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关于计量标准化体系建立及其评价标准的探析

2024-08-31 89 上传者：管理员

摘要：油气作为我国当前主要能源构成，是国家经济发展的命脉。三大石油公司是我国当前主要的油气能源供应商，作为石油天然气企业，油气的计量管理工作是企业发展、规范化经营的重要内容。建立油气计量标准化体系，并对标准化体系运行过程和效果进行量化评价，促进石油天然气企业的计量管理发展，提升企业经济效益和社会效益。文章就以上内容进行相关探析，希望为企业油气计量管理工作提供一些参考。

关键词：
国民经济
标准化体系
油气计量
石油天然气企业
量化评价
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石油天然气作为能源行业主要构成，对于促进社会发展、稳定国民经济具有举足轻重的作用。石油天然气企业一般都是中央企业和地方国企，既肩负一定的政治使命，是整个国民经济的重要组成部分，必须要严格执行各项法律法规。油气计量工作直接关系到油气交易双方的实质利益，关系能源行业公平性、公正性。因此，建立适应新发展要求的油气计量标准化体系及其评价标准，是有效推进石油天然气企业持续健康发展的关键一环。

1、建立油气计量标准化体系

1.1油气计量管理概述

1.1.1油气计量分类

企业油气计量按目的分类，可分为贸易交接计量和生产监控计量，贸易交接计量主要是企业对外部市场的计量，生产监控计量主要是企业对内部产品管理的计量。企业油气计量按计量方法分类，可分为手工计量和自动计量，手工计量主要是计量管理和操作人员人为的计量，自动计量主要是依靠自动化设备，如自动液位计、温度计等实时进行的监测和数据记录。企业油气计量按过程分类，可分为静态计量和稳态计量，静态计量指油气在静态条件下的计量，如在储罐中的计量，稳态计量指油气流动过程中的计量，比如管道、流量计输送过程中的计量。

1.1.2油气销售企业计量工艺

油气销售企业的计量工艺可分为内部计量工艺和外部计量工艺。内部计量工艺为从企业内部的储罐通过管道输送至发货区，由发货区的流量计或自动交接计量设备发至输送专用车辆中，再由输送车辆将油气品配送至各个销售网点，油气品通过液位计计量或罐车计量方式从配送车辆再卸入销售网点的储罐中。外部计量工艺为企业销售网点通过国家法定的对外贸易交接计量器具(如加油机)将油气品销售给客户终端。

1.1.3油气销售企业计量现状

首先，基于油气品的特性而言，油气品受温度、湿度等环境因素影响，其体积量存在一定的变化，增加了对外贸易计量和内部计量管理的难度。其次，计量从业人员需具备较高的标准化意识才能满足不断变化的外部市场环境要求，而现状是计量从业人员对于标准化意识仍然理解和掌握不够深入。再者企业的计量基础管理在于计量工作人员的能力素质，目前油气销售企业计量工作人员普遍存在技能素养不高的情况。

1.2建立油气计量标准化体系的意义

油气是一种特殊性质的商品，其特性不仅体现在其对经济发展的重要性，而且也跟其自身的物理化学性质有关。油气易挥发，存在由高能态向低能态转化的不可逆特性，本质由热力学第二定律决定。针对油气计量工作，工作流程措施既要符合油气品特性，也要最大程度控制其转化过程，最大程度减少油气转化过程中的损耗所带来的经济损失。油气计量要确保质优量足的目标，就要求相关企业在生产、储运、销售环节都要采取有效的管控数量和质量的措施。综上，建立一套高效、适用的油气计量标准化体系，并确保体系的有效运行，利于不断提高石油天然气企业的经济效益和社会效益。

1.3如何建立计量标准化体系

油气计量标准化体系的建立首先要参照国家、地方、行业标准，制定符合规范的企业的技术标准，搭建起计量标准化体系的基础。在基础之上，要明确体系在企业内部运行当中，所涉及的各单位的职责，并压实各单位的管理责任，构建“横向到边，纵向到底”的体系基本框架。同时制定各单位推进体系运行过程的考核方案，考核结果可和绩效挂钩。针对油气品易燃易爆的特性，企业也需制定相关安全操作规程，确保安全第一。体系运行重点在企业内部管理，但也需适应外部市场、环境的变化，要紧密结合外部市场、环境的实际需求，对体系实行动态管理，不断对体系进行查漏补缺、修订完善。

