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安徽省农业科学院支撑乡村振兴战略的实践与思考

2020-02-24 301 上传者：管理员

摘要：本文主要通过对安徽省农业科学院支撑乡村振兴战略的实践进行了阐述，实现质量发展、绿色发展、融合发展和创新发展，和加强科技体制机制创新，构建契合全省现代农业产业发展需求的新时代科技创新体系，打造一个“一懂两爱”的科技创新和技术服务队伍，研究实现满足全省农业供给侧结构性改革需要的重大科技成果，从而更好地扶持乡村振兴战略实施，希望为省级农业科研院所实施乡村振兴战略提供参考建议。

关键词：
乡村振兴
农业产业发展
农业科研单位
安徽省农业科学院
科技扶贫
科技支撑
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党的十九大报告对乡村振兴战略提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，为新时代我国农业农村工作擘画了蓝图、明确了目标、立下了宣言[1]。乡村振兴，产业打头。农业发展，科技为要。习近平总书记强调：“各地区各部门要充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，坚持五级书记抓乡村振兴，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动”。省级农业科研单位要肩负新使命，勇于创新作为，为乡村振兴战略提供强有力的科技支撑[2]。安徽省农业科学院（以下简称“安徽省农科院”）主动适应农业发展新形势，以安徽省乡村振兴战略农业科技需求为导向，坚持以应用技术研究为核心，以建设安徽省现代农业科技创新中心为基本定位，强化顶层设计，坚持科技创新和成果转化双轮驱动，加快构建农业科技创新体系、成果转化应用体系和科技人才支撑体系，以科技引领安徽省农业走质量兴农、效益优先、绿色发展、市场导向之路，奋力推进“五大发展”美好安徽省建设。

1、强化科技创新，夯实乡村振兴第一动力

乡村振兴战略摆在首位的是产业兴旺，科技创新是推动传统农业向优质、高效的现代化农业转型的重要推动力[3]。为提升科技创新能力，安徽省农科院不断加强学科方向调整、研发平台建设、人才队伍培养和科研机制改革，推动现代科研院所建设。

1.1 顶层设计

认真贯彻落实安徽省委省政府关于科技创新的政策，制定《安徽省农业科学院关于加快推进科技创新的若干意见》，围绕国家和安徽省农业战略部署，顺应产业发展趋势和需求，加强科技创新的顶层设计和战略规划。学科建设是农业科研院所的生命线和立足之本[4]。安徽省农科院全面开展学科建设推进年活动，制定《安徽省农业科学院学科建设推进年实施方案》，系统部署全院学科建设。通过厘清学科建设现状、规划学科领域及研究方向、打造科研团队、凝练团队建设任务和目标、建立学科建设长效机制等明确优势学科、重点学科和新兴学科，顺应产业发展趋势和需求，支撑乡村振兴战略。

1.2 组建团队

实施青年英才工程，加强青年科技人才的培养；积极选派科技人员到基层挂职锻炼，提高科技人员服务“三农”的能力和素质；开展种养大户、家庭农场等新型农业经营主体培训，为乡村振兴提供人才保障。根据院、所学科发展规划和建设任务，组建结构合理、目标明确的创新团队，在人才引进、项目资金安排、平台建设等方面给予稳定支持。依据团队建设需要，按照“德为先、用为上、引急需、补短板”的原则，有计划地引进专业对口、素质过硬的人才，并采取建立科技档案、量化考核等措施跟踪培养。目前，通过凝练重点研究方向、凝聚优秀创新人才、优化资源配置等途径，全院已组建33个创新团队，主攻农业关键共性技术，为安徽省农业科技创新提供人才支撑。

1.3 争取项目、平台

科技平台作为“稳压器”和“压舱石”的主体作用日益凸显[5]。2018年以来，安徽省农科院立足全省农业实际，坚持产业需求导向，开展科研攻关，争取大项目、谋划大平台。其中，国家重点研发计划项目“安徽粮食多元种植规模化丰产增效技术集成与示范”获得立项。同时，推进科研平台建设。积极争取凌家湖农场项目，拟建综合实验基地；积极申报农业生物科学综合实验楼项目，已获省政府立项；水稻分子育种联合研究中心被授予科技部国际合作联合研究中心。基于安徽省农科院拥有自主知识产权的农作物病虫害图像库和中国科学院合肥智能机械研究所人工智能深度学习技术，两家单位合作开发了“水稻病虫害自动识别系统”。目前，公开测试版智能识别与服务系统可自动识别水稻病害11种、虫害40种，并提供防治指导服务，是我国首个、也是目前国际上识别率最高的水稻病虫害智能识别应用系统。

2、主动作为，积极服务乡村振兴

以乡村振兴为主题，以农业供给侧结构性改革为主线，以坚持农业农村优先发展为根本原则，以保障农民增收为目标，加快推进农业现代化，是习近平新时代中国特色社会主义思想在“三农”问题上的具体体现。安徽省农科院紧紧围绕乡村振兴战略，针对农业农村发展需求，加速成果转化，倾情服务“三农”，支撑安徽省现代农业建设。

