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地勘经济可持续发展视角下探讨供给侧结构性改革

2020-03-13 335 上传者：管理员

摘要：供给侧结构性改革作为当前经济发展过程中的一项关键任务，在2018年赢得了突破性的进展，卓有成效。2019年在“巩固、增强、提升、畅通”八字方针的指导下，地勘单位采取有效措施适应供给侧结构性改革，推动地勘经济可持续发展。文章从实际情况出发，积极探索怎样更好的适应供给侧结构性改革。

关键词：
供给侧结构性改革
可持续发展
地勘经济
地质经济
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改革开放后，我国经济通过40年的飞速发展，已正式迈进世界经济强国行列，但也随之衍生出产能过剩、供求关系失衡等诸多矛盾问题，故而加强供给侧结构性改革变成当前经济发展过程中的一项关键任务[1]。地质勘查行业作为经济社会发展进程中的先导行业，也面临着结构性失衡等问题，故而以供给侧结构性改革理念来对地勘单位改革发展方向进行分析，达到推动产业转型升级，实现结构调整，确保地勘单位健康发展中具备一定的现实意义。因此致力于这方面研究很有必要。

1、地质勘查供给侧结构改革“四个注重”

1.1 注重降成本，保质量，为服务贴放心标签

进行成本的合理控制也属于增强企业竞争力的关键举措，企业在经济转型期的发展目标为获得高额利润，这也属于供给侧结构改革的本质目的所在。虽在2014年时，我国天然气、石油、煤炭等能源矿产相继把资源补偿费调整为0，不过在2015年煤炭资源税实征额未降反增，企业并未从中获得一定的实惠，铁矿资源税下调40%，不过因资源禀赋稍差，故而增加了平均成本费用（约达70-80美元），但国外其它国家在铁矿平均成本方面的费用才40美元左右，最终的结果即铁矿开采因受税费影响而缺乏竞争力。站在中央所提的降本增效全局视角进行分析，矿业此类基础性产业需将结构性减税视作税费改革的核心内容，对矿业权出让延续等行政审批成本给予调整与控制，进行资源税税率的下调，把价款与永久性开拓工程归入增值税抵扣项目，并注重矿业权益金制度的完善，对一税一费和价款进行合并，从而使矿业企业成本负担得到减轻[2]。除开税费外，地勘单位需加强矿业权交易成本、能源供应成本、物流成本等方面成本的控制，发挥组合拳作用，助力单位顺利渡过难关，谋取发展良机。

1.2 注重去产能，调结构，以市场需求作导向

一方面，地勘单位需站在供给侧视角，时刻留意市场新动态，对市场需求情况进行分析与调研，跟随市场风向，依照需求进行供给，对国家政策与市场动态予以全方位把控，从而更好的适应市场变动，同时注重产业布局调整，致力于新产业研究，为后续发展添加活力。现今，地勘行业由单一地质找矿向多样化地质（如旅游地质、城市地质、海洋地质、环境地质等）和民生不可分离的领域拓展。国家一带一路的提出与实施也为地勘单位的发展打开了大门，如果地勘单位在这种背景下可主动出击，将取得另一番发展景象。另一方面，地勘单位需把传统地勘力量向测绘、地灾地环、矿业等领域进行分流，坚持走出去战略，把业务拓展至其它省市以及国家，实现固体至液体、气体、金属矿产至非金属矿产、资源朝能源的拓展，使发展与服务领域不断扩大，面对现有的各种机遇和挑战，进行全新经济增长点创设，实现多专业并存的新产业格局打造。

1.3 注重去杠杆，集资金，增强保障能力

地勘单位应加大力度进行“去杠杆”风险排查，对金融杠杆情况做到“心中有数”，明确勘察中可能存在的风险点，进行应对策略与风险化解预案制定[3]。另外，应注重债务融资渠道的拓展，经定向增发、资金筹集、债券发行，与借壳上市、互联网金融等举措来有效融资，实现资金募集，促地勘产业稳步发展。

1.4 注重补短板，找项目，落实项目带动战略

地勘单位发展中较明显的短板即转型升级慢、劳动力成本高，对环境的影响非常大等，故而需注重将高科技技术、电子信息技术等现代化技术利用起来，实现和地勘业的有机融合，确保传统勘查朝智能化、高端化、节能化与绿色化目标发展，达到绿色创新、科技创新的目的。同时，地勘单位应注重地勘能工巧匠优秀人才培育，进行人才队伍结构优化，达到补人才缺乏短板的效果，结合大资源，一盘棋的思路，增进区域性与全国性的合作力度，实现由单打独斗至抱团取暖的转变，补齐合作短板。

2、做好矿产资源“四则混合运算”

（1）认真计算好“减法”，进行轻重缓急区分。对矿业权情况给予分析筛选，部分投入价值不高的、缺乏开发潜力的，以及开采条件受限、品位低的、市场不急需作近期、中期开发的僵尸矿权，可严控投入力度或直接不予投入。

（2）认真计算好“加法”，实现资源整合。针对有良好开采前景的矿种，应注重区域性资源整合力度的增强，实施整装勘查，进行资源配置优化，实现地质勘察找矿效果的提升。

（3）认真计算好“除法”，增强找矿成效。对勘察设计方案给予调整，在现代化设备与技术的助力下，对勘察模式进行改进，实现时间成本和经济成本的控制，减少找矿周期，达到找矿成效提升的目的。

（4）认真计算好“乘法”，携手共同发展。始终本着走出去、引进来战略理念，将资金、实力雄厚的国有或民营投资者吸引过来，增强地勘单位发展动力，实现勘察水平与速度的增强。

3、借助大数据平台实现智慧勘查

借助“互联网+”“大数据”等新兴产业优势力量，进行智慧勘查信息平台建构，确保地勘系统内信息可实现共建、共享的目的[4]，可及时掌握系统外地理地质、勘察工艺、所用技术与成果等信息资源情况，实现以数据决策、数据管理与数据创新的智慧勘查新模式打造。

4、结论

供给侧结构性改革的推进，属于适应与引领经济发展新常态的关键性举措，还属于地勘行业未来发展的必然选择与出路。现今，地勘单位处在改革转型发展重要时期，需借助供给侧结构性改革这一有力武器谋发展，以良好精神状态，时不我待的急迫感，紧抓发展主动权，在竞争激烈的市场站稳脚跟，并能稳定健康发展！

参考文献:

[1]杨乐.基于经济新常态下供给侧结构改革的探讨[J].中国乡镇企业会计,2018(5).

[2]潘凤云,杨梦雅.供给侧结构改革与技术创新[J].经济研究导刊,2018(3).