摘要:随着我国经济迅速发展,人民的生活水平得到了很大的提高,城镇化建设速度也随之加快,居民对市政公共基础设施和住房建设的要求标准不断提高,这些都是与民生息息相关的重要项目,其好坏直接影响着国家的形象与人民群众切身利益。本文结合目前国内城市公共基础设施和住房建设工程的质量监督工作的具体情况,论述了现行的市政基础设施工程和房屋施工质量监督工作的实现途径。
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近几年来,建设事业在全国和各地都起到了举足轻重的作用。由于房屋建筑与市政基础设施同属建筑业,其受诸多因素的制约,目前我国房屋建筑和市政基础设施工程的质量监督工作还面临着监督体系不完善、监督人员监督能力不足、管理模式比较单一等诸多问题,严重妨碍了房屋建筑和市政基础设施的建设与发展,也不利于建筑业的高层次发展和高质量运营,在某种程度上也严重地制约了整个社会的发展。
1、房屋建筑与基础设施工程质量监督管理主要工作内容
目前,房屋建筑和基础设施的建设都是一套完备的监管管理体系,它的特点比较复杂的,因此,为了更好地进行质量监督和管理,必须对其进行全面的监督和管理。目前,我国城市房屋建筑与基础设施项目施工过程中,监督与管理工作过程中存在的问题:
要对从事项目施工的各建设单位贯彻落实有关法律、规范的状况进行监管,确保参加项目施工的各施工方均能按有关的规定和要求开展施工活动。建设项目的主要工作一般分为多个阶段,在对各个时期的实际建设过程中,进行质量管理和监督工作,并在抽样的基础上,客观地评估建设项目的施工质量。
对建设工程建设质量主要责任人,建设工程建设质量的有关部门进行监管,确保监督单位与建设单位的相互配合,严格杜绝监督与建设单位串通舞弊的现象,确保建设质量[1]。
对进场和进场所用建材的质量进行了严密的控制,确保施工期间所采用的建材均达到相应的质量要求。建设项目完工以后,要认真的进行验收,对施工的质量进行检验,发现有任何的问题,都要立即通知建设单位进行整改,整改完毕,再进行二次检验,没有问题的话,就可以交付。
在其所承担的建设质量范畴之内,必须进行定期的工程质量检验工作,对管辖区域内的各项工程的质量都有所了解,对管辖区域内的全部建设项目进行及时监督[2]。
2、房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理的问题分析
2.1工程质量监管制度不健全监管不到位
目前,我国城市建设与城市基础设施建设项目的质量监督管理体系不完善,监督不力是制约其发展的重要因素。如何建立完善的工程质量监督管理体制已是各相关企业不可忽略的一环。目前,很多企业都没有足够的关注项目的质量监督,在项目各个阶段的监督管理方面,没有一个完整的、规范的、强制性的、统一的标准。对于工程质量的监管,仅仅是依靠电脑中记录的数据信息来实现的,并没有充分认识到工程质量监管的真实意义,不能将其最大程度地利用到工程质量监管的价值上去,因为房屋建筑和市政工程的各个部分都是由很多部分组成,各个方面的监管与控制都不完善,没有形成一个完善的工程质量监管控制链。工程质量监督体系是对项目质量进行监督的行为指导,是监督工作的实际基础。
2.2工程质量监督管理人员管理能力不足
项目监督人员缺乏对项目的管理认识,缺乏对项目的管理水平的提高,会严重影响到房屋建设项目的施工质量监督工作的开展。项目监督经理是项目质量监督工作的执行单位,其业务素质的高低,对项目监督工作的开展起着至关重要的作用。目前,我国的施工质量监督机构聘用制度还不够健全,一些施工监管部门出于节约资金的考虑,在选择施工监督的时候,会放宽对施工监督的要求,允许未通过施工监督资格考试的监督工作,这就给施工监督带来了很大的安全隐患。这就导致了施工监督缺少了专业的理论和技术的支持,遇到了一些紧急的状况,也不知道该怎么应对。整个施工过程中的监督和控制都是混乱的,不能保证房屋建设和市政基础设施的工程质量。此外,施工单位的工作质量监督工作缺乏责任心,没有把监督工作放在心上,没有按照监督规程和规范去做,自身的专业监管能力提高的意识也比较差,被原来的监管方法所束缚,没有进行任何的革新和突破,所以监管工作一直处于停滞不前[3]。
2.3管理模式比较单一
