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兰西城市群区域经济对土地绿色利用效率测度研究

2024-12-03 31 上传者：管理员

摘要：选取2000—2022年兰西城市群39个县级单位面板数据，运用基于非期望产出的超效率SBM模型分析土地绿色利用效率，结合探索性空间数据分析、探讨兰西城市群土地绿色利用效率的总体趋势。研究发现，近年来兰西城市群土地绿色利用效率发展迅猛，呈上升趋势，但是发展水平不均衡。土地绿色利用效率波动幅度较大，呈现阶段性特征。通过Tobi t回归模型实证研究土地绿色利用效率的驱动机制，区域经济会导致区域内生产要素高效流动，对土地绿色利用效率具有正向影响，二者之间存在长期均衡关系。

关键词：
兰西城市群
区域经济
土地绿色利用效率
外商直接投资
超效率SBN模型
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兰西城市群于2018年2月获批通过，是我国西北地区的第二个城市群，以兰州市和西宁市为中心城市，其中共计39个县级单位。目前学术界对“土地绿色利用效率”的研究大都集中于期望产出，而忽略非期望产出，且大多数研究聚焦在土地利用效率而非土地绿色利用效率，研究单位也以省域、市域为主，缺乏对县级单位经济的研究[1]。WU C等通过研究长三角城市群，发现投资和产业结构对土地绿色利用效率影响显著，如外商直接投资和第三产业对浙北城市土地利用效率有显著关联，而苏中苏南外向制造业发达，全球化和劳动密集型制造业影响土地利用效率[2]。徐志雄等认为政府出于经济发展目标，会动用行政力量直接干预区域土地绿色利用效率[3]。DENG X等、HE C等、张荣天等认为经济增长、人口流动、城市化和工业化等多种因素综合影响区域土地绿色利用效率[4-6]。陈丹玲利用12个城市群2003—2017年的数据测算区域经济和土地绿色利用效率的时空演化特征及协调关系，发现我国现有的12个城市群存在着二者间的传导机制，传导通过一定的中介变量实现，但在不同的城市群中这种中介效应呈现明显的差异[7]。

从区域经济对土地绿色利用效率的直接效应来看，区域发展过程会发生空间集聚现象，生产要素从低效率流向高效率地区，区域中心要素报酬提升导致的“虹吸效应”会促使各类生产要素空间集聚进而推动要素市场化和产生市场规模效应[8-10]。规模经济的发展受政府政策、国土环境、交通区位等诸要素影响，社会经济催化驱动路径[11]。经济发展尤其是实体经济发展离不开土地，随着生产要素的集聚，供给关系发生深刻变化，伴随而来便是土地利用效率的变化。在过去经济社会发展中，市场考虑的主要是要素投入所带来期望产出，近年来经济社会愈加要求高质量发展，在土地利用过程中除了要考虑期望产出，更要注重非期望产出。区域一体化通过整合区域内土地资源，按要素产出效率进行资源适配，从而达到提高土地绿色效率的目的。由于土地的特殊属性，要建设一个土地资源市场，区域必须高度开放，网络联系辐射范围的扩大，进一步提高了各地区间高质量要素流动强度并促进跨区域资本的空间组合[12]。各地区社会联系要更加紧密，经济实现要素和资源互补，政府无疑是整合土地资源主要抓手。另外，需要金融机构的参与。立足于经济一体化和市场一体化，需要区域内政府和金融机构多方参与，进而实现资源互补、土地与要素适配。

从以上研究来看，目前学术界主要比较了在不同维度的区域经济背景下土地绿色利用效率的空间和时间分布及影响因素。文章将借鉴已有模型成果，明晰兰西城市群土地绿色利用效率的驱动机制，提出促进土地资源高效绿色利用的对策建议。

1、研究设计

文章选取兰西城市群39个县级单位作为分析对象，收集其2000—2022年数据。数据来源于《中国区域经济统计年鉴》《中国县级单位统计年鉴》。针对缺失数据，利用ARIMA填补的方式对缺失部分进行预测，得到ARIMA填补版数据。

