首页 > 论文范文 > 农业科技论文 > 林业论文 > 森林采运论文 > 木材在什邡市运输管理中的不足和应对措施分析

木材在什邡市运输管理中的不足和应对措施分析

2020-03-19 230 上传者：管理员

摘要：对森林资源加大管理力度，并严厉打击破坏森林资源犯罪，是保护森林资源合理、可持续利用的重点工作得以实现。严格把住木材持证运输，阻断不法木材流通环节，森林资源管理得以加强的重要手段，于此同时，对木材运输管理的优化，以及合法生产、交易提供优质便捷的服务，使种植者热情更加坚定，让青山绿水有可靠的保障。文章通过对什邡市木材运输管理中存在问题进行分析，并提出合理建议和解决方法，为林业服务和森林保护工作的加强提供参考借鉴。

关键词：
建议
木材运输管理
森林保护
森林资源
加入收藏

一、什邡市木材生产现状

什邡市位于成都平原西北部边缘，地处龙门山中南极，下辖14个镇、2个街道办。幅员面积82030.5公顷，其中林业用地41028.5公顷。在林业用地中，有林地29634.4公顷，灌木林地3258.1公顷，无立木林地458.9公顷，宜林地7674.3公顷，辅助生产林地2.8公顷。全市人工林蓄积219万立方米，基本集中在红白、蓥华、冰川、洛水、湔氐五个山区镇，以出产杉木、柳杉为主。2016-2018年三年中，采伐面积233.39公顷，消耗蓄积17228.2立方米，实现毛利润约3000万元以上，为山区林农生产生活提供了有力的经济保障。什邡市平均森林年蓄积增长5.3万立方米，远大于消耗蓄积，森林覆盖率逐年稳步增长，生活环境逐步改善。

二、木材运输管理现状

（一）木材检查站经省政府批准，什邡市林业局在北京大道蓥华镇雪门寺村段设立什邡市木材检查站，共有工作人员16人。在2016年共检查木材运输车辆1253车次，查验木材13545.39立方米，路上巡查240余次，700人次，巡查里程8300公里。

（二）办证系统木材运输证办理事项已由什邡市林业局划转至什邡市行政审批局办理，办证点设在什邡市政务服务中心一楼涉农事务审批股，使用全国木材运输管理系统办公。2016至2018办理木材运输3958份，总材积45173.7立方米（含二次运输），树苗58911株。

三、存在的不足

木材检查站在行政执法中充分行使其职权，为打击违法运输木材行为保护绿色生态资源发挥了重要的作用。近年来随着经济社会的不断发展，木材检查站在行政执法的过程中也存在许多的问题，主要问题有以下几个方面：

（一）监控设点不足

目前什邡市仅在蓥华镇雪门寺设立了一个木材检查站，定点对红白、蓥华、冰川运出木材车辆进行检查，对洛水、湔氐运输的木材则无法进行有效的监控。

（二）木材检查站人员不足

随着公路交通日益发达，道路巡察就显得尤为重要。加之林改放活经营后，检查对象不只是以前的大宗货物运输，而且包括了老百姓零星木材，木材监督检查工作难度及工作量也随之激增，仅凭目前人员和车辆配置，在面对山区几十公里十几个出市的路口，无法形成有效的检查网络。

（三）木材检查站工作人员专业技能不足

木材检查站部分工作人员没有经过严格的职业培训就直接上岗，不能对运输木材疫病情况进行初步检疫，难以识别珍贵苗木、珍贵木材。

（四）林农的满意度不足

什邡市本地木材主要从山区五个镇生产，检尺单由所属镇林业站开具，而木材运输证的办理必需到什邡市政务服务中心，山区镇与什邡市政务服务中心一南一北路途较远，办理木材运输证或者改签都需要几十上百公里的奔波，不仅增加了林农的经济负担，也浪费了林农大量的时间，不符合让办事群众少跑路的要求，让林农怨声载道。

四、解决办法

（一）建设木材运输智慧监控系统

建设智慧监控系统，与运输管理系统进行对接，实时接收运输管理系统中办理运输证的数据，并在在所有较重要的木材运输道路上安装监控摄像头，将道路信息实时传送到木材运输监控系统，通过AI技术手段识别运输木材车辆，进行材积判断，提取识别到的车辆牌照，与已办理运输证的车辆牌照、材积进行对比，发现可疑情况时，将行径道路和车辆信息发送到巡查人员手机，巡查人员主动拦截车辆核实情况。

（二）加强相邻县检查站间的配合

打破地域观念，加强与绵竹、彭州两地木材检查站之间的配合检查，特别交界道路的巡查。坚持相互通告已经办理运输证木材运输车辆牌照、申报的行驶路线和目的地，结合道路监控摄像，迅速排查出无证运输车辆。

（三）增加木材检查人员编制

检查站坐班实行8小时三班倒工作制，正班一人，副班一人。检查站配一台车，2人一个巡查执法小队，同样实行8小时三班倒工作制，保证24小时有车在路上巡检。木材检查站常年配备人数应不少于28人。遇冲站、故意绕路逃站等情况时，坐班人员需立即联系巡查人员并通报什邡市森林公安局，双方协同配合前往处理，同时根据情形决定，是否请求邻县木材检查站人员配合。

（四）加强业务培训有计划的组织木材检查站工作人员参加相关业务知识培训，工作人员都应取得木材检尺员证和森林植物检疫资格证，并且，适时开展业务练兵。

（五）木材运输证办理向乡镇延伸

与四川政务服务一体化2.0平台进行融合，按照“一网办”的要求，将全国木材运输管理系统与四川政务服务一体化2.0平台进行对接，实现一网通办。把木材运输证办理事项延伸到各镇便民服务中心，镇便民服务中心通过高拍仪将申请材料上传至什邡市行政审批局涉农事务审批股，市行政审批局作出审批决定，镇便民服务中心根据决定打印木材运输许可证，实现事项“就近办”，最大限度的减少办理木材运输证跑远路的现状。结论：简而言之，林业是生态资源中的重要资源，加强木材运输管理对保护森林资源有着重要的意义。随着集体林权制度改革的不断深入，木材运输管理中也出现了一系列的问题。文章针对当前什邡市木材运输管理中的问题为切入点，重点提出了相应的解决措施，希望能够为我国林业走上可持续发展道路打下坚实的基础。

参考文献：

[1]多周期区域木材运输优化[J].陈诚,陈婧怡,邱荣祖.森林与环境学报.2018(02)

[2]"3S技术”在森林资源监测与管理中的应用研究[J].张禹.现代信息科技.2018(02).

宋发勇,曾海琼,何梨,等.浅析什邡市木材运输管理中的不足及其解决办法[J].消费导刊,2019,(28):170.