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山东省农业科学院在乡村振兴背景下对农业科技创新与服务模式的探究

2020-02-25 204 上传者：管理员

摘要：现今为了更好地实现振兴乡村的战略目标，推动农业农村现代化建设，就需要在走好创新驱动乡村振兴发展之路。本文通过对山东省农业科学院乡村振兴战略对农业科技创新与服务提出的新要求的分析，介绍了其加强科研机制创新和服务模式创新的主要做法与取得的主要成绩，并从加强规划引领、提升科技供给水平和产业服务能力等方面提出对加强科技支撑能力的提议，希望为农业科研单位做好科技支撑乡村振兴工作提供参考依据

关键词：
乡村振兴
农业科技创新
农业科研单位
服务模式
科技支撑能力
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实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手。要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。习近平总书记多次强调，农业现代化关键在科技进步和创新，加快推进农业农村现代化建设，实现乡村振兴发展，必须依靠科技引领。农业科研单位作为科技创新的重要源头，是技术和成果的研发高地，如何走出一条“新时代科技引领高质量乡村振兴之路”，是农业科研单位面临的新命题[1-3]。

1、乡村振兴战略对农业科技创新与服务的新要求

实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化建设，从总要求来看，实现产业兴旺、做大做强，迫切需要科技支撑，保障产出高效、产品安全，走科技兴农之路；实现生态宜居、清新清净，迫切需要科技支撑，加强环境治理和资源保护，走绿色发展之路；实现乡风文明、治理有效、生活富裕，同样需要加强农村农业政策、管理体制机制等方面研究，为政府决策提供理论依据[4-6]。

习近平总书记在全国“两会”期间参加山东代表团审议时，强调要充分发挥山东农业大省的优势，打造乡村振兴的齐鲁样板，明确要求实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴“五个振兴”，为山东实施乡村振兴战略提供了根本遵循，指明了前进方向。实施乡村振兴战略，农业科研单位责无旁贷。山东省农业科学院（以下简称“山东省农科院”）深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的总要求，牢牢把握战略目标定位和使命，践行新发展理念，按照高质量发展的要求，以推进农业供给侧结构性改革为主线，通过不断加强科研机制创新与服务模式创新，发挥科技第一动力作用，加快新旧动能转换，支撑新主体、新产业、新业态发展，推动农业转型升级，加快实现农业农村现代化，科技助力打造“生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好”的乡村振兴齐鲁样板。

2、山东省农科院科研机制创新与服务模式探索

山东省农科院深刻认识和准确把握新形势、新任务对科技创新的新要求，以实施乡村振兴战略为总抓手，以科研机制创新为动力，不断探索科技服务新模式，坚持科技创新和转化推广并重，深入实施“农业科技创新工程”和“给农业插上科技的翅膀”腾飞行动，促进全院科技创新能力整体跃升，为实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化提供了强大科技支撑。

2.1 深入实施农业科技创新工程，大幅提升科技供给水平

2016年，启动实施了全国首个省级农业科技创新工程，以深化科技管理机制改革为重点，健全激发人才创新活力和提高科技创新效率的农业科技管理新机制，实现创新与产业直接对接，给农业插上科技的翅膀。

1）深化科技管理机制改革，激发创新活力。农业科技创新工程坚持“问题导向、管理改革、科技创新”，建立了“以问题定任务、以任务建团队、以团队促发展”的科研组织模式，“稳定科研任务—稳定创新团队—稳定财政支持—调活创新机制”三稳一活的科研管理机制，分级分类相结合的差异化科技评价体系，财政稳定支持与适度竞争相协调的农业科技投入机制，促进科研人员主要精力由“写本子、跑项目、要经费”向聚焦“找问题、建团队、搞创新”转变，实现了问题与任务对接、创新与产业对接、贡献与绩效对接，充分激发了科研人员的创新活力，有效促进了科研创新“接地气”、科技攻关“大协作”、科技成果“集成化”，为持续提升全院科技创新能力和产业支撑能力奠定了基础。

2）加强协同创新，构建大开放、大合作的创新格局。农业科技创新工程团队建设坚持开放性原则，注重发挥国家农业科技创新联盟和山东省农业科技创新联盟的作用，组建跨学科、跨单位的协同创新团队，吸纳中国科学院、中国农业科学院、中国农业大学3个国家级科研教学单位，山东农业大学、青岛农业大学等15所高校，18个地市分院，12家企业，9个推广机构和新型经营主体参与42个任务团队建设；并与中国农业科学院科技创新工程团队进行战略合作，围绕山东区域农业发展，组建100名高端人才领衔的协同创新团队，联合研发100项农业产业关键技术，精准服务100家新型农业经营主体，首批启动实施了“品牌农产品”、“绿色农业”、“智慧农业”三大协同创新任务，积极探索国家队与省级队协同创新、开放合作的新模式，撬动国家级科技资源服务山东农业发展，初步形成协同创新、开放协作的良好格局。

