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简述淮阳龙湖国家湿地公园的建设管理现状及保护措施

2021-02-20 826 上传者：管理员

摘要：本文介绍了淮阳龙湖国家湿地公园建设管理现状及保护措施，分析了当前淮阳龙湖湿地保护存在的问题，并提出了对策，以期为湿地保护提供参考依据。

关键词：
公园建设管理
淮阳龙湖国家湿地公园
湿地生态系统
湿地资源
环境工程
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淮阳龙湖国家湿地公园自2009年被国家林业局批准为国家湿地公园试点单位以来，在上级业务主管部门和区委、区政府的关心与支持下，坚持“生态优先、全面保护、科学规划、合理利用、绿色发展”的原则，遵照国家林业局调查规划设计院编制的《河南省淮阳龙湖国家湿地公园总体规划》和当年国家林业局专家组考察评估意见，贯彻落实《周口市淮阳龙湖保护条例》，经全区上下有关单位的共同努力，立足自身优势和特色，初步打造了一个集湿地保护、科普宣教、休闲娱乐与科研监测为一体的湿地公园[1,2,3]。

1、湿地生态系统基本状况

淮阳龙湖湿地生态系统具有独特的典型性、代表性和多样性。淮阳区位于黄淮平原腹地，豫东周口市的中心，古名宛丘，又称陈。地理位置为北纬33°20′～34°00′、东经114°38′～115°04′，南北长56km，东西宽40.6km，东南、西北最大长度73km，总面积1467.85km2。淮阳龙湖国家湿地公园规划区位于河南省周口市淮阳区城区，总面积518.7hm2，是黄淮平原湖泊湿地的典型代表，是内陆最大环城湖的一部分。湿地生态系统独特，堪称全国之最，以历史悠久、文化厚重、风光秀美、水系独特闻名于中州大地[4,5]。

龙湖湿地属于典型的湖泊沼泽湿地，具有丰富的生物多样性，湿地的生态环境、动植物群落、水与城市的密切相连充分体现了人类与自然的和谐统一。公园内有野生动物59种、常见湿地植物70多种，丰硕的湿地植物形成了多种多样的湿地植被类型[6]。植被呈现出从水生到陆生的递进，植物物种丰富，形态各异，是优良的物种基因库。龙湖湿地公园内的莲荷及湿地水草，为水鸟、鱼类、两栖类、爬行类等动物提供了栖息场所和美味的食物。

2、湿地公园管理基本情况及能力建设情况

2.1 公园规划范围边界清晰，三权明确

根据《河南省淮阳龙湖国家湿地公园总体规划》，淮阳龙湖国家湿地公园位于淮阳城区，规划范围界定于新华大街、陈国故城和蔡庄以东，东、南、北以环湖路为界。地理坐标为东经114°53′05″～114°54′53″、北纬33°43′15″～33°44′50″，规划面积518.7hm2，涉及城关镇的小季庄、大季庄、里孔湾、蔡庄以及白楼乡的边缘地区。湿地公园区域内以水面为主，达231.5hm2，占总面积的79%；沼泽湿地面积56hm2，以建筑用地为主，分布有少量的农业用地和林地。

在湿地公园的边界控制点树立了公园入口标牌、界碑、界桩等标示牌24块。同时，按照总体规划对民生路以北，湖心岛的居民实施了外迁。

综上所述，淮阳龙湖国家湿地公园规划范围边界清晰，土地所有权、使用权及管理权属关系明确，三权中不存在矛盾，有利于湿地保护、管理工作的开展。

2.2 湿地管理机构完善，各项制度执行良好

为加强淮阳龙湖国家湿地资源的保护与管理工作，适时成立了由区长为组长，分管副区长为副组长，相关部门主要负责人为成员的湿地公园管理工作领导小组，统筹协调淮阳龙湖国家湿地公园管理与建设保护工作。2009年成立了淮阳龙湖国家湿地公园管理站，具体负责淮阳龙湖国家湿地公园综合监管和建设工作。管理站下设资料室、无线监测室、行政执法室、办公室等，常年有专人值班，负责湿地公园日常管理，构成了管理领导小组—管理站—监测点的3级管理体系。目前管理站编制为15人，其中高级职称1人、中级职称3人，管理人员专业涉及植物学、生态学、生物保护学等专业。

为了更好地保护龙湖湿地公园，淮阳区先后出台了《关于加强龙湖国家湿地公园保护与管理的决定》《关于规范县城外环湖路以内区域建设管理工作的通告》《关于加强龙湖国家湿地公园保护禁止违法建设的通告》《关于淮阳龙湖国家湿地公园垂钓的规定》《淮阳龙湖国家湿地公园管理办法》《淮阳龙湖国家湿地公园湿地监测岗位职责》《淮阳县人民政府关于加强龙湖保护工作的意见》等规章制度，并严格按照制度执行，截至目前各项制度执行良好。

