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试论矿产资源综合利用的意义及策略

2020-03-06 633 上传者：管理员

摘要：随着我国拉动内需等宏观调控时政方针的推行，对我国矿产资源的开采提到了积极作用，同时也使矿产资源科学技术在实际操作中的应用得到的扩大，推动了地方经济的发展。如果继续运用粗放型的经济发展方式，矿产资源供需矛盾将会加大，将会加重环境污染。矿产资源的综合利用中变废为宝和污染物净化等方面均体现了对环境的保护，可以使我国环境和生态问题上的问题得到有效缓解。

关键词：
健康发展
监管机制
矿产资源
综合利用
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我国长期以来以保护环境为基本国策，主要为了我国工业化和城镇化等发展带来的环境压力得到有效缓解。保护环境的基本国策要求我国各项产业进一步合理运用资源，以使资源得到有效节约，促进经济发展方式的合理转变。矿产资源和国家整体经济以及环境发展息息相关，所以，综合利用矿产资源和我国经济的健康发展息息相关。

1、我国矿产资源综合利用的意义

我国的矿产资源具有自身的特性，这种特性要求相关产业在运用资源时展开合理规划。我国是矿产资源大国，但人均占有率不高，这和一些矿产资源匮乏的国家相似。但是，我国矿产资源的天然条件欠佳，导致在采集和挑选的[1]时候难度较大，也会出现资源浪费的现象。所以，综合利用资源才可以使矿产资源需求量不断增长和供给量缺乏之间的矛盾得到有效缓解。我国虽是发展中国家，但是工业发展速度很快，逐渐加大了对矿产资源的需求量。此外，我国在今后很长一段时间内都处于工业化迅猛发展的时期，产业发展对矿产资源的需求量也会越来越大，所以在综合利用矿产资源上应加大力度。总而言之，综合利用矿产资源可以使资源供给压力得到有效缓解，促进矿产资源利用率的提高。同时，矿产资源的综合利用是对环境进行保护的有效方式。在今后的城市化和工业化发展中，我国如果继续运用粗放型的经济发展方式，矿产资源供需矛盾将会加大，将会加重环境污染。矿产资源的综合利用中变废为宝和污染物净化等方面均体现了对环境的保护，可以使我国环境和生态问题上的问题得到有效缓解。

2、矿产资源综合利用策略

2.1 构建矿产资源综合利用监管机制

建立健全矿产资源综合利用监督机制可以有效保障资源的合理运用。我国应将针对本国矿产资源利用特点的监督和考核制度构建起来，促进矿产资源综合运用评价系统的不断完善。运用价值较大的矿产种类和伴生矿产种类的回收率、回采率等将科学的经济和技术标准制定出来，使矿产资[2]源的综合运用监督系统量化和科学化的目标顺利实现。此外，我国相关部门在矿产资源综合利用的监管范围内应将法律支撑增强，实施执法监督职能。相关部门工作人员应积极检查和评价矿山企业的资源开发项目，减少资源浪费的现象发生。

2.2 适时开展全国矿产资源综合利用现状调查工作

在技术条件、市场条件、管理体制和经济体制的显著改变下，我国矿产资源结构、储量和开发利用的环境条件也发生了变化，在统计口径、数据来源、工作程度等各种因素的影响下，部分统计数据较为陈旧一般为相互引用的估算数据。所以，适当开展全国重要矿产资源综合利用现状调查评价工作，将重要矿产资源开发利用水平查清、对重要矿产资源综合利用现状和潜力进行评价，把重要矿产资源综合利用动态管理系统构建起来的意义极为重大。这些工作成果将为节约优先战略的落实、把一批国家经济社会发展急需的矿产资源盘活、使资源压力得到缓解、把我国已经查明资源储量用好、制定相关法律法规政策提供科学数据和可靠的数据支撑。

