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西双版纳天然林保护工程中森林防火措施研究分析
摘要：本文先是对天然林保护工程中森林防火的必要性进行了概述，又阐述了云南西双版纳在天然林保护工程的森林防火工作中呈现出的薄弱环节，最后针对该地区的特点对优化防火措施提出了几点建议，希望本文的研究能为西双版纳地区更好地开展森林防火工作提供有益借鉴。
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随着天然林保护工程的实施，云南西双版纳的林业发展有了极大的改观，森林作为“绿色资源水库”，为了云南省可持续发展的社会目标，必须要充分认识到防火工程的重要性，不断加强林业建设和管理，吸取经验教训，总结先进案例的做法，探讨出符合实际的管理办法以及预防森林火灾的有效措施，最终达到森林防火的目标，实现生态平衡发展。
1、西双版纳天然林保护工程中森林防火的意义
西双版纳位于云南省南端，具有“常夏无冬，一雨成秋”的特点，拥有广大茂密的森林，由于雨林气候的影响，每年的12月1日至次年的6月15日是全省的防火期，其中森林高火险期为3月1日—4月30日，是火患最多和防灭火任务最繁重的攻坚阶段。随着科学技术的快速发展，林业部门运用先进科学技术开展天然林保护工程中的森林防火工作对西双版纳地区的经济发展有着深远意义。
首先，森林防灭火事关人民群众生命财产安全，事关生态文明建设，事关社会和谐稳定，进行森林防火工作，有利于从根本上维护和改善生态环境，防止生态环境恶化。其次，林业是推动经济建设的重要产业，保护森林有利于实现以生态建设为主的林业发展战略要求[1]，有利于保护生物多样性，促进社会、经济稳定可持续发展。最后，森林在人们的生活生产中起到了不可替代的作用，不仅可以给国民提供生产所需的木材原料，其作为绿色工程的重要内容，有着吸收二氧化碳、释放氧气的重要作用，不仅可以调节气候，还可以防洪降噪，保证了人们的健康发展。
2、目前森林防火工作中存在的薄弱环节
西双版纳地处偏远地区，由于其地势复杂，以及雨林气候条件的影响，在西双版纳目前的森林防火工作中暴露出了许多不足之处，具体表现在以下几个方面：
2.1 防火意识薄弱，重视度不够
森林防火是一项意义深远的重大工作，需要时刻保持着警醒状态，严防火灾悲剧。但就目前而言，群众的防火意识不足，当下大部分林区人员针对“两山”理念认识不到位、领会不深刻，在森林防火上大多抱有侥幸心理，觉得“火灾没那么容易发生”；再者，野外火源的管控措施不完善，常常失去了杜绝火灾发生的最佳时机；再加上森林防火的阻隔带工程有待改进，从而导致了火情的蔓延未能得到有效抑制。
2.2 人员技能有待提高
由于边境森林防火工作任务重、情况复杂，当地的专业教学体系还不够完整，没能制定出切实可行的培训大纲，导致很多工作人员都是专业技能不足，对于突发情况的应急处置经验不够，再加上对许多先进的灭火设备不熟悉，对很多先进技术的应用功能也不够了解，在很大程度上造成了森林防火工作很难顺利开展。
2.3 林区防火知识宣传滞后
防火知识是预防火灾的前提。就目前而言，西双版纳的很多乡镇地区对森林防火知识的宣传工作不到位，从而导致当地部分居民对防火工作不熟悉，意识淡薄。在遇到紧急情况时，很难第一时间向当地政府或林业部门报告，没有马上组织人员前去火灾现场进行灭火工作，错过了最佳的灭火时间和失去了群众的力量，而只能依靠相关部门的少许人力，灭火的效率大大降低，造成了更大的损失。
2.4 救火物资储备不足
目前西双版纳的部分地区因缺乏资金等因素影响，档案资料收集归档、物资储备还有待增加，摆放有待完善、规范，个别景区森林防火报警电话及消防设备配备不足[2]；森林防火队伍建设和基础设备配套都有待加强。由于救火物资储备不足、森林防火通报系统不够完善，间接导致了火灾无法得到有效控制，从而造成更大的损失[3]。
3、优化森林防火工作的对策
防灭火工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“防字当头”“无火是功、有火是过”的理念，严格落实森林防火责任制，继续发挥以往工作中好的经验办法，千方百计管住野外火源和重点人群，人员前移、措施前置、关口前设，最大限度减少森林火灾发生及灾害损失，确保森林火灾受害率低于0.9‰，森林火灾24h扑灭率达98%，不发生重大森林火灾及人员伤亡事故。因此可以从以下几个方面入手，优化西双版纳的森林防火工作。
3.1 加强森林防火的宣传工作
进一步加大宣传、防范工作力度。重点在“防”，而不是被动的“灭”。要认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”森林防火方针，更要坚决避免侥幸心理的存在，对于任何可能造成火灾的行为做到零容忍，从源头上阻止森林火灾的发生。(1)政府部门要提高政治站位，从相应法律法规的宣传上加强重视，清醒地认识森林防灭火工作的重要性。(2)可运用多样化的宣传方式，各级森林防火的相关组织可以通过电视、报纸等途径进行宣传防火知识，并且制定相应的宣传视频以及宣传栏等方式向人民群众讲解森林防火的重要性，增强人民的防火意识。
3.2 建立全面的责任体系