3）重大技术创新成效显著，提升科技创新引领能力。自农业科技创新工程实施以来，获得科技成果奖励67项（其中，山东省科技进步一等奖3项），通过审（鉴）定和登记品种50个，取得植物新品种权31项，获得授权发明专利276项，突破了一批农业产业转型升级急需的重大关键技术，在品种培育、种植模式、绿色生产等方面取得新突破，有效破解了当下科技有效供给跟不上、绿色生产跟不上、国内竞争力跟不上、新的动力跟不上的“四大难题”。新培育的高产优质小麦新品种济麦23是黄淮麦区第一个通过审定的利用分子标记育种技术育成的小麦新品种，高产攻关田实打验收11937.45kg/hm2；研发的“玉米花生宽幅间作技术”，实现增收花生2250kg/hm2以上、优质饲草花生秸秆1800～2700kg/hm2，化肥农药投入减少10%以上，每公顷效益增加7500元以上，稳粮增油和生态环境效果显著，为解决我国粮油协调发展问题探索出了一条新路；赤眼蜂和熊蜂规模化繁育与示范应用技术已经成熟，玉米螟卵寄生率高达94.25%，每公顷可减少农药用量15kg左右；突破了畜禽废弃物综合利用关键技术，每年可处理动物粪便8万t、秸秆废弃物60万t，为破解农业农村环境污染难题找到了一条新路。

2.2 大力实施“给农业插上科技的翅膀”腾飞行动，着力提升产业支撑能力

始终将服务“三农”作为全院工作的出发点和落脚点，大力实施“给农业插上科技的翅膀”腾飞行动，紧紧围绕科技支撑和服务山东农业供给侧结构性改革、农业产业新旧动能转换和乡村振兴战略部署，加快科技成果的推广应用，形成了以科技服务（扶贫）月、科技开放周和12396科技热线三大品牌活动和六类公益服务平台建设为主线的特色模式，成效显著。

1）形成三大品牌活动。第一，科技服务（扶贫）月。每年4月，在春耕、春种、春管的关键时节，山东省农科院联合山东省科技厅、山东省农业厅、山东农学会共同举办科技服务（扶贫）月活动，立足服务产业振兴，聚焦科技扶贫重大区域，最大限度地整合了农业、科技领域和17个地市农科院的科技资源，引导科研人员深入生产一线，集中加快新技术、新成果、新业态、新模式的推广应用，实现了“科技资源整合最大化、技术成果落地精准化、服务产业振兴高效化、新动能培育及时化”。科技服务（扶贫）月活动已连续举办4届，在山东17个地市集中、精准开展科技扶贫服务活动150余场次，组织农业各条战线科研、技术人员6000多人次参与指导培训，全省受益农技骨干、新型农业经营主体、职业农民和贫困人员等4万余人次，350余项次的农业技术成果在实践中得到转化应用。第二，科技开放周。每年9月，在秋收、秋种、秋管时节，山东省农科院联合山东省科协举办科技开放周活动。通过在全省17个地市同时向新型农业经营主体、职业农民、社会各界等就地就近免费开放农科院核心基地、重点研发平台和公益服务平台，以及组织开展现场观摩、培训活动等形式，集中普及、展示和推广现代农业知识和科技创新成果。把科普与农技推广相结合，首创了自助式观摩学习模式，实现了“服务内涵、合作机制、活动形式、推广宣传”4个方面的创新。科技开放周已举办了4届，累积开放各类平台基地330余处，开展观摩培训活动75场次，集中展示、普及、推广各类农业技术成果300余项次，接待参观学习的大中小学生、农技人员、新型农业经营主体、职业农民和社会各界人士累计超过5万人次。第三，12396科技热线。12396科技热线通过不断拓宽服务范围、创新服务模式、丰富服务手段、扩大服务主体范围，成为广大农民朋友“随叫随到的专家”。一是实现多元合作，开创多业态协同为农服务的新模式。先后与山东广播电视台、齐鲁网、《山东科技报》等强强联合，实现了农业科技“1对N服务”。二是创新服务手段，实现了由被动服务向主动服务转变。先后研建推出微信公众号和订阅号、微博等，并通过齐鲁网、水滴直播实现网络直播、回放与点播，完成了由单一渠道向互联网多渠道服务的转变。三是丰富服务主体，实现了由服务农户向服务产业的转变。实施了“山东省村级12396科技信息服务站”建设，已挂牌建设473家。自开播以来，共播出为农服务节目2000多期，有3300多位省内外农业专家、农技能手、致富带头人等参加了直播。