2.3 制定和完善对矿产资源循环利用有利的法律体系

在资源环境忧患意识、生态道德观念还没有完全形成的情况下，运用法律手段或行政处罚手段，可以促进矿产资源的循环发展。具备了法律法规规范资源循环利用和循环经济，可以为人们的经济活动提供法律依据。要对《资源综合利用法》、《矿产资源法》等法律要进行完善和落实，充分了解矿产资源综合利用和资源回收率的要求，对固体废弃物的开发权、经营权、所有权进行界定。确保我国矿产资源法规政策的完善性，对《资源综合利用目录》进行修订，从资金、税收等方面给予矿产资源综合利用一定的优惠,不仅可以促进矿产资源综合利用工作的健康、连续、持久开展，而且可以严肃处罚违法行为，切实做到有法可依，依法办事。

2.4 推进矿产资源综合利用标准化建设

矿管部门应和科研机构、相关企业一同对矿产资源综合利用技术标准体系进行研究制定，促进矿产资源综合利用标准化工作的顺利开展。标准体系应包括冶炼、选矿、开采和矿质资源产品标准等，对伴生矿种和主要矿种的综合利用率、回收率、损失率和贫化率等技术经济指标予以明确，同时应将标准之间的可操作性、配套性和协调性充分考虑到。使矿管部门的监督工作制度化、规范化、定量化，和企业综合利用活动的开展有据可循，充分掌握资源综合利用的效果、程度和范围。

2.5 借助科技进步

因为我国矿产资源中具有诸多难选矿、多组分矿、贫矿，所以对科技投入的需求较大，并要求将矿产资源的综[3]合利用率提高。相较于发达国家，我国矿产资源回收率较低，铁矿资源、有色金属的总回收率分别为36.7%、50%。借助相关调查证实，我国不足四分之一的矿山矿产资源综合回收率为70%，不足五分之一的矿山矿产资源综合回收率达50%。所以，借助科技进步，促进矿产选冶水平的提高，对贫矿进行最大化的开发利用，将矿产资源的综合利用率提高已成为现阶段我国矿业开发的重点工作之一。借助科学技术的不断发展，促进工作人员综合素质的提高是将科学发展观严格落实，促进我国矿产资源综合利用的关键。

2.6 完善矿产资源企业激励机制

针对矿产资源企业构建稳定的多元化资金行为，应持允许态度，适当对税收政策进行调整，坚持走企业社会责任路线。企业应对社会责任理念进行积极挖掘，收集社会责任信息，对和企业自身相适应的发展道路进行研究，将多元化矿产资源开采的新文化形成，和外界保持密切的联系，将自身的优势把握住。同时，企业需要加大对矿产资源综合利用相关部门员工的培训力度，企业员工的职业道德水平可以将企业的风貌间接体现出来，对员工综合素质的培养引起重视，包括职业道德水平和专业水平，对员工加大技术培训，把专门的培训机构成立起来，确保员工获得基本的技术培训。矿产资源企业创建合理的奖励机制，针对素质高的员工和表现突出的员工应及时给予奖励，调动员工的工作积极性，使员工的潜能得到开发，为企业谋福利，这是企业获得成功的重要因素，也是企业对经济管理方式进行创新的重要前提，更是企业将资源综合利用率提高的关键。

3、结语

矿产资源综合利用有利于对矿产资源进行有效利用和合理保护，促进我国经济增长分方式从“粗放型”转变为“集约型”，使资源优化配置和经济可持续发展的目标顺利实现。所以，资源综合利用将成为我国矿产资源开发的大势所趋。

参考文献：

[1]杨永凤,钱红琼.矿产资源综合利用与地质找矿研究[J].世界有色金属,2017(10):92-92.

[2]任世赢.我国矿产资源综合利用现状､问题及对策分析[J].中国资源综合利用,2017.

[3]孙亚莉,江金进,曾芳.贵州省矿产资源综合开发利用现状及建议[J].中国国土资源经济,2017,30(7):20-22.

王晓东.关于矿产资源综合利用的几点思考[J].华北自然资源,2019(2):130-131.