当前,在房屋建筑施工及基建项目施工过程中,监督与管理方式相对简单,存在着一个突出的问题。对于质量控制方法主要是采用了统一的方法,但是在实际的运用方面却没有什么针对性,而且目前的建筑项目还在逐步的扩张,对于施工的质量和施工的难度也越来越大,因此,原来单纯的管理方法已经无法跟上时代的步伐。在实际项目建设中,存在着许多不可预见的问题,为了应对建设中的各种意外状况,必须要有一种适应能力强、灵活性强的监管模式,这样才能更好地提高管理与监管的工作效能,使监管方法的效果最大化,使建设项目的建设质量得到更好的保障。此外,由于监管系统的实施缺少规范,实施的力度不够,目前建设项目的规模越来越大,在实践中,其质量监管体系并未被真正落实,无法涵盖整个项目建设的各个环节,这极大地影响了监管工作的工作效率[4]。
3、房屋建筑和市政基础设施建设质量监督管理路径
3.1构建健全完善的工程质量监督管理制度体系
从建立完善的工程质量监督体制入手,提出了可行的途径:(1)建立一套由政府、企业、社会等多方共同组成的工程质量监督体制,使各有关部门的责任和权力得以充分发挥,从而建立起行之有效的监督体制。在建设项目的过程中,国家要加大对项目的宏观监管力度,企业要承担起自己的主要职责,同时要让全社会都能主动地参与到项目的建设中来,从而建立起一套完善的工程质量监管制度。(2)健全项目质量法律、规范:制定健全的项目质量法律、规范制度,对项目的监管范围、监管方式、监管责任等进行规定,确保项目的监管工作有法可依,有章可循。在此基础上,结合产业发展与市场需要,对相应的法律、规范进行修改与改进,增强其科学性与操作性。(3)加强对项目的全程质量监管:把项目的立项、设计、施工和验收等各个阶段都纳入到项目的全程监管之中。为了避免出现质量问题,必须强化对施工过程中各个环节的监管与制约,保证了施工过程中的稳定与可靠[5]。(4)实施“终生管理”:通过实施“终生管理”,将各个主体的质量职责和责任清楚地划分出来,让每个人都能在施工中时刻注意并注意到自己的质量问题。对发生的质量问题,要严肃问责,以保证项目的质量责任制落到实处。(5)加强质检队伍建设,强化质检队伍建设,不断增强质检队伍的业务素养和业务水平。在此基础上,提出了一支高素质、高素质的质量监督、监督团队,以保证工程质量。(6)制定项目质量的奖励制度。通过对项目实施的各种奖励措施,促进项目各方对项目的高质量、高技能的不断提高。通过设立奖项、补助等形式,对项目中工作成绩突出的企业或个体进行表彰和奖励,以激励其参与质量建设工作。(7)强化社会监管和公共参与:强化对建设项目的社会监管和公共参与,构建完善公共服务平台,对人民群众关于建设项目的意见、建议进行调查和处置。充分利用大众传媒的监督功能,增强群众对建设项目的重视和参与程度,营造一种全民关心的市场环境[6]。
3.2提高工程质量监督管理人员的专业管理能力
加强项目监督队伍的专业建设,可以有效地提高监督工作的效率,推动监督工作的全面开展。作为监督工作的主要对象,城市建设与市政基础设施施工监督工作需要加强对监督工作的认识与业务素质的提升。(1)相关的项目质量监督企业要强化对项目监督的职业能力的培养,相关的施工企业可以建立一个项目的质量监督资格审核制度,通过了这个制度,就可以开始实施。这样,就可以建立起一个项目监督的招募规范,以此来推动项目监督人员的专业知识和能力的自主学习。此外,还可以通过定期举办的项目质量监督专项培训班,帮助项目管理部门了解到更多的专业领域和更深层次的知识,为开展项目质量监督工作奠定了扎实的专业理论支持,从而提升了他们的综合管理能力。(2)通过项目监督主体的参与,增加了监督工作的实际监督和现场应变能力,加强了监督工作的实际监督能力和现场应变能力,同时也是把监督专业的理论和实际应用结合起来的一个重要环节。在复杂的环境下,城市建设与城市基础设施建设呈现出差异性的动态特性,需要项目管理者亲身经历,方能识别出特定的监督问题,并制定出相应的监督对策。(3)加强对项目的质量监管。立足于工程质量监管的实践,从各个角度,通过各种行之有效的手段,强化监管的执行,使监管真正落地而非流于形式,比如,在监管的过程中,可以采用奖罚制度,在施工前期的材料设备选择,施工中的技术操作,施工过程和效率,完工后的维护保养等各个环节,都要有专门的监督人员对其进行严密的检查和控制。