2.1 制订行动计划

以安徽省实施乡村振兴战略农业科技需求为导向，结合院服务“三农”和科技扶贫工作实际，统筹全院科技创新和成果资源，起草了《安徽省农业科学院乡村振兴科技支撑行动计划（2018～2022年）》，并有序实施。

2.2 实施重点任务

研发粮食生产综合效益、经济作物和特色种养、三产融合发展先进实用技术，支撑产业振兴；推广控制农业面源污染、农业副产品循环利用、美丽乡村规划等方面成果、技术，支撑生态环境振兴；加强农业信息化和农产品质量安全等方面建设与技术服务，支撑质量振兴；广泛培训农业新型农业经营主体，支撑人才振兴。

1）科技支撑产业振兴。出台了《安徽省农业科学院促进科研成果转化实施意见》，全面加快院科研成果转化速度，提高转化效率；帮助主产区调优粮油种植结构，增加特色农产品新品种、新技术供给，推广粮改饲及稻渔、稻鸭共养模式，示范观光农业建设关键技术，服务田园综合体建设，不断促进农业“三产”融合发展。

2）科技支撑脱贫攻坚。强化院科技服务团队工作，压实科技扶贫责任和目标任务，制订实施科技扶贫升级计划，在完成扶贫任务的同时，巩固现有扶贫成果并扩大辐射面。

3）科技支撑生态环境振兴。继续开展控制农业面源污染技术、耕地保育、农业“双减”技术、农业副产品循环利用、乡村发展规划与园区设计服务等研究工作，促进农业绿色发展。

4）科技支撑质量振兴。应用种子物联网技术提供种子溯源服务，开展转基因检测、抗病性鉴定、农药残留检测、饮料安全检测、新品种鉴定等检验检测技术服务，构建全国植保大数据中心，开发水稻病虫害自动识别软件，加快推进智慧农业建设。

5）科技支撑人才振兴。依托院科技示范与服务中心、院地示范基地，面向新型农业经营主体开展专项或综合技术培训，在各类农业科研项目实施和应用过程中培养当地产业发展急需的种植、养殖、加工能手，全方位助力院服务乡村振兴科技支撑行动。

2.3 服务农业生产

2018年以来，安徽省农科院根据全省春季农业生产需要，一是组织小麦、油菜、玉米、蔬菜、果树、中药材、畜牧等20支服务团队，共计150多人，应时奔赴生产一线，开展技术帮扶。二是组织近20名专家，由分管院长带队分别到皖北多个市、县（区）开展多场科技赶集活动，采取现场答疑、分发技术书籍和“明白纸”、免费赠送新品种种子等形式，直接为现场1000多位农民服务。三是组织科技服务团队专家开展2018年全国暨安徽省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动，稻渔综合种养、生猪产业、家禽养殖、国家现代农业产业园4支科技服务团队现场开展技术咨询、发放技术资料，为农业新型经营主体提供农业新产品、新技术、新模式。四是及时开展应急技术服务，发布降温雨雪灾害性天气应急性技术措施、持续大风降温过程和对流天气防范技术等。五是在《安徽日报》发布18个优良品种、18项先进种养技术及4项新产品共40项成果，供广大生产经营主体在春夏季选用。这些活动得到了市县农业部门、广大农民朋友的充分肯定，取得了显著成效。

2.4 服务农业产业化扎实开展安徽省农科院岳西

特色农业研究所工作，定期召开工作推进会，与当地经营主体开展蚕桑、猕猴桃、农业规划等项目合作；帮助县政府申报“中国蚕桑之乡”，打造区域品牌；编制《岳西县乡村振兴战略2018年度实施方案》，着力扶持岳西农业产业发展。与安徽省烟草公司签订《农业科技服务战略合作协议》，组织技术服务团队多次赴皖南烟叶公司开展技术服务，倾情服务烟农增收。对接服务安徽熙岸现代农业服务有限公司、安徽巨丰生态农业发展有限公司、定远县锦鸿种养专业合作社等经营主体，签订技术服务协议，转化稻虾连作共生技术成果，服务总面积达146.67hm2，企业每公顷增收2.25万元以上。

