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优化建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔的措施

2021-08-13 71 上传者：管理员

摘要：在建筑工程项目施工现场，合同管理与索赔是一项十分重要的工作，合同管理与索赔与业主之间的利益，最终都是通过合同体现出来的。时下，在日益激烈的市场竞争中，施工企业经济效益与社会效益实现的唯一途径就是做好合同管理与索赔工作。对此，施工单位必须要认真做好施工现场的合同管理与索赔，并要求自身能时刻具备超前的风险意识，从而在业主与施工企业发生分歧与矛盾时，双方都通过法律手段来维护自身的合法权益。鉴于此，本文重点讨论建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔的相关事项，旨在为相关项目的开展提供些许重要的理论依据。

关键词：
合同管理与索赔
工程造价
建筑工程项目
建筑项目成本
施工现场
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从建筑工程项目角度来看，在施工现场的合同管理工作中，涉及众多的索赔环节。因此，施工企业需要以工程项目的实际情况为根本出发点，不断优化和提升合同管理方法，降低和减少索赔概率，保证工程项目施工现场各项工作的顺利开展。

1、施工现场合同管理的本质与职能

1.1 合同管理的本质

建筑工程项目施工现场合同管理与索赔指的是，施工企业与业主之间为实现工程项目的建设目标与自身的经济利益，双方需要明确的权利与义务的一种书面协议。科学的合同管理与索赔方法，是保证工程项目质量、效率以及进度的重要手段之一。

1.2 合同管理的职能

在建筑工程项目合同内容中不仅明确规定了工程项目的造价、质量以及建设目标，也明确提出了合同双方当事人应当履行的权利与义务。合同管理与索赔作为建筑工程项目施工现场的核心工作之一，贯穿着整个工程项目的全部过程，对工程项目质量的提升具有重要的控制和保证的双重作用。如果在建筑工程施工项目现场缺乏了科学的合同管理方法，工程项目施工现场系统化管理也就无从谈起。当前形势下，随着建筑行业领域的不断发展，建筑工程项目施工现场除了需要专职的合同管理部门和人员外，还要精通合同管理专业知识和熟悉合同管理与索赔方法。因此，合同管理与索赔在建筑工程项目的开发、建设以及交付和使用的过程中发挥着重要作用。

2、合同管理与索赔之间的关系

从广义上讲：索赔指的是当合同双方当事人的合法权益受到侵害之时，对其中受到侵害的部分进行的一种精神与物质上的赔偿请求。而在建筑工程项目施工现场，索赔指的是业主或者施工企业其中一方不积极履行合同中约定的权利与义务，进而给另一方造成的经济损失，而提出的一种经济赔偿请求。也就是说，索赔是在合同的基础上产生的，二者间有着紧密地联系性。具体体现以下几点：

(1) 合同是索赔的原始凭证

索赔是对违反合同约定条款而进行的一种赔偿请求的行为，而在建筑工程项目施工现场合同管理的重要组成部分之一便是索赔，从某种意义上来说，索赔即是对施工企业与业主双方当事人经济利益的保护，也是约束双方行为约束的准则，这样的合同才能顺利的履行下去，进而达到建筑工程项目顺利完工的目的。

(2) 合同是索赔的重要证据

随着建筑工程行业领域的不断发展，合同的形式已经完全符合了法律形式的基本要求。因此，在进行索赔时，才能有足够的证据为支撑，在此基础上索赔工作也可以顺利地完成。

(3) 合同是索赔的独特方法

索赔针对的是不符合与违反合同约定条款而产生的事件，最终以签订的合同内容为主要的判定标准，即索赔是合同管理的延续，是解决施工企业与业主之间双方当事人矛盾与纠纷的一种独特的方法。

3、引发合同索赔的主要原因分析

3.1 工程项目的特点

众所周知，建筑工程项目具有规模大、投资高、周期长等的显著性特点，在工程项目的策划、招投标、建设以及竣工阶段中往往需要消耗大量的施工成本，如施工材料、机械设备、人员工资等。其中，由于施工材料的价格会随着市场价格的变化而不断变化；加之，建筑工程项目在具体的建设过程中所面临的各种主客观因素也比较多，比如，地质、水文等。这就需要施工企业要以工程项目的实际情况为出发点，并结合相关法律条例，拟定施工合同。

但是，在施工合同的拟定过程中，由于难以将项目在建设过程中所有不确定因素全部列入合同内容中，因此如果工程项目在建设过程中出现了合同变更，就会给工程项目的建设成本、施工期限等方面造成不同程度的影响。

3.2 内外部施工环境

在建筑工程项目施工过程中，可能还会受到施工技术、施工流程自然环境等内外部施工环境因素的影响和制约。但是，由于这些因素中所具有的不确定性，导致建筑工程项目在具体的施工过程中总会出现一些无法预知的事件与问题。不仅如此，这些现象还会发生与工程项目的实际情况相背离的情况，从而导致施工成本、施工工期以及施工质量出现变化。

3.3 施工图纸设计失误

合同对建筑工程项目施工现场发挥着重要的监督与监管作用。但是，就目前的建筑工程项目的实际情况来看，合同管理工作有时也会受到施工图纸设计失误的影响，这会使已签署的合同不具真实性和合法性，从而导致合同双方产生矛盾与误会。这些矛盾和误会的产生，不但会影响合同双方职责的明确，还会给施工企业增加不必要的施工成本，而延长工程项目的建设周期，因此施工图纸设计失误也是引发合同索赔的一个重要因素。