在实际的监管工作中,如果项目的质量监督工作完成得非常好,或者超过了期望值,那么就应该根据相关的企业单位的相关规则,对其进行适当的表彰,并制定适当的评定准则,选出“模范代表”,从而提高建筑工人的自豪感和获得感,从而使他们能够更好地投入到自己的自治监管之中。如果在实际的监督工作中,对不合格的问题,可以根据企业的相关规定予以相应的惩罚,并对其进行公开,从而达到警示和警告的目的,从而从源头上促使建设员工树立较强的责任心,最大限度地消除违规现象。相关的企业要积极地指导和推动健康的竞争,避免恶性竞争,从而提高整个工程质量监管的水平。另外,还可以根据具体的情况,适当地提高监督的次数,通过多次的监督工作,将出现的问题更加充分地挖掘出来,保证每一个阶段、环节的施工技术和作业都在项目的标准范围之内[7]。
3.3提高对施工设备和材料的管理
建设企业要按照项目的大小,建立负责对施工设备和材料进行管理的部门,由一名具备职业素养的工作人员来监管材料和设备的采购,从采购到运输到入库到加工等整个流程,并保存好相应的信息。在此流程中,应重点关注采购这一部分。对物料和设备的供货商进行资格审查,在市场上了解真实的状况,选出质量优良、信誉良好的供货商。负责建材制造全流程监管,确保建材质量,保留建材有关凭证。另外,为了避免使用某些不良的建筑机械及材料,要与供货商合作,对物料及器材进行取样检验,对施工期的器材及物料质量进行源头上的控制。
3.4建立信息化管理平台
房屋建筑与市政基础设施施工质量监管的途径有:(1)引进信息科技:运用信息技术,建立了一个项目的质量监管信息平台,可以对项目的质量进行实时采集、传输、处理和分析。运用计算机技术,能有效地降低施工监督工作中的人为干扰,从而有效地降低监督工作中的人为干扰。(2)采用了物联网,通过对项目施工过程、设备运行情况、人员管理等环节的监测与信息收集。利用物联网技术对项目进行全方位监测与精确管控,提升项目质量监督管理的精细化程度。(3)应用大数据、人工智能等方法,对项目质量数据进行深度挖掘与分析,揭示其中蕴含的规律与发展趋势,为项目质量监督管理工作的开展奠定基础。利用大数据、人工智能等先进的方法,可以使项目的施工过程更加智能化、精确化。(4)检验工艺与仪器的更新:由于科学技术的发展,检验仪器与工艺都在持续地进行改进。采用现代测试手段与仪器,能够有效地提升测试结果的精度与可信度,为项目的监督管理工作提供强有力的支撑。(5)搭建数字建模与仿真平台,通过对城市建设与城市基础设施运行状态的数值模拟与预报,及早发现并消除工程中存在的质量问题。利用数字建模与模拟技术,实现对项目质量监督的预测与科学管理。(6)加强智能化监测体系建设,构建智能化监测体系,实现对房屋建筑城与市政基础设施运行状态的监测与预警,并对存在的质量问题进行检测并加以处理。采用智能化监测技术,可以有效地加快项目管理工作的进度,加快项目管理工作的进度。(7)继续训练与教育:由于引进新科技,必须继续训练及培养项目品质监理经理,以改善其新科技的运用与运用。通过对项目监理工作的开展,可以促进监理工作的知识体系、观念的更新,以满足新科技发展的需要。(8)构建协同创新体系。鼓励企业、大学、科研院所等单位进行协同创新,联合开发住房和城市公共设施建设的新技术、新工艺和新材料。通过构建新型协同工作机制,促进新工艺在施工过程中的普及与运用,提升监理工作的效能与水平[8]。
4、结束语
伴随着城市化进程的加快,房屋建筑与市政基础设施的建设步伐不断加快,房屋建筑与市政基础设施的工程质量监管已成为当前建筑业关注的焦点,相关的工程质量监管部门能够通过构建健全的工程质量监管体系,提高监督人员的专业管理能力,运用新的科学技术方法,适时地改善项目的质量监管工作等措施,确保房屋建筑和市政基础设施的建设符合质量与安全的标准,推动国家的城市建设与城市的良性发展。
参考文献:
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文章来源:李士林.房屋建筑与市政基础设施工程质量监督管理策略分析[J].城市建设理论研究(电子版),2024,(28):52-54.
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