将可比性、系统性、经济性的原则同土地绿色利用效率的内涵相结合，来确定土地绿色利用效率测度的投入指标和产出指标（表1）。根据柯布-道格拉斯生产函数，将投入要素分为资本、劳动和技术三个方面，借鉴TONE K[13]提出的含有非期望产出的超效率SBM模型对兰西城市群的土地绿色利用效率进行测度，模型构建如下。

式中：α为土地绿色利用效率，m为系统中投入要素个数，r1为期望产出的个数，r2为非期望产出的个数，为松弛量，为期望产出的松弛量，为非期望产出的松弛量，分别为投入、期望产出和非期望产出在第q个生产单元的第u期的投入产出量，λ1为权重系数。当a=1时表示完全有效，此时；当0<a<1时表示没有完全有效，存在一定效率缺失，可以通过优化的投入产出结果来改善土地绿色利用效率。

2、实证分析

2.1 描述性统计分析

从时间变动趋势上分析（表2),2000—2022年兰西城市群土地绿色利用效率呈现轻微“波浪线”走势，整体表现反复。具体来看，除去效率值很高的地区，如城关区、城西区等地的效率值处于一个平稳的状态，其余地区的效率值在不断地波动。从空间差异上分析，兰西城市群39个县级单位的效率值差别较大。在东西方向呈现出西高东低的格局，而在南北方向呈现北高南低的趋势。这是因为各个地区的第二、第三产业发展状况不同，不同县级单位对于环境污染的处理态度不同，大体上距离中心城市越近的县级单位土地绿色利用效率往往越高，这说明经济发展水平越高的地区，其土地绿色利用效率也越高。文章结合已有文献的研究成果，发现实际GDP与绿色发展效率存在一定的相关性[14]。

2.2 tobit面板数据分析

考虑到兰西城市群各县级单位土地绿色利用效率值大于0，属于受限变量，因此选择适合处理该类因变量的Tobit回归模型。建立面板Tobit模型，根据已有研究可知，土地绿色利用效率受到经济社会多重因素的影响，为了尽可能覆盖全面，选取以下12个指标（表3）作为土地绿色利用效率的影响因素，表达式如下：

式中：ai为常数项，β1、β2、β3、β4、β5、β6、β7、β8、β9、β10、β11、β12分别为代求系数，x1it、x2it、x3it、x4it、x5it、x6it、x7it、x8it、x9it、x10it、x11it、x12it代指区域一体化指标体系中指标层的12个指标，μi为个体不可观测因素，Vt为时间不可观测因素，εit为随机扰动项。

表1 土地绿色利用效率测度的投入产出指标

表2 兰西城市群2000—2022年土地绿色利用效率

表3 土地绿色利用效率影响因素选取结果

整体检验结果：模型相伴概率Prob为0.000 0，表明该模型整体线性显著，可以较好反映出兰西城市群土地绿色利用效率可能影响因子。

根据表4可知参数估计结果：1）人均GDP、实际使用外资金额/固定资产总投资对兰西城市群土地绿色利用效率具有显著正向影响，符合现实情境。经济总量增加与区域间经济联系强度增强会带来大量的技术与资本流入，从而带动产业结构升级，为区域土地环境质量的改善和经济的可持续发展提供动力。2）小学、中学在校总人数对兰西城市群土地绿色利用效率具有显著正向影响，说明基础教育水平的提高可以增强当地居民的生态环保意识，鼓励其转变经济生产方式，进而提升当地土地绿色利用效率。3）城镇化率对兰西城市群土地绿色利用效率具有显著正向影响，表明兰西城市群城镇化发展还处于初期阶段，区域内集聚效应还呈现正向作用。4）财政支出份额、金融机构贷款总额、各种社会福利收养性单位床位数、全社会用电量对兰西城市群土地绿色利用效率影响显著，且具有负向影响。这说明兰西城市群的政府干预并未对土地绿色利用效率产生积极影响，很可能是因为当地政府目前还是以单纯追求经济总量为目标；金融机构贷款余额和全社会用电量呈负向效应则表明当地产业（尤其是第二产业）仍以粗放型产业为主；各种社会福利收养性单位床位数的增加可能会挤占土地绿色利用方面的财政支出，进而降低土地绿色利用效率。5）三产占比、出口总额、社会消费品零售总额、人均医院与卫生院床位指标对土地绿色利用效率影响并不显著。这可能是因为兰西城市群下属县区以第一、第二产业为主，第三产业发展水平较低，以及出口总额不能完全体现经济开放程度，可以考虑替换为进出口总额。

