然林保护工作。林业站需完善队伍建设,制定管护责任机制,规范要求护林员工作,督促其依法进行林木管护工作。同时要完善队伍制度,坚持实行护林员公开聘用制、管护目标责任制、以及淘汰解聘制。通过严格管理,打造一支高素质良好作风的天然林保护队伍[1]。
2、森林生态资源管理与保护中存在的主要问题
2.1森林资源监督管理体系落后
森林资源监测管理科技含量较低,不能及时进行专业技术调查和营林生产总结工作,档案建立不够完善,内容不齐全,并且相关文件资料不能及时整理归档。各项经营活动落实不够,没有深入现场进行资源管理监督工作。随着社会经济的不断发展,道路发生很大的转变,而木材检查站却没有随之进行改善,站少路多,难以有效监督木材流通工作。林地采伐严峻,森林质量不断下降,没有明确的林权转让法规。
2.2缺乏森林资源保护意识
在经济迅速增长的初期阶段,过度开发利用森林资源,缺乏森林保护的宣传,人们大都忽视森林的合理开发和保护。林业资源恢复过程较为缓慢,相关林业部门未能及时协调其与经济建设的关系,尤其是我国西北地区,气候干燥,不利于植物生长,即使人工林的面积越来越大,但一些林木生长较慢,需要长期的时间,森林资源才能实现自我恢复。
松材线虫害能够对植物造成毁灭性伤害,导致林木快速死亡。因此,要加大对松材线虫的防治工作。首先严格对其进行检疫,通过对木材表面进行判断有无病害,再取木屑或者用刀削木片,用贝尔曼漏斗法分离线虫,如发现幼虫,可对其进行培养,获得成虫后再鉴定。同时要及时处理林间病死树,因地制宜进行林分改造,还要采取多种措施防治媒介天牛,可使用药剂抑制树体内松材线虫繁殖。
2.3森林资源管理和保护难度较大
我国森林资源分布范围较为广泛,要想顺利开展森林资源保护工作,必须投入大量的人力、财力、物力,才能取得良好的成效。但很多地区林业项目缺乏经费,难以顺利进行森林资源管理和保护工作。同时,林业资源队伍中管理人员和技术人员的专业性有待提升,阻碍了森林资源保护管理工作的有效进行。
2.4森林防火问题
完善的火灾扑救预案是快速处理火灾的有效举措,但部分基层政府的火灾扑救预案缺乏实际可操作性,发生火灾时会陷入混乱状态,错过火灾的最佳扑灭时间。很多林区由于地形复杂,交通不便,甚至无法覆盖通讯信号,导致防火和灭火器具缺乏,部分防火林带由于长期缺乏维护,不能发挥阻隔火势的作用,加上缺乏经费,导致护林组织的力量薄弱,在一定程度上增加安全隐患。
3、加强森林生态资源管理与保护的措施
3.1构建新型产业结构模式
随着当前生态文明建设的要求,以及造林补贴政策的不断深入,森林生态资源管理工作得到进一步发展,并基于脱贫攻坚的基础上,开展林业精准扶贫工作。两者的结合培育出全新的产业机构模式,林下经济就是其中一种,强调不砍树毁林实现脱贫致富,充分发挥森林资源的优势,让林区群众利用良好的植被环境发展林下种植,最终实现脱贫。要在丰富的森林生态资源的基础上才能发展这样的经济模式,并从理念上转变认识,以生态为导向,修复森林生态系统。在开展森林生态资源管理和保护工作的过程中[2],要重视生态功能,根据生态要求配种树木,改善林业结构,并围绕省林业要求构建生态屏障,打造一湖三山四水的生态结构。
对本地的森林生态资源进行深入分析,制定年种植计划,积极发展林下经济产业,构建新型经济发展模式,发展绿色产业,改变传统的经济模式,真正为群众带来好处,实现林业致富的新发展模式。例如,在湖南省怀化市以中药材种植为重点,建设产业基地,培育新型经营主体,同时大力发展品牌战略,大力发展林下产品加工,促进林下经济带动区域经济发展,并支撑生态建设,促进农民增收,并打造林药为主体、林下采集、林菌、林畜共同发展的林下经济格局,在森林生态资源管理当中发挥了重要作用,让群众看到实惠,加强农户参与林下经济发展的积极性。到2020年,总林下经济经营面积达到666667hm2以上,总产值也超过100亿元。
3.2提升森林资源管理信息化水平
