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沈阳市农村面源污染治理对策建议

2021-08-02 222 上传者：管理员

摘要：随着城市点源污染的逐步控制，农村面源污染问题逐渐突显，目前已成为制约社会经济可持续发展的主要问题之一。本文采用排污系数法对沈阳市农村面源的主要污染物排放量进行核算，分析了农村面源污染的主要污染源、重点排放区域，以及农村生产生活和环境治理中存在的主要问题，并提出了相关对策和建议，以期为沈阳市农业面源污染防治提供借鉴。

关键词：
农业面源
城市点源污染
水环境污染
特征分析
面源污染
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水环境污染是制约中国及全球社会经济可持续发展的重大问题之一，随着点源污染的逐步控制，部分水体水质呈好转趋势，但流域面源污染问题成为进一步改善水环境质量的瓶颈。面源污染因其来源复杂、涉及范围广、控制难度大，在很多地区面源污染成为水环境污染的首要来源，科学认识、定量评价并有效控制面源污染，是实现水环境质量改善的重要途径[1]。

沈阳市在“十三五”期间针对河流水环境污染问题，以城市污水治理为重点，兼顾农村地区面源污染治理，全力推进水污染防治工作，水环境质量得到了有效改善。然而随着点源污染的逐步治理控制，面源污染诱发的地表水污染问题日益突出，影响区域社会经济的可持续发展[2]。在开展农业面源污染治理的同时，应当加强对沈阳市农业面源污染的污染源特征和空间特征分析，对制定农村面源污染治理方案、改善农村水环境质量具有重要的现实意义。

1、沈阳市农业面源排放特征分析

1.1 农村生活生产现状

根据沈阳市统计年鉴，沈阳市2019年农村人口264.31万人。2019年畜禽养殖行业生猪年末出栏量为318.06万头，牛年末出栏量82.82万头，大牲畜年末出栏量93.28万头，羊年末出栏量70.62万只，禽类年末出栏量8698万只，水产品产量21.08万t。农业种植方面，2019年沈阳市播种面积68.05万hm2，其中粮食播种面积54.60万hm2;化肥使用量(折纯量)19.95万t，其中氮肥7.27万t，磷肥1.36万t，钾肥2.29万t，复合肥9.03万t。

1.2 农村面源污染解析

农村生活和农业面源污染采用排污系数法对污染负荷进行核算[3]，具体各污染源的计算方法如表1所示，畜禽养殖和水产养殖应考虑不同品种的排污系数分别进行计算，然后将各品种的污染物排放量相加[4]。在面源污染物计算过程中，涉及到的化肥施用折纯量、畜牧养殖数量、人口数来自《沈阳统计年鉴》。由于第二次全国污染源普查的产排污系数暂未发布，因此，本文仍采用第一次全国污染源普查的产排污系数对农村农业面源的污染物排放进行估算。

通过对沈阳市农村面源污染排放量进行核算，沈阳市农村农业COD、总氮、氨氮、总磷的排放量分别为14.78万t、0.87万t、1441.86t和1376.34t。其中各项污染物的污染源占比情况如图1所示。畜禽养殖污染物排放占比最大，各项污染物指标均在70%以上，其次是农村生活和水产养殖污染排放，农业种植污染占比相对较小。

1.3 农业面源污染空间分析

对沈阳市各区县的农业面源污染排放量进行统计分析，结果如图2所示，可以看出沈阳市辽中区农业面源污染排放量最高，COD、氨氮、总氮和总磷的排放量分别占沈阳市农业面源污染物总排放量的33.27%、32.64%、29.71%和28.38%;其次是新民市和法库县，各项污染占比均在20%以上和12%以上;再次是苏家屯区、沈北新区和康平县，各项污染物排放量占全市农业面源污染物排放量的8%左右。根据沈阳市农业面源污染源解析可知，畜禽养殖业产生的农业面源是目前沈阳市农业面源的主要污染源，从各区县的农业面源排放情况也可以看出，畜禽养殖业比较集中的辽中区、法库县和新民市，农业面源污染排放量占比也相对较大。畜禽养殖污染物排放是影响沈阳市农业面源污染的主要问题。