3、结论

兰西城市群土地绿色利用效率在2000—2022年呈现出阶段性特征，表现形式呈轻微“波浪线”走势且后浪不如前浪、后十年不如前十年。从具体县级单位来看，除去效率值很高的地区，如城关区、城西区等地效率值处于一个平稳的状态，其余地区的效率值在不断地波动。兰西城市群目前正处于培育阶段，经济发展处于初级阶段，土地作为重要的生产要素，在城市群培育阶段中经济效益的边际效用较大，大力推动经济协同发展对于促进土地绿色利用效率提升作用明显。同时，土地存在生产性职能和非生产性职能，尽管两者存在挤出效应，但是对处于培育阶段的城市群来说，城镇化率不高且人口增长尚处于中高速阶段，青少年人口及壮年人口较多，土地并不能单独生产效益，还需要劳动力、资金等要素的参与，随着城镇化率的提升、人口聚集，会产生空间溢出效应，间接提高土地绿色利用效率。但是在培育阶段由于是以经济发展为主，非生产性职能被认为无法带来经济效益，兰西城市群风能、太阳能以及矿产资源丰富，同时电价较低，节能减排需求相对于中东部地区不强烈，产业经济以高污染、高排放的第二产业为主，金融财政资金分配科学性待加强，这些方面对于土地绿色利用效率具有消极影响。

表4 Tobit回归结果

城市群作为区域发展的载体，兰西城市群目前发展仍然处于初级阶段，与中东部存在较大差异，须因地制宜制订发展政策，具体策略如下。增强对当地基础教育重视程度，提高居民生态环保意识；努力推进城镇化发展的同时警惕城镇化发展过度可能带来的对土地绿色利用效率的负面影响；增加绿色发展的财政支出，拒绝单纯追求经济总量的政绩目标。大力推动经济数量与质量齐头并进。在追求经济总量增长的同时，地方政府应加强区域间经济联系，鼓励区域间的技术与资本流动；关注产业结构转型与升级，逐步淘汰粗放型企业，鼓励第三产业发展。

参考文献:

[1]沈思远.区域一体化对城市土地绿色利用效率的影响[J].技术经济与管理研究,2022(8):110-116.

[3]徐志雄,徐维祥,刘程军.环境规制对土地绿色利用效率的影响[J].中国土地科学,2021(8):87-95.

[6]张荣天,焦华富.长江经济带城市土地利用效率格局演变及驱动机制研究[J].长江流域资源与环境,2015(3):387-394.

[7]陈丹玲.区域一体化对城市土地利用效率的影响研究[D].武汉:华中科技大学,2020.

[8]江飞涛,武鹏,李晓萍.中国工业经济增长动力机制转换[J].中国工业经济,2014(5):517.

[9]赵勇,魏后凯.政府干预､城市群空间功能分工与地区差距兼论中国区域政策的有效性[J].管理世界,2015(8):14-29.

[11]薄立明,尹力,魏伟,等.2000—2020年河西走廊国土空间格局演变特征及驱动力分析[J].干旱区地理,2024,47(5):885-897.

[14]刘浩然.京津冀地区绿色经济效率测度及影响因素研究——基于超效率SBM和Tobit模型的分析[J].生态经济,2023,39(4):67-73.

文章来源:唐伟,兰月媛,崔同胜,等.兰西城市群区域经济对土地绿色利用效率测度研究[J].山西农经,2024,(22):119-123.