加强林业资源管理信息化水平,建立包含森林区域位置、面积、林业类型、灾害情况等相关信息的数据库,便于快捷高效的开展森林资源管理工作,规范有序地进行保护管理。并利用相关信息软件,实时关注巡林时间、训练轨迹、巡林状态等。如果发生森林火灾这类风险事件,可使用媒体采集功能就是上传林区现状,便于相关人员实时了解森林资源的情况。
3.3森林生态资源的建设
要大力改造低产低效林,并在其中引入防护林工程和森林抚育等工作,不断提升森林质量。同时积极引进林木良种,开发利用珍贵树种的种植资源,尽量保留原生植被,并打造混交林,对树种进行合理搭配,防止单一树种受到病虫害而造成严重损失,根据相关实践证明混交林具有显著的防病虫害优势。为保障林木良好的生长状态,要定期对其进行抚育管理,对于受害树木,及时伐除并运出,进而确保良好的生长环境促进树立健康成长。根据林下经济的发展模式,梨溪口乡镇政府和村级干部集体合作进行绿化造林,打造一批高质量的精品林业,并定期进行封山育林,限制开荒和放牧,让森林生态自己进行修复[3],加强松材线虫病、松毛虫等病虫害防治、切实搞好天然林保护工程,最大限度保护生物多样性和修复生态系统,做好森林抚育工作,大力推进林长制工作落地生根,形成层层抓生态,人人护资源的工作局面,建设丰富的森林景观,大力建设湿地公园,深入进行森林城市和绿色乡村建设,形成村村有绿地,户户有花园的良好人居环境,加强乡村湿地保护,建设秀美村庄。
3.4建立森林资源保护队伍
加强森林资源保护,还需建立一支高水平的林业管理团队。管理人员要依法行政做好执法工作,林业管理机构的人员要加强对森林资源的管理,有效创新开展工作。建立森林资源保护队伍,加强林业管理工作,可有效促进资源保护,严令禁止滥砍滥伐行为,充分发挥森林资源的作用,促进当地经济发展。同时,还要积极开展思想教育工作,促进工作人员效率的提升,调动工作人员对林业管理工作的积极性,并让农民也加入护林工作当中,在一定程度上利于护林工作的顺利进行。
3.5完善林权发证确保森林资源产权明晰
林权证是森林资源的身份证,是资源保护从山头定户定人的唯一合法凭证。在2009年发放林权证时由于工作时间仓促,专业力量不够,导致在发证工作中产权不明,错误很多,现山林权属争议层出不穷,阻碍了森林资源的保护与发展。建议基层政府加大山林权属争议处理力度,及时化解当地矛盾,新成立的县不动产登记中心充实林业专业技术队伍,利用先进的技术设备对没有完善林权证的山头地块进行补充发证,对有错误的林班进行及时纠错,真正做到森林资源产权明晰,山定权,人定责,有效推动森林资源的保护与长效发展。
4、结束语
综上所述,森林生态资源管理和保护是一项长期的复杂工程也是保护生态和谐的重要内容。在实际开展管理和保护工作的过程中,林业部门和相关管理人员要围绕国家法律法规,依据生态落实相关措施,提升森林资源管理和保护水平。并且在确保森林生态和谐的基础上,合理开发和保护,实现森林资源的可持续发展。
参考文献:
[1]陆少龄.当前环境下的森林保护及管理技术探讨[J].农技服务,2017,34(8):94-95.
[2]刘静.强化森林资源管理维护森林生态平衡[J].农村科学实验,2019(8):72,75.
[3]贾守孝.优化森林资源管理,维护森林生态平衡[J].农家参谋,2018(21):76.
文章来源:刘良坤.森林生态资源管理与保护的思考[J].农家参谋,2021(14):156-157.
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2021-08-14我要评论
期刊名称:森林与人类
期刊人气:1110
主管单位:国家林业和草原局
主办单位:中国绿色时报社,中国林学会
出版地方:北京
专业分类:农业
国际刊号:1002-9990
国内刊号:11-1224/S
邮发代号:2-484
创刊时间:1981年
发行周期:月刊
期刊开本:16开
见刊时间:10-12个月
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