2、沈阳市农村污染问题分析

2.1 畜禽养殖排污管控较弱

根据污染源污染物排放分析结果可知，畜禽养殖产生的污染物占到全市农村面源污染的70%以上，农业面源污染问题突出表现在畜禽养殖污染。养殖场布局不合理，受土地等因素制约，以及过去畜牧业片面注重发展等历史遗留共性问题，部分养殖场选址位于环境敏感区域，紧邻水源区、重点河流等。畜禽养殖结构不合理，在沈阳市畜禽养殖业中，小规模及分散养殖占有相当大的比重，而这类群体由于环保意识较差、投入能力较弱等原因，造成企业环保设施不达标，部分养殖散户无环保设施，畜禽粪便随意堆放，粪尿污水直接排入附近河道，对水环境造成污染。沈阳市畜禽粪污处理设施配备不完善，畜禽养殖废弃物资源化利用水平仍较低，2018年沈阳市禽粪污综合利用率为76%，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率为87.71%，规模化以下的养殖户粪污处理设施装备配套率仅为39.64%。

2.2 农村生活污水处理率低

农村地区居民生活污水收集处理存在以下主要问题。污水处理设施建设滞后，2019年沈阳市已开展生活污水收集处理的行政村占比为22.71%，还存在较大的上升空间。管网覆盖度较低，农村地区人口居住分散，经济发展水平较低，而管网建设所需资金投入较高，使得沈阳市农村地区管网覆盖度较低，普遍存在管网未入户等情形，污水来源无法保证，造成污水处理设施闲置。

设施运行维护配套保障度低，沈阳市大部分农村地区污水处理设施运行费用来源以政府补贴为主，村内自筹为辅，导致农村污水处理设施运行维护资金保障度低，存在设施维修不及时、设备故障、处理设施空置等情况，降低了污水处理设施的运行效果。在推进农村生活污水处理设施建设和开展运行监管工作中，沈阳市大部分地区责成辖区生态环境部门直接承担设施建设和运行管理工作，导致生态环境部门缺乏建设经验影响设施建设效果，又因负责运行不能切实履行环保监管职责。

2.3 化肥施用量偏高

据统计部门数据显示，沈阳市2019年单位面积化肥施用量为293kg·hm-2，略低于全国平均水平的320kg·hm-2，然而远超出世界平均水平的149kg·hm-2。相对于东北地区的土壤肥力和种植结构，以及种植规律，沈阳农业化肥施用量相对偏高。化肥和农药的过量使用，容易造成流域面源污染风险。此外，沈阳市部分水系存在河滩地农业种植活动，过量施用的农药和化肥直接进入河流，对河流水质造成一定的影响。

2.4 西北部地区水土流失

沈阳市西北部地区临近科尔沁沙地东南缘，受科尔沁沙漠和自然气候以及滥垦乱伐、过度放牧等人为因素影响，沈阳市西北地区辽河沿岸土地沙化现象较为突出，水土流失问题较为严重。根据水利普查数据显示，沈阳市水土流失面积为2079.51km2，占全市国土面积的16.17%。其中水力侵蚀主要分布在康平县、法库县中部和东部，风力侵蚀主要分布在康平县、法库县西北部平原地区，以及新民市、辽中区柳河流域。土壤中吸附性污染物随着水土流失进入河道、湖泊，对水体环境质量造成污染。

