摘要:森林是人类赖以生存的重要资源,维系着人类的生存和地球的稳定。速迅发展的经济及频繁的人类社会活动已经严重威胁着森林资源的可持续发展。笔者基于我国森林资源的现状,对目前森林资源保护中现存在的问题进行了总结和分析,对加强森林资源保护的措施进行了论述,以期为实现生态资源的可持续利用提供参考。
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1. 我国森林资源的现状
我国整体的森林资源较为丰富,但由于人口众多,人均森林资源相比其他国家处于较为匮乏的状态。随着近现代人类经济技术的飞速发展,对森林资源的需求也不断增加,大面积砍伐现象越来越普遍,森林积蓄量自建国以来已经有了大幅度的降低。近年来,国家对森林资源的保护也越来越重视,森林资源的数量也在逐步提升和恢复中,但是在日常维护和管理的工作中,仍存在一些问题。例如,缺乏完善的管理制度;缺乏科学的评价管理质量的体系指标;也缺乏先进技术和理念的利用等。
2. 森林资源保护现状存在的问题
2.1 保护管理机制和职责不够健全
虽然国家出台了多项政策来加强对森林资源的管理,但是实施这些政策和措施的相关管理部门对森林保护工作的职权分类不够清晰,会出现管理权力模糊,各部门缺乏协调统筹,管制效果较差的现状。此外,各相关管理部门也缺乏完善的森林资源保护管理规章制度,从而影响工作的落实和进展。
2.2 缺乏严格高效的监管措施
为了保证森林资源的可持续利用,国家林业局也在全国各地设立了相应的监管部门,但近年来的相关案件表明,其各部门的监管力度及监管效果还有待提升,不仅需要加大对森林资源破坏行为的监控,还需加强对破坏行为及时制止和解决的效率和效力,实现高效及时响应的监管机制,切实保护和管理好森林资源。
2.3 森林资源的保护和管理难度加大
与传统森林资源的利用途径相比,当今社会,随着人类社会活动的频繁及对生活质量的不断高要求,不少企业已经开发了很多的森林别墅和森林旅游等大型设施,影响林地每年的保护和管理,也加大了相关管理部门的监管难度。此外,由于我国针对森林资源保护的部门权责不清,就会出现许多地方的森林资源其产权界定模糊的情况,从而给不少国有企业和相关部门提供了规章制度之外的机会,即无节制的利用森林资源来获取经济效益,使得这部分森林资源过度消耗。
2.4 缺乏先进的林业管理保护技术
随着当代森林资源保护和管理的难度越来越大,要真正实现森林资源的可持续发展和造林数量、质量的提升,就离不开先进林业技术的支持和利用。但是在现有的管理人员中,整体的管理理念都较为老化落后,也缺乏较高素质的专业人才,每年新增的年轻工作人员也较少,整体的林业技术知识难以大幅度提升,再加之工作经验不擅长积累,就会导致森林资源的保护工作不科学、不协调、不合理,成效不高且浪费人财物资源,一昧增加造林数量,并不能满足当代社会的发展需求。
3. 加强森林资源保护的措施
3.1 利用先进技术规范巡护监管
日常巡护和监管森林资源的动态是一项重要的保护工作内容,其要求工作人员要定期或不定期对所巡视路线,详细记录森林的生态环境及人类活动迹象等数据,对发现的异常行为要及时上报并采取相应行动。实际工作中,不少森林管护区,面积巨大且不少区域不宜人体进入,再加之管护人员数量有限,难以全面科学的掌控森林资源动态。这就意味着,在巡护监管环节,除制定健全、规范的巡护路线、区域及管理制度外,还需充分利用先进的科学技术,例如高分辨率的卫星遥感影像、手持终端PDA等来充分获取信息。利用先进的科学技术来进行日常巡护监管,可以确保珍稀物种的保护和增长,也能掌握森林自然资源的动态变化,并建立辅助于决策和科研的基础数据。
3.2 监测有害生物预防危险病虫害
森林病虫害会给森林资源的生态及健康正常造成严重的威胁,森林资源管护人员需要培养和引进具有丰富经验的病虫害专职监测治理员。针对病虫害的预防,主要采取日常固定监测的方式,并利用生物技术和病虫之间的食物链关系,科学维护森林健康的生态系统。此外,在治疗过程中,要以物理防治措施为主,必要时再进行化学防治,并且要根据不同情况综合利用不同的技术进行治疗。同时,森林管护部门要认真负责的开展林业有害生物检疫工作,禁止有害生物的入侵,从源头阻断森林病虫害疫情的发生,保护森林资源的健康成长。
3.3 重视面向公众的森林保护宣传教育工作
森林资源的保护除了相关部门严格负责的工作,更重要的还需要整个国家的国民的共同重视和参与。社会各部门和多种社会组织都应积极利用不同媒体或举行丰富多样的线下宣传活动来丰富广大民众的森林资源保护知识,帮助国民树立正确的生态价值观,引导其自发的参与、组织和宣传森林资源的保护。目前我国在森林资源保护的宣传推广和知识普及方面还很薄弱,宣传方式也较为落伍,且宣传效果不佳。具体来说,除传统的深入基层,利用宣传标语、车载设备、喇叭等宣传森林保护知识外,还可以走入校园和单位,利用网络媒体或举行线下知识竞赛等游戏来呼吁公众对生态资源保护的关注,树立公众对地球家园的责任感,贡献自己力所能及的力量,提高森林资源保护工作的质量。
3.4 坚决确保森林消防安全
保护森林资源的一项重要内容就是要坚决杜绝森林火灾的发生,森林火灾的毁灭性和爆发性所引发的严重后果都是难以挽回的。预防森林火灾火情需要各部门从多个方面付出努力,具体包括:首先要加大森林防火相关知识的宣传和普及,让相关管理人员和公众知悉相关的法律法规知识和引发森林火灾所要面临的制裁;其次,管理部门要根据自身管辖林区的特点,制定全面的森林防火制度,并监督重大节日、特殊季节时期的巡查,并严格规范自身禁止在野外使用明火;最后,要确保森林防火制度的落实,并不断改进森林防火应急预案,实现快速响应、功能完善、高效运转的防火运行机制,可根据实际情况,建立专项森林消防队,并积极发挥群众力量,建立高效的森林防火响应体系。
3.5 科学开发利用森林资源
森林资源的保护除了确保其增量,还需注重其质量的提升。各相关部门应加强沟通协作,积极改善森林资源的产业发展,从整体规划上促进森林资源的健康可持续发展。例如,针对木材资源的砍伐,可种植生长周期快、产量高的经济林;对珍稀树木要建立完善的保护机制;对濒临灭绝难以培育的树种,要建立全面的资源库并用先进科学技术保留其树苗等。
4. 结束语
重视和完善森林资源的保护是我国经济社会发展的必然要求,也是坚持可持续发展观,维护国家生态系统的重要工作。针对我国森林资源保护工作现状所存在的问题,国家和地方都需要不断努力完善管理机制和法律法规,落实森林产权制度,从日常工作、技术设备、病虫害防治、森林安全知识普及、杜绝森林火灾等方面不断改进来加强对森林资源的保护,实现生态资源的可持续利用。
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期刊名称:自然资源学报
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主管单位:中国科学技术协会
主办单位:中国自然资源学会,中国科学院地理科学与资源研究所
出版地方:北京
专业分类:科学
国际刊号:1000-3037
国内刊号:11-1912/N
邮发代号: 82-322
创刊时间:1986年
发行周期:月刊
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