摘要:本文针对现代农田水利灌溉渠道工程维护和管理的现状做了分析研究, 再这基础上与农业发展的根本需求相结合,对如何有效提高工程的维护和管理水平进行了讨论研究,希望为我国农业发展打造坚实的后盾。
水利工程作为农业发展的命脉,不仅是确保维护农村经济稳定、和谐发展的基础性工程,也是农业生产发展的必然需求。 为了能够将水利灌溉渠道工程的作用充分发挥出来,做好工程的运行维护和管理工作不容忽视。
1、农田水利灌溉渠道工程的维护与管理现状
1.1 缺乏充足的维护管理资金
要将工程的作用在农业生产发展中充分发挥出来,就必须确保维护和管理工作的全面性和系统性, 需要大量的人力、物力和财力作为支撑,加上工程施工阶段设计的环节较多,资金投入较大。 所以,从工程的初期建设到后期的维护管理,都需要资金来维持。 就目前农田水利灌溉工程资金投入的现状来看, 政府投资所占比重较小, 仅占工程总资金的50%,投入力度远远无法满足工程运营的需求,从而直接导致工程建设之后,缺乏资金购买配套设备,不仅直接影响了工程的整体质量,而且还会给实际运行造成安全隐患,维护管理工作的开展更是难上加难。
1.2 维护管理意识薄弱,技术水平不高
目前,政府部门对于农田水利灌溉工程的关注几乎都放在了工程建设阶段,但在工程竣工之后,重视程度更逐渐降低,从而导致整个工程的维护管理工作一片混乱,无论是制度的建立还是人员的配置,都严重缺乏科学性和合理性。 基层水利工程管理人员也普遍存在着专业性不强、业务操作水平有待提升,工作积极性不高等问题,这些问题的存在都会直接影响工程的运行效果。
1.3 缺乏健全完善的运行维护管理体系
任何一项管理工作都需要一套健?全的体系作为支撑,农田水利工程的维护管理也不例外。 完善的管理体系不仅是确保各项管理工作有序开展的依据,而且也是提高管理水平的重要保障。 然而就目前农田水利工程维护管理的现状来看,管理体系的构建却显得有些不尽人意,一方面是管理内容不够全面,无法涉及工程运行中的所有内容,导致某个或多个环节的管理效果达不到预期要求;另一方面是资金利用和支出方向限制不明确, 与庞大的基层管理人员组织相矛盾,导致管理工作的开展受到了严重影响。
2、提高工程维护与管理水平的主要对策
2.1 加大维护管理资金的投入力度
经济性和公益性是当前农田水利灌溉渠道工程最显著的两个特征,但是,若想从根本上确保工程持续、稳定的运作,单纯依靠国家所提供的资金是远远不够的,而是应该在此基础上加大政府部门对农田水利工程资金的投入力度,扩大融资渠道和途径,从而更好的为农田水利工程的维护与管理提供充足的资金支持。 同时,在工程建设阶段,工程设计人员除了要确保建设成本满足质量需求之前,还要对维护和管理工作所需的费用进行合理规划,进而更加全面、系统的实现资金的有效管理,使各部分资金都能够发挥自身的价值。
2.2 树立正确的维护管理意识,提高技术水平
由于政府部门对工程后续工作的开展缺乏足够重视,从而导致维护管理意识淡薄,技术水平落后的现象十分严重,面对这种情况,树立正确的维护管理意识,提高技术水平至关重要,相关部门应该将广大人民群众的力量充分发挥出来,将工程管理与民众收益有效联系起来,调动农民参与工程维护管理的积极性和主动性。 同时,要切实提高技术人员的综合素质,在实践中不断积累经验,提高工程维护和管理效率,避免资源浪费的现象发生。
2.3 构建科学完善的维护管理体系
在维护管理体系中要针对资金的运用和维护技术的应用等内容进行明确的限制,进一步的明确水利工程的产权,对责任、权益和义务进行限制,弥补激励制度方面的不足,改善基层集体组织、政府和农民管理状况,使维护管理工作向着更加规范、科学的方向发展。 同时,还可以将乡镇水利机构、基层用水合作组织者进行有机整合,共同致力于维护管理体系的完善,全面提升技术服务管理水平,建立维护管理的长效机制。
3、结语
当前农田水利灌溉渠道工程维护与管理工作仍然存在一些有待完善的地方, 需求相关部门树立正确的管理意识,从制度、技术、人员等多个方面着手,对运行维护与管理工作进行完善,从而进一步提高工程运行的稳定性和实效性。
参考文献:
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主办单位:中国农业机械学会排灌机械分会,江苏大学流体机械工程技术研究中心
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