建立森林防火工作责任制，加大惩罚力度，一方面，强化地方领导人责任制，压实乡镇长责任心，尽快推动林长制使地方行政领导从思想意识上对防火工作认识提高到另一个高度。要将明确的工作内容和任务落实到个人，合理分工，各司其职，不仅可以提高人员的综合素质，也为森林防火工作奠定了坚实基础[4]。另一方面，对于人民群众，要健全规章制度，禁止一切林区野外用火。对于外违规用火进行集中整治，有效控制和防止森林火灾，通过控制“小苗头”，调处“小纠纷”，整治“小隐患”，查处“小案件”，解决“小困难”，将森林火灾扼杀在摇篮里，各乡镇认真做好火灾隐患排查，不留死角。同时要从严治理，明确准则，加大违规用火处罚力度，不搞形式主义，做到发现一起查处一起。
3.3 加强工作人员队伍建设
持续招募专业的技术型员工，同时重视人才的专业培养工作。首先，提高人员的身体素质，加强锻炼；其次，进行相应的心理辅导，只有良好的心理素质才能在面对突发状况时可以从容应对；再者，加强思想教育，提高对森林防火重要性的认识，强化疼痛教育，将安全防火的意识深深地刻入到每个人的心中，形成“安全第一”的工作理念，坚决杜绝人员伤亡事故发生。最后，加强专业技能的培训，图1为西双版纳在进行防火培训的场景，通过集中培训和演练，培养出一批具有专业扑火技能，能科学安全有效扑救森林草原火灾的扑火队员，打造一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的森林草原防灭火队伍。
图1消防员培训日常
3.4 运用科技力量，加强基础设施建设
防火弱点在于边境线太长，大部分是境外火，而防火隔离带分布地点太少，应加大防火隔离带建设。在西双版纳地区的森林防火工作中，需要重视森林防火新技术的运用，科技是第一生产力，积极引入国际上的一些先进科学技术，有利于提高工作效率，还能高质量的达到目标效果。合理运用科技力量，加强基础设施建设，可以从两个方面来开展：(1)强化火灾预警和监测系统，比如通过对网络技术、卫星技术等的应用，不断提高火灾的监测质量水平。表1是目前比较先进的科学技术在防火工作中的运用情况，通过这些先进技术，可以实现对火灾信息的准确收集和分析，从而得知火灾的具体位置、蔓延情况以及起火原因等，给工作人员进行扑救工作提供了数据基础，使得工作的开展更加井然有序。(2)雷雨天气也容易引发森林火灾。结合西双版纳的雨林气候特点，做好防雷防雨工作必不可少，可以通过在雷击火灾易发点配备避雷设备，防止因雷击而造成的森林火灾。
表1防火工作中的新技术运用情况
3.5 及时消除火灾隐患
森林火灾的爆发需要三个条件，也就是燃烧的三要素：可燃物、氧气和火源，只要通过科学的方法，清除可燃物，隔离空气或者严防火源便能有效控制火灾的发生。首先，科学合理地建设森林防火阻隔带，加强林区周边防火隔离带的建设，特别是城镇旁边，避免火灾发生而蔓延到居民区，造成更大的损害。再者，及时将林子中的一些落叶、杂草等易燃物进行清除，没有可燃物，燃烧的条件就不成立，这样就可以降低森林火灾的可能性，有效防止森林火灾的发生。
3.6 注重管护资金的投入工作
在预防森林火灾的实施过程中，需要有足够的资金来提供相应设施建设和人才培养，因此政府需要增大这项工作的金钱投入，同时还要做到资金的合理规划，专款专用，保证充足的基础设施，全面提高西双版纳的森林防火水平，加强防火培训、宣传、装备、资金的保障。
3.7 制定火灾应急预案
森林防火工作不仅仅需要做好预防管理措施，同时还应该制定相应的火灾应急预案，时刻做好突发事件的准备，重视消防演练的工作[5]。这样的话，即使突发火灾，各部门也能及时采取有效措施进行扑救。
4、结语
综上所述，预防森林火灾是我国的一项长期工程，在西双版纳森林防火的工作中，提高群众的防火意识，加强工作人员的技能培训，同时还应积极引入先进技术，进行科学有效的森林防火，从而推动生态环境的建设，实现林业的可持续发展。
参考文献：
[1]袁盛洪.探究天然林保护工程中的森林防火相关措施[J].种子科技,2020,38(3):111,114.
[2]钟金花.山有人看林有人护责有人担:湖南省清明期间森林防灭火工作纪实[J].湖南安全与防灾,2019(4):11-14.
[3]王叶红.天然林保护工程中的森林防火研究[J].农业与技术,2017,37(6):198,200.
[4]刘心竹.中国森林火灾防治效率测度研究[D].北京:北京林业大学,2016.
[5]张爽.林业资源保护及森林防火管理对策分析[J].河北农机,2019(3):112.
黄俊荣,欧加,高怀松.分析西双版纳天然林保护工程中的森林防火的对策[J].低碳世界,2020,10(08):196-197+218.
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2020-06-24我要评论
期刊名称：森林防火
期刊人气：2266
主管单位：国家林业和草原局
主办单位：南京森林警察学院
出版地方：江苏
专业分类：农业
国际刊号：1002-2511
国内刊号：32-1667/S
创刊时间：1983年
发行周期：季刊
期刊开本：大16开
见刊时间：7-9个月
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2020-08-26
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