1.4计量标准化体系的实施保障

体系运行效果受多种因素影响，其中重要影响因素有：人员技能素养、设备运行情况、作业环境等。保障计量标准化体系平稳运行，需要对重要影响因素采取有效管控措施。

1.4.1在人员技能素养方面

①制定符合实际的检查标准。体系运行主管部门要制定符合规范、符合实际的检查标准，对各项计量工作的开展情况进行常态化的监督检查。并对检查情况建立奖惩机制，奖励先进，带动后进。同时对检查存在的问题开展溯源分析，重点判断是否存在标准、制度的漏洞，根源性问题从制度建立、人员思想方面整改提升。②制定人员技能提升培训计划。体系运行基础在基层，关键在基层一线员工规范落实各项计量工作的要求。目前，基层一线员工普遍存在学历不高、技能素养参差不齐、对计量工作的理解掌握和规范落实上不满足要求的问题。企业要制定切实可行的培训计划，对基层一线计量人员开展培训教育，并经培训合格后上岗。同时，也可以安排培训讲师到基层一线，针对在计量现场存在的问题进行有效指导，不断提升基层人员的技能水平，夯实体系运行的基础。

1.4.2在设备运行方面

①建立一套符合企业实际情况的自动计量设备管理制度，制度要明确各部门、各层级的管理职责，同时建立相应的考核约束机制，确保设备管理制度的有效运行。②运用远程视频监控、后台大数据分析等手段对自动计量设备开展作弊监测，防止设备自动计量中的作弊行为。③大力发展智能装备，实现计量设备应用状态的实时化，并可在后台进行远程运维和自动校准。

1.4.3在作业环境方面

①确保作业环境的安全。油气易燃易爆的特性决定油气计量作业现场必须按要求落实各项安全防护措施，油气自动计量设备必须确保使用防爆型设备，并确保设备接地良好。②确保作业环境和设备使用环境符合要求。现场计量作业环境的温度、湿度等条件、自动计量设备使用环境中的高温、电磁辐射可能会对计量结果的准确性造成影响，因此要选择和监测计量作业的环境条件，确保它们符合计量检定规程或校准规范的要求。

1.5提升计量管理人员的标准化意识

计量管理人员在企业的计量工作中起到承上启下的作用，“承上”是指计量管理人员需向企业决策层提供专业的计量管理建议，对企业内部计量管理风险进行提示和提出有效管控措施；“启下”是指计量管理人员对一线的计量操作人员需开展培训指导、监督检查工作。因此，提升计量管理人员的标准化意识对于确保组织内部流程的一致性、提高工作效率和质量控制非常重要。

企业可从以下几个方面提升计量管理人员标准化意识：①加强计量方面的法律法规学习和培训。计量管理人员必须熟知和掌握国家计量法规和标准，同时也需要及时更新相关的法规和标准，企业可委托专家、教授开展专项培训班，帮助计量管理人员及时更新相关知识库；②开展计量管理案例分析。组织计量管理人员，线上或线下的形式开展针对计量管理案例的分析研讨会，集思广益，研究相关对策，并将相关策略用于企业自身的计量管理工作，既能提升企业的计量标准化管理，也有助于提升计量管理人员的标准化意识；③建立客户反馈机制。标准化意识的提高，除了修“内功”，也要练“外力”，建立客户反馈机制，让客户的意见、外部市场的需求和变化第一时间反馈至计量管理人员，有效管控对外贸易计量的各项风险。

2、建立计量标准化体系的评价标准

计量标准化体系的建立和实施效果评价，需要建立相关的评价标准。评价标准要综合分析影响计量标准化体系实施效果的各类因素，因素的识别可以结合检查表法、因果分析法、德尔菲法、头脑风暴法及系统分法。综合各类影响计量标准化体系的因素，形成科学有效的评价标准。