3、保护措施

3.1 防控结合，以防为主，提升水体自净能力

采取措施，取缔湖区内的围网养殖，统一收回承包权，拆除隔离网箱，统一管理，采取集中生态养殖；疏通、修建各湖区航道，使水体相互流动，使生活污染区负荷得到有效缓冲。

放养鲢鱼、草鱼等多种适生鱼苗，消化水中的富营养物质，恢复龙湖生态链；人工种植蒲、苇、荷等水生植被，加强水体自身净化能力，确保生态平衡。

3.2 堵疏并举，加强周边污染管理

加快污水管网建设，提高污水泵站运行效率，强化排污泵站运行保障机制和应急预案，确保居民生活污水不排入龙湖，老城区生活污水全部纳入城市管网。及时清运湖区内的生活垃圾，做好垃圾分类处理；对沿湖垃圾箱、果皮箱的管理和固体废物增加收集频率，杜绝固体废物进入湖中。

3.3 加强监测，科学预警

加强龙湖水质监测，增加监测点数和频次，及时跟踪监测龙湖水质，采取连续取样、日测报制度等，及时掌握龙湖环境变化情况，为龙湖保护提供依据。自2009年龙湖国家湿地公园试点批准以来，建成生态监测站1处，分别在龙湖湿地有代表性的地点建生态监测点4个、鸟类监测棚2处，购置监测设备4套，设置湿地环境与生物多样性监测样区8处。与周口师范学院生命科学院的科研人员密切合作，制定了监测布局方案。

对湿地公园的植被覆盖和土地覆盖类型，湿地植被、野生动植物物种及其栖息地，国家重点保护物种和濒危、珍稀特有及经济价值高的物种，重要环境因素、外来入侵物种等开展了长期监测工作，监测指标有宏观指标、水环境指标、土壤指标和生物多样性指标，具体因子有湿地面积变化数值、水体总量、pH值、DO、COD、有机质含量、动植物及微生物指标等，掌握湿地基本情况，并落实专人，建立了比较完整的湿地监测档案。对淮阳龙湖国家湿地公园内的湿地类型面积、季节水位变化对动植物种类、种群数量和水质的影响有了准确、及时、全面的了解，为生态环境管理、污染源控制、环境规划、湿地生态工程的规划设计和施工安排提供了科学依据，有利于制定针对性的保护和恢复措施，更好地保护湿地生物资源，达到有效、动态管理湿地的目的。

3.4 建设湿地科普宣教中心，推进宣传教育

龙湖湿地科普宣教中心已于2020年2月建成。科普宣教区是湿地公园开展教育功能的主要场所，为了强化游客对湿地的认识和了解，在湿地外环境设置了LED宣传设施1处、大型户外宣传牌1处，设置公园宣传标示牌100多个，湿地科普知识、湿地生物、湿地保护、公园参观引导及淮阳龙湖国家湿地公园介绍等科普文化展示牌200多个；平时注重充分利用各种媒介和场合对湿地公园进行宣传，建立并开通淮阳龙湖湿地公园二维码、主题网站；建设湿地生境体验区1个，利用原有的苇湖浅滩、荷花景色，打造富于变化的水体景观。

以“荷花节”为契机，开展了一些专项科普教育活动。针对多所小学及幼儿园，与教育部门共同开办了自然课堂，向他们发放了环境保护小常识和动植物的图片，使之从小树立环境保护意识。近年来，利用展板开展湿地宣传活动30余次，发放其他湿地知识政策法规资料2万多份，制作了湿地科普宣传知识邮政封4万份，发放给来湿地公园观光的游客和公园附近的社区居民，使游客在欣赏龙湖湿地公园美景的同时，充分享受湿地知识文化的盛宴，使社区群众对湿地知识及政策法规有深入的了解，全面提高湿地保护意识。

4、存在的问题

一是人们缺乏湿地保护意识，自觉保护生态环境意识不强。二是对生态保护和湿地保护有关法律、法规宣传不到位，法律意识淡薄。

5、对策

5.1 加强宣传提高生态环境保护意识

加大宣传湿地公园保护力度，利用广播、电视等媒体宣传，发放宣传手册，宣传湿地公园保护条例、野生动植物保护法等法律法规，强化湿地生态系统保护措施，树立湿地公园保护意识。

5.2 建立健全湿地公园管理制度

禁止人们在公园内抽烟、用火，严禁非法采集和非法猎取野生动植物、水生植物，禁止人们向湿地公园内投放杂物，同时在公园内设置警示标志，设立投诉箱，公布联系方式[7]。

5.3 贯彻落实湿地保护与利用的法律制度

继续贯彻执行有关法律法规及《淮阳龙湖保护条例》，做有法可依、执法必严、违法必究，坚持依法办事、法律面前人人平等，保障湿地有效保护和湿地资源可持续利用[8,9]，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念[10]。

参考文献：

[1]晁玉霞.淮阳龙湖国家湿地公园的环湖生态驳岸设计[J].现代农业科技,2011(4):238.

[2]我县采取得力措施加强龙湖国家级湿地公园保护工作[EB/OL].(2011-06-09)[2020-08-07].