2）创建六类公益服务平台。针对乡村振兴对科技需求的具体化、精准化时代特征，结合不同区域、不同产业、不同主体在转型升级中的实际情况和差异需求，努力提供“精准化”科技服务，创新构建了博士科研工作站、与企业共建研发中心等六类公益服务平台。目前，建设村级农业信息服务站473处，其他公益服务平台109处，建有博士科研工作站50处、科技成果示范基地43处、与企业共建研发中心13处、农科讲堂3处，分布于全省17个地市的65个县（市、区）及宁夏、西藏、新疆等省（自治区），有200多个项目、50余个科研团队的800多名科研人员依托服务平台精准开展科技推广服务工作，基本形成了对全省农业生产全覆盖、零距离、立体化科技服务网络，有力地支撑和引领了区域现代农业转型升级。

公益服务平台的建设，促进了科技与生产、市场的紧密对接，扶持了一批农村新产业、新业态发展。果树所科技扶持山东泰茶农业发展有限公司建设的“良心谷”生态茶园，生产出的优质茶获得欧盟、美国、日本等5个地区和国家有机认证，通过瑞士SGS的481项农残检测，提高了产品附加值，成为带动周边农民脱贫致富的典型。中药材创新团队技术支撑沂南骏达农业有限公司在河滩盐碱荒地上发展“中药材＋光伏”产业，每公顷增加收益15000～30000元，既有效利用了盐碱荒地，又增加了农民收益。生物中心与山东东阿国胶堂共同建立“胶类中药源性DNA分子鉴定”研发中心，研发的阿胶产品DNA溯源技术，一举解决了原料驴皮、阿胶及系列产品的质量控制、质量鉴定等问题，国胶堂凭借“DNA检测过的阿胶”成功跻身行业前三甲。

3、强化科技支撑能力的建议

3.1 实施乡村振兴科技引领计划

乡村振兴，规划先行。紧密对接国家和省乡村振兴战略的重大部署，加快研究制订乡村振兴科技引领计划，以农业供给侧结构性改革为主线，以创新工程和腾飞行动为核心内容，优化配置全院科技资源，构建全产业链学科建设布局，建立“国家—省—市”一体化创新体系，重点突破一批核心关键技术，集成一批绿色发展模式，转化一批科技创新成果，把科技的翅膀插到使农业产业兴旺、农民发家致富的地方，为乡村振兴战略实施提供前沿引领、技术支撑、政策服务和典型示范。

3.2 加强学科建设，全面提升科技创新引领能力

习近平总书记讲：“说一千，道一万，农民增收是关键”。坚持问题导向，适应乡村振兴新需求，围绕产业链部署创新链、打造创新链完善学科链，主动调整学科领域，建立完善的学科体系，组建大联合、大协作的全产业链科技创新团队，按照“一个团队重点解决一个产业关键问题”的思路，突出主要研究方向，突出服务产业导向，做好科技与产业结合大文章，切实提升解决产业问题的能力。以创新工程学科团队建设为契机，加强学科建设，围绕“一所一优、一所一特”的学科发展目标，进一步巩固提升传统优势学科、培优培强特色学科、扶持发展新兴学科。同时，不断深化科技管理体制改革，释放创新活力，为乡村振兴提供高质量、更有效的技术和成果[7]。

3.3 创新服务机制，全面提升产业支撑能力

推行科技推广服务方面专业人才的考核和评价机制，培养造就一支稳定高效、服务水平高的推广服务队伍，提升公益服务人员的保障水平，切实提高推广服务质量和效率。加大科技服务的经费保障力度，加强工作的统筹规划，增强统筹全院科技资源服务产业发展的能力，打破单位、学科领域界限，整合资源，形成工作合力，构建产业全链条式科技服务模式，围绕重点区域、重点产业，集中力量开展先进适用品种、技术、模式的转化应用，带动产业全面升级。进一步完善科技与产业深度融合的体制机制，把科技与产业的关联度、科技对产业的贡献度作为评价标准，推动科企之间深度融合，实现科技成果拥有者、推广者和使用者之间的无缝对接，为科技与产业深度融合提供源源不断的内生动力[8-10]。

参考文献:

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