4、建筑工程项目施工现场合同管理的现状

4.1 合同管理漏洞百出

在通常情况下，建筑工程项目施工企业不能正确与及时地认识到科学的合同管理在整个工程项目建设过程中发挥出的重要作用，造成合同管理漏洞百出，进而给施工企业造成很多不必要的经济损失。比如，合同管理人员在收到合同文本时，没有及时组织相关人员研究合同内容，也没能及时发现其中的敏感问题，待到纠纷和矛盾出现的时候，无法通过合理的方法维护自身的合法权益，进而给企业自身带来严重的经济损失。

4.2 缺乏合同风险意识

大多数时候，建筑工程施工企业领导者、合同管理人员由于缺乏合同风险意识或者不具备预测风险的能力，也会造成建筑工程项目在具体的建设过程中出现一些无法预测的风险，而相关人员又无法在第一时间内采取针对性的措施加以控制，因此给建筑施工企业造成无法挽回的经济损失。

4.3 缺乏合同管理意识

在建筑工程项目施工现场，部分合同管理人员普遍认为只要合同双方都能履行好各自的职责，就能保证工程项目的顺利推进，无须签订施工合同。显然，这一想法是错误与片面的，且这一错误与片面的想法只会给施工企业造成更为严重的经济损失。因此，施工企业还应当通过培训、会议、宣传等方式帮助合同管理工作人员树立正确的合同管理意识，从而更好地保证施工企业、业主的经济利益不受任何侵害，降低索赔概率，减少矛盾和纠纷的发生。

4.4 缺乏合同法律体系

目前，我国合同法律体系尚未健全，有法不依、执法不严的现象在建筑工程项目施工现场早已屡见不鲜。加之，建筑市场竞争愈演愈烈，使得业主在合同中经常会提出一些比较苛刻的施工条件，而施工企业迫于生计，无奈之下只能牵强答应这样不合理的合同条件。

与此同时，在建筑工程项目施工过程中，由于施工企业始终处于被动的地位上，常常为了与业主搞好关系，不能严格与认真地履行好合同中约定的各项条款与内容，更不敢向业主提出索赔的请求。即使是施工企业迫切的执行合同内容，但依然由于各种客观因素的影响与制约，依然无法解决合同中存在的问题，在这样的情景之下，合同双方的非理性行为使得建筑工程项目的市场环境逐渐出现了恶化。

5、建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔优化措施

合同管理与索赔二者之间相互影响与相互制约，合同管理是索赔的重要依据。索赔是指，不完全履行合同内容、不履行合同内容以及违反合同给施工企业造成的经济损失，并要求赔偿的一种行为。因此，要想获得索赔成功，需要从以下四个方面做起。

5.1 获取证据是合同索赔的关键所在

索赔作为合同管理的延续，不仅是解决合同双方矛盾与纠纷的特殊方法，还是帮助施工企业与业主维护自身合法权益的重要手段之一。另外，在《示范文本》中对索赔的时限、程序和证据都分别作出了明确的规定。其中，获取证据是关键所在。因此，在合同履行过程中，必须予以其足够的重视。如果证据不足或者缺乏证据，索赔是无法成立的；同时，由于证据是在建筑工程项目施工现场产生的。

概言之，当企业出现索赔事项时，合同管理工作人员应及时收集各种有利证据，这是索赔过程中的关键所在。

5.2 内容研究是合同索赔的重要方法

研究指的是对合同内容的研究过程，具体是指对建筑工程项目合同中约定的条款进行全面与详细分析的一个过程，通过对合同内容与条款的研究，可以帮助施工企业更好地了解自身和业主应当履行的权利与义务，并预测与判断合同潜在的风险，从而掌握合同索赔的可能性，以便采取针对性的索赔策略。

作为合同管理人员，在合同履行过程中，要从工程项目的实际情况出发，并结合相关法律法规，认真研究合同的条款与内容，最大限度地不遗漏自身应得到的经济利益。合同既是法律依据，也是帮助施工企业实现经济利益的重要手段。因此，在合同中，除了需明确索赔条款外，还要明确一些其他的隐含的索赔因素，而这都是在认真研究合同的基础上才可以掌握的。

5.3 加强管理是合同索赔的主要环节

以上对引发合同索赔的主要因素做了详细的分析，这些风险因素的存在或多或少会给施工企业造成一定的经济损失，进而给企业经济利益的实现带来较大的负面影响，这也是任何建筑工程项目施工现场合同履行过程中是不可避免的。因此，要在合同履行过程中加强合同管理，并填写合同索赔意向通知书，从而顺利完成索赔工作。

5.4 科学方法是合同索赔的成功要素

要获得索赔成功，除了需具备市场意识、法律意识、风险意识、合同意识以及管理意识外，还要掌握正确的索赔方法。因此，在具体的索赔过程中还要做到以下几点：(1)确保索赔事实的真实与有效；(2)权利与义务必须清楚与明确；(3)文字要简洁，内容要突出；(4)计算要合理，索赔值要精准，以诚信打动对方；(5)索赔方式要合理，切忌无理取闹；(6)适当利用公关手段，及时办理相关签证；(7)涉及政策性的索赔事件，必须请求上级领导和主管部门协调解决，没有十足把握，不得私自处理。

6、结语

综上所述，合同管理是建筑工程项目的重要组成部分，工程项目的全部建设过程都要围绕这一核心来展开，合同管理已经成为建筑行业领域健康与可持续发展中必不可少的一个环节。因此，在建筑工程项目施工现场合同管理工作要改变僵硬的程式化管理方法，这是一个动态的过程，需要注重方法，讲究技巧。此外，要在深刻了解合同管理在建筑工程项目施工现场重要性的基础上，不断探寻新的方法，解决新的问题，从而促使参建各方都能自觉履行合同约定的条款，共同维护建筑市场秩序，以确保工程项目的顺利推进。

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文章来源：李雅.建筑工程项目施工现场的合同管理与索赔[J].现代商贸工业,2021,42(25):163-164.