2.1计量标准化体系的评价要素

影响计量标准化体系评价的因素较多，重要的因素有：人员能力、管理制度完善性、计量数据管理、计量工作的社会和经济效益、计量标准化体系的持续改进。对以上要素分析如下。

2.1.1人员能力

计量工作的时效性、准确性、公正性依赖于计量人员在实际工作中是否按照规范要求、保持严谨负责的态度完成各项工作。因此企业在对计量标准化体系的评价因素中，要将人员能力评价作为重要一环，从人员的学历、资质、业绩方面综合评价。

2.1.2管理制度完善性

企业计量制度的建立是否符合计量实际工作开展，是否具有完善的运行、维护制度，需要综合评价计量管理制度的完善性。

2.1.3计量数据管理

企业要综合评价人工、设备自动计量产生的相关数据，对数据的有效性、真实性、溯源性进行评价。

2.1.4计量工作的社会和经济效益

计量标准化体系的建立除了评价其在企业内部的有效性外，也要评价计量标准化体系对提高产品质量、促进企业发展、增强市场竞争力等方面的贡献。

2.1.5计量标准化体系的持续改进

计量标准化体系建立后，不是固定不变的、僵化的体系，而是应该按照PDCA循环不断优化的体系，要评价体系的持续改进情况，确保体系运行是动态的、符合实际要求的。

2.2计量标准化体系的评价方法

2.2.1构建评价指标

评价方法主要采用指标体系法来对计量标准化体系进行评价。应用指标体系法，对评价类因素进行分指标核定。具体为：①人员能力。计量工作人员学历、资质、经验、责任心品质。②管理制度完善性。管理制度目标一致性、系统性、适应性、可操作性。③计量数据管理。准确性、溯源性、安全性。④计量标准化体系的持续改进。改进意识、反馈机制、改进计划、客户导向、跨部门协作、结果评估。

2.2.2测算指标权重

由于评价指标的多样性和复杂性，加上各指标重要程度不同，所以要通过对不同指标划分不同的权重来区别其重要程度。一般根据目前企业的主流做法G1法(主观赋权法)来计算权重。可以按以下步骤进行权重计算：①确定指标集合；②收集决策者的判断或专家意见；③对指标进行成对比较或打分；④计算各指标的相对重要性或得分；⑤通过归一化处理，将相对重要性或得分转换为权重。

2.2.3评价指标分值计算

评价指标得分由公式(1)计算：

式中：z—评价指标得分；—第i个指标的权重；—第i个指标中第j个指标权重；—第i个指标中第j个指标的得分；n—指标的个数。

2.2.4评价结果应用

将各评价指标和对应权重的乘积相加计算得到相应的分值，根据分值对计量标准化体系实施效果进行量化评价。评价结果可以为企业内部决策支持、资源优化、绩效管理、风险管控、市场定位、合规性检查、环境和社会影响评估提供相应的参考价值。

3、案例分析

某油气销售企业通过加强计量制度体系建设、服务与保障体系建设、溯源体系建设，以及信息化技术的应用，确保了计量工作的准确性和可靠性。公司建立了计量器具风险防控机制，提升了民生计量器具的管理与监督水平，并积极参与国内外计量比对，确保量值溯源体系的可靠性。该案例表明，油气销售企业通过技术创新和流程改进，可有效提升计量管理水平，满足日益增长的准确性和效率要求。

4、结语

石油天然气企业要制定符合自身管理特点和外部市场需求的计量标准化体系。从体系的建立全过程，到体系的具体实施保障，以及相应的计量管理人员的标准化意识的强化，在纵度和广度上，去构建完善标准化体系，并实行体系动态管理。制定计量管理标准化体系后，也要建立与之对应的评价标准。根据不同影响因素和相应的权重，对计量管理标准化体系进行量化考评，推动标准化体系持续改进优化，从而满足企业不同时期、不同发展阶段的要求。

参考文献:

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文章来源:谢健思.关于计量标准化体系建立及其评价标准的探析[J].大众标准化,2024,(16):1-3.