2.5 完成“四送一服”双千工程任务切实贯彻落实

安徽省委省政府的决策部署，投身“四送一服”双千工程，认真完成第四和第七工作组工作，积极宣讲新发展理念，深入企业调研走访，力所能及地为企业办实事、解难题。在淮南、宿州作政策宣讲30余次，调研80多家企业，解决企业难题10余个，与20多家企业建立了合作关系。受池州、安庆、六安等市政府邀请，将100多项科技项目与地方企业对接，洽谈合作并签订协议项目30多项，倾情服务全省实体经济发展大局。自实施乡村振兴战略以来，安徽省农科院共计推广农作物新品种86个，新技术60项，成果转让5个，提供产业规划10个。帮助建立粮棉油产业基地400.0hm2，示范推广2.37万hm2，促进荃麦725、安科157等小麦新品种大面积示范、玉米丰产技术集成示范、高产优质大豆种植结构调整；帮助建立果蔬产业基地866.7hm2，示范推广1.57万hm2，推广越夏避雨栽培技术、辣椒苗快速生产技术、秋延后辣椒化肥农药减施增效技术等配套技术，实现良种覆盖率80%以上，新技术覆盖率70%，主产品增产10%以上，增效15%左右；示范推广稻渔综合种养1000.0hm2，枞阳媒鸭稻鸭共生模式666.7hm2，农药化肥双减效果和综合经济效益显著；技术服务2万头定远黑猪，1800头大别山黄牛和黑山羊，8万羽黑鸡、50万羽青脚麻黄鸡，促进地方畜禽资源保护和技术升级；帮助建立蚕桑、中药材等农业特色产业基地46.7hm2，示范推广180.0hm2。同时，积极帮助服务对象申报并共同承担省级科技项目7项，共同申报省级科技奖3项，授权专利5件，软件著作权5件，制定地方及以上标准18项。

3、精准发力，科技助力扶贫攻坚

“乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好精准脱贫这场对全面建成小康社会具有决定性意义的攻坚战”。科技扶贫是实施乡村振兴战略的重要风向标和助推器[6]。根据安徽省委、省政府相关要求，安徽省农科院认真制订2018年科技扶贫工作计划。明确年度目标和任务、责任单位、项目负责人、技术负责人，重点做好对口帮扶村太湖县桃铺村特色农业产业园规划和扩建工作，进一步提高果树、蔬菜、牛羊、稻渔综合种养和生猪产业生产效益，增强带动增收能力。对太湖县茶叶、水产、高档牛肉、猕猴桃、稻渔综合种养等产业进行全面技术支撑，指导发展特色产业项目23项，落实扶贫资金90万元。积极打造“项目+合作社+贫困户”扶贫平台和共富载体，产业扶贫取得明显成效。仅应用早熟梨新品种优质安全高效栽培技术1项，盛果期每公顷产量达26250kg以上，每公顷产值就达78750元以上。通过实施“稻虾共生”、稻渔综合种养，每公顷产优质水稻6750kg以上，加上鳖、鱼、虾产值，实现每公顷增收90000元以上。通过2年多蔬菜产业扶贫项目的实施，培养示范基地合作社技术骨干5人，带动贫困户100余户，示范点两年三季瓜菜每公顷收入375000多元；吸收扶贫对象进入示范基地务工增加收入，解决贫困户人口就业50多人，实现了脱贫。同时，充分发挥院20个技术服务团队作用，主动与市县政府对接，对皖北、行蓄洪区、大别山区等深度贫困地区进行精准帮扶。

4、积极探索，促进农业科技协同创新

农业科技协同创新是当前农业科技创新的新模[7]。推进区域农业科技协同创新能力建设，是国家科技体制改革和中央财政科技计划改革提出的新要求[8]。在新常态下，如何加快整合农业科研院所资源，提升协同创新能力，促进合力发展，支撑和引领地方现代农业的新跨域，已经引起广泛关注[9]。根据2018年安徽省委一号文件中“组建安徽省农业科技创新联盟，加强农业绿色生态、提质增效技术研发应用”的部署，安徽省农科院充分争取和利用政府、社会、企业等外部利好政策，牵头成立安徽省农业科技创新联盟[10]。安徽省农科院积极贯彻落实，一方面主动融入国家农业科技创新联盟，另一方面召开联盟成立大会，邀请国家、省级农业（及相关）科研院校，省、市、县农技推广部门，省级以上龙头企业等创新主体加入联盟。联盟将针对安徽省农业农村关键共性技术问题，克服农业科技资源分散、力量碎片化的不利条件，联合开展科技创新、成果转化，加快推进安徽省乡村振兴和农业农村现代化建设。主要开展以下工作：为安徽省委省政府“三农”政策提供调查报告、决策咨询和意见建议；承担安徽省委省政府安排的重大农业科研任务，为乡村振兴战略提供创新成果和技术支撑；对全省共性关键重大技术问题开展联合攻关，示范先进成熟的成果技术，为安徽省农业供给侧结构性改革提供技术支撑；为产业精准扶贫提供成果、技术和人才支撑；培育新型职业农民，扶持新型经营主体；对接国家农业科技创新联盟，承接国家联盟任务，融合国家联盟发展。

参考文献：

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窦莉,任玉婷,阮方鹏.农业科研单位科技支撑乡村振兴战略的实践与思考——以安徽省农业科学院为例[J].农业科技管理,2019,38(1):53-56.