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浅谈基层森林资源保护管理的现状及提高措施
摘要：森林作为我国主要的自然资源，被应用于物资生产中并维持生态平衡是其经济价值的直接体现。本文对基层森林资源保护管理存在一些问题进行阐述，并为提升基层森林资源保护管理水平提出建议，例如：需要对民众展开法制教育，增强森林保护意识，对于毁林占地行为的打击力度要加强，完美地落实森林资源的保护和管理工作，真正地实现资源保护目的，转变传统的森林资源保护与管理模式，并在以往的基础上对其做出创新。
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现阶段，我国公民的环保意识正逐步提升，森林资源的保护力度也在不断增大，但在日常生活中依然存在森林资源破坏问题。近几年，我国不断加大在森林资源保护与管理方面的物力和人力投入，但由于种种原因，基层森林资源保护管理还存在一些问题，森林资源破坏现象比较严重[1]。
1、基层森林资源保护管理中存在问题
1.1 公民的森林保护意识缺失
基层森林资源大部分都处于经济水平较落后的山区，人们的环保意识以及法制观念并不清晰。大部分山区居民只看重眼前利益，忽视了环境保护以及生态保护方面的问题。除此之外，在经济落户的山区，居民生活质量和生活水平较低，导致部分居民会为了利益砍伐森林中的树木，一方面对森林资源造成了严重的破坏，另一方面也为国家带来了较严重的经济损失。不仅如此，还有少部分公民会受到不法分子的蛊惑，在经济利益的驱使下，大量地砍伐、破坏森林资源。如果无法控制上面几种现象，很有可能会引发严重的后果。森林资源周边的居民是影响基层森林资源保护效果的关键因素，需要进一步培养公民保护森林资源意识，以免破坏森林资源。
1.2 林地的非法占用问题
保护森林资源，还应解决非法占用林地问题。根据当前形式来看，随着我国社会经济水平的不断提高，农村渐渐地向城市化发展转变，大部分村庄为了实现自身更好的发展，占用大面积的林地，过于关注经济水平的提高，对森林保护的重视力度明显不足。如果这一现象得不到控制，林地的非法占用问题将更严重，最终成为商业用地，严重地破坏森林资源。除此之外，许多地方居民为了提高收入，会占用林地，小片的开荒、办工厂或进行采石工作等，大幅度减少自然资源。虽然我国近年来不断加强森林资源的保护力度，但在实际落实过程中依然存在许多阻碍，林地的非法占用便是其中关键问题之一，需要进一步制定具体的解决方案[2]。
1.3 森林资源保护工作的执行难问题
森林资源保护管理工作涉及的内容较多，且较复杂，在日常管理工作中会出现不同程度的阻碍，森林资源保护工作的主要内容如下：（1）管理并监督林木生长情况，采取科学的保护策略。（2）管理和监督林木采伐工作，并验收采伐后迹地。（3）保护森林内的野生动物。（4）妥善处理林权纠纷以及林地保护的相关问题。通过分析上述内容可以发现，森林资源保护管理是一项复杂性较高的工作，工作任务量较大，但工作人员的数量却并不充足，工作落实存在一定的难度。不仅如此，森林管理工作者常常不被大众关注，奖罚制度不健全，不能充分调动工作人员的积极性，致使森林保护管理水平较低。
2、提升基层森林资源保护管理水平的对策
2.1 开展法制教育，增强民众保护森林的意识
改善基层森林资源保护管理的效果，首先需要对民众展开法制教育，增强森林保护意识。在进行森林资源保护工作时，乱砍滥伐的原因是公民的法制意识不清晰，只有让公民深刻地意识到自身的错误，才能从根源上解决相应问题。特别是山区居民受教育程度低，村民为了改善生活质量砍伐并倒卖树木。所以，需要培养他们的法制观念，为森林资源的保护工作打下坚实基础。有关部门可以定期组织民众参与法制培训活动，为其普及森林保护的相关法律知识、充分了解并掌握法律规定，从源头上有效控制破坏森林资源的问题[3]。
2.2 加大对毁林占地行为的打击力度
在开展森林资源保护与管理工作时，林地占用是管理的一大难点，此行为属于比较普遍的现象，只有利用法律武器才能够彻底解决这一问题。不论是居民占地，还是政府占地，都需要进行劝说，针对劝说无效的人群，需要使用法律对其作出制裁。需要去相关部门办理征占用林手续，使相关人员意识到问题的严重性，通过法律制裁，还可以起到一定程度的告诫作用。森林资源管理工作者需要不断增强自己的责任意识，在处理事件时保证公平、公正，进一步提高森林资源保护管理水平。
2.3 严格落实森林资源保护管理的相关工作
保护森林资源的本质问题是保护与管理工作的落实，只有完美地落实森林资源的保护和管理工作，才能真正地实现资源保护目的。除此之外，森林资源在一定意义上还存在社会性质，若想保证资源保护管理工作落实的有效性，首先需要加大对森林资源的保护力度。扩大森林资源保护的宣传，为民众普及资源保护的科学知识，使大众充分意识到资源保护的重要价值，也有利于鼓励更多民众加入到森林保护工作中。对于政府部门来说，应拨发森林资源保护宣传资金，充分发挥新闻、广播、网络等宣传路径的作用，向大众深入渗透森林资源保护理念，最终实现全民保护的奋斗目标[4]。
2.4 革新基层森林资源保护管理的模式
转变传统的森林资源保护与管理模式，要在以往的基础上对其做出创新，需要充分考虑森林资源管理特点，探寻管理的重点与难点，合理划分森林资源监管等级，例如：可以建立县一级负责管理的平台，建立市一级负责监管的平台，乡镇负责提供延伸服务。值得注意的是，需要充分考虑地级森林资源与省级森林资源监管的具体标准而建筑电子政务的管理系统，以信息共享和数据联动为基础，建立健全森林资源信息监管系统，制定科学的森林资源流转基本流程，完善林权信息管理技术制度，明确规范森林资源监管的主要内容，建立与现代森林管理实际需要相匹配的管理模式[5]。
3、结语
综上所述，森林发挥保护人类生活环境、维持生态系统平衡等十分重要的作用，对国家建设与发展也具有一定的促进作用。目前，基层森林保护管理问题主要包括公民的森林保护意识缺失、林地的非法占用、森林资源保护工作的执行难等问题，可以充分参考上述对策，提高基层森林资源保护管理水平。
参考文献:
[1]王聪,曾永海.冕宁县森林资源保护管理中存在问题及对策[J].农民致富之友,2019(3).
[2]普布昌决.基层森林资源保护管理中存在问题及环保理念下的对策分析[J].环境与发展,2018(12).
[3]罗秀芝.基层森林资源保护管理中存在问题及对策分析[J].现代园艺,2018(14).
[4]杨悦,潘福民.浅谈森林资源保护管理中存在问题及对策[J].黑龙江科技信息,2017(18).
[5]王蓉.浅谈基层森林资源保护管理中存在问题及对策[J].福建农业,2015(1).
文昌荣,文昌学.基层森林资源保护管理中存在问题及对策[J].现代园艺,2019(22):219-220.
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2021-04-13我要评论
期刊名称：森林工程
期刊人气：1678
主管单位：中华人民共和国教育部
主办单位：东北林业大学
出版地方：黑龙江
专业分类：农业
国际刊号：1006-8023
国内刊号：23-1388/S
邮发代号：14-170
创刊时间：1985年
发行周期：双月刊
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2020-03-08
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