3、沈阳市农村面源污染治理对策建议

3.1 畜禽养殖污染防控

畜禽养殖为农村农业面源污染物的主要来源。应以辽中区、新民市、法库县等养殖业较发达地区为重点，全面落实畜禽养殖行业的污染治理工作。严格落实“禁养区”管理规定，实施禁养区内养殖企业、养殖户退出;坚持以地定畜、以种定养，统筹考虑环境承载能力，优化调整畜牧业生产布局[5];持续推进畜禽粪污资源化利用设施建设，引导养殖场按照最新标准改造升级，同时加大有机肥生产企业的支持力度，逐步实现粪污资源化利用;针对分布广、排污量较大的规模化以下畜禽养殖户排污问题，鼓励和扶持个体养殖业和养殖专业合作社向规模化、集约化发展，通过集中养殖、集中治理等方式，实施有效管控。

3.2 农业种植污染防控

优化布局农村地区种植结构和种植制度，推广科学施肥肥料和施肥技术，从源头降低农业施肥和农药造成的农业面源污染;推广节水灌溉技术，降低径流造成的污染物迁移对水体水质的影响。同时以新民市、法库县、康平县、辽中区为重点，加强涉农区县农业种植污染防控工作，重点加强水田退水污染防控、农药施用减量等防治对策落实。

3.3 乡镇污水处理设施建设及管理

对尚未建设集中污水处理设施的乡镇，应加快实施高标准乡镇污水处理设施建设，有条件的乡镇应按照雨污分流模式建设，避免雨污混流造成的环境污染;对于已建集中污水处理设施的乡镇，应根据乡镇实际情况进行扩容或升级改造工程。同时，应逐步推行农村生活污水处理设施建设管理、运行管理与环保日常监督管理分离，生态环境部门主要做好依法对污水处理设施的出水水质和水量的监督检查。

3.4 生态环境综合整治

在山区、降雨集中区域重点开展污染防治，大力实施“退耕还林”、“退耕还草”工程;在保证农业生产基础上，开展化肥施用控制，强化村屯环境综合整治，切实降低面源污染排放负荷;在农业种植区周边修建植被隔离带，加强对农业面源污染的迁移过程的阻断;同时对于河道水质污染较为严重的河流可适当修建人工生态湿地，通过原位提升和旁路提升等方式来净化河道水质，提升水体的自净能力[6]。

4、结论

通过对沈阳市农村生产生活的污染物排放情况进行统计分析可知，畜禽养殖是农村面源污染的主要污染源。为全面加强农业面源污染防治工作，改善农村水环境质量，应当结合沈阳市农村面源污染特征，针对重点区域的污染问题制定不同的面源污染防治方案。沈阳市应当以规模化以上畜禽养殖企业为重点，加大污染治理力度，同时对规模化以下养殖户进行排污整治，并通过建立集中代养等养殖经营模式，推进畜禽养殖结构调整;此外，还应大力发展节水农业，减少化肥和农药使用量;全面落实乡镇污水处理设施建设及升级改造工作。

参考文献:

[1]郝芳华,程红光,杨胜天.非点源污染模型理论方法与应用[M].北京:中国环境科学出版社,2006.

[2]韦新东,杨昊露,薛洪海,等,长江流域农业面源磷污染排放特征与防治技术研究[J].吉林建筑大学学报,2021,38(02):48-52.

[3]邱斌,李萍萍,钟晨宇,等.河流域农村非点源污染现状及空间特征分析[J].中国环境科学,2012,32(03):564-570.

[4]沈公铭,黄瑛,穆希岩,等,基于统计产量的水产养殖污染排放量测算与状况分析[J].中国农学通报,2018,34(02):123-129.

[5]何霞,龙行春.遂宁市农业面源污染现状及治理对策[J].四川农业科技,2021(04):81-83.

[6]许翼,曹小磊,袁英兰,等.东北地区中小流域污染综合防控策略探析[J].环境保护科学,2019,45(04):50-54.

文章来源：曹小磊,许翼,荆勇,王泳璇,张丽君,苗永刚.沈阳市农村面源污染特征分析及治理对策[J].农业与技术,2021,41(14):108-111.