摘要:结合黑龙江省近年来在地理国情监测成果应用与服务方面的相关经验,对自然资源管理新形势下地理国情监测统计工作进行思考,建议主要从优化统计指标、融合多源数据、坚持问题导向、加强成果推广应用等几个方面深入挖掘信息,推进地理国情数据向地理国情信息转化,为更好地利用地理国情普查和监测成果提供参考。
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引言
地理国情监测是全面获取地理国情信息的重要手段,是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基础工作[1]。地理国情监测统计分析是地理国情监测的重要环节,是以地理国情监测数据成果为基础,对自然、人文等要素进行统计和分析,综合反映各类型统计单元内地理国情的空间分布、空间结构、空间关系、地域差异特征。随着地理国情监测的常态化,挖掘数据价值变得越来越重要,如何提升地理国情监测和统计在自然资源管理、生态保护修复等领域中的应用水平,如何调整统计分析工作的重心是促进地理国情监测业务可持续发展急需解决的问题。
本文结合黑龙江省近年来在地理国情监测成果应用与服务方面的相关经验,针对以上问题对地理国情监测统计工作进行思考和讨论。
1、地理国情监测统计分析工作及其重要性
地理国情监测统计分析内容包括基本统计、综合统计、变化分析和专题评价,可面向社会公众、科研工作者和政府机构提供地理信息服务[2]。
1.1基本统计
基于地理国情要素的点、线、面等几何特征类型和地理实体对象,完成展现地形地貌、植被覆盖、荒漠与裸露地、水域、交通网络、居民地及设施、地理单元的基本数量、位置、密度、形态等内容的统计汇总。
1.2综合统计
在基本统计分析基础上融合社会经济专题数据,运用综合统计分析模型和方法,对地理国情监测要素的物理结构、空间关系及差异特性等内容进行综合分析,用来反映生态文明、城镇发展、区域经济、社会民生等方面的综合状况。
1.3变化分析
采用转移矩阵、土地利用动态度模型以及空间分析等方法对土地利用总体变化和专项土地利用类型进行监测分析。
1.4专题分析评价
在基本统计、综合统计和变化分析的基础上,针对领导关心和社会热点问题,进行深度剖析形成专题报告[3]。
对地理国情普查和监测数据进行统计分析,可及时、准确、全面地掌握地理国情信息空间分布和动态演化过程,深入揭示经济社会发展与自然环境资源的内在联系和演变规律[3],有助于国家和地区制定发展战略与规划,优化国土空间开发格局和各类资源配置,推进生态文明建设。
2、黑龙江省地理国情监测统计技术及应用
2.1统计分析技术
开展地理国情监测统计分析是实现地理国情数据向地理国情信息转换的重要手段[4]。结合黑龙江省近年来在地理国情监测成果应用与服务方面的相关经验,可将地理国情监测统计分析技术归纳为三个层次:
1)基本计算
通过确定地物的长度、面积、个数等基本定量特性反映地表覆盖现状、变化强度、地类转移情况。常用的方法包括空间量算、算术平均法、位置代表法、比值分析法、极值法、极差法等[5]。
2)驱动力分析
通过构建多元统计指标进行线性或非线性的关联分析,对要素空间格局成因和变化驱动机理进行探测。常用的方法包括地理探测器、地理加权回归、神经网络模型等[6,7,8]。
3)评估预警
利用驱动力分析掌握地表覆盖变化机理反演预测发展趋势,对自然资源承载变化预估体检,及时发现问题,提前预警。常用的方法包括生态服务价值法、数据包络分析等[9,10]。
2.2应用服务
随着我国地理国情普查和监测工作的深入开展,黑龙江省已逐渐形成连贯化、序列化、持续化的地理空间监测数据集。
1)直接利用地理国情监测统计成果做分析处理,可以解决领导干部离任审计、环保督察、河湖长制、违建清理等业务的应用问题。
2)间接使用地理国情监测成果,利用驱动力分析及评估预警方法,衍生相关技术指标,可以满足资源环境承载能力评价、生态屏障区生态环境监测等业务需求。
3)应用行业分类标准对地理国情监测数据成果进行重新分类整理,添加行业专题属性信息,再进行对比分析和评价,可以解决自然保护地人类活动变化监测、生态保护红线划定、水源地界线核准等业务的应用需求。
地理国情监测统计分析工作在黑龙江省自然资源开发、利用和保护管理,以及国土空间规划中具有一定的权威性和社会利用价值,并形成了长期的地理信息服务保障。
3、对新形势下地理国情监测统计工作的几点建议
在自然资源管理的新形势下开展地理国情监测统计分析,主要从优化统计指标、融合多源数据、坚持问题导向、加强成果推广应用等几个方面深入挖掘信息,推进地理国情数据向地理国情信息转化,为国家和地方决策和政策制定提供依据和基础数据。
3.1优化统计指标
统计指标的建立要充分发挥地理国情普查与监测成果的客观性、可视性、可比性等优势,突出各地方特色,满足自然资源管理、生态文明建设、经济社会发展建设的需要,全面展示地理国情的现状、动态以及发展趋势等信息[11]。
1)在基本统计层面,应以摸清家底为目的构建地理国情定量分析指标。
2)在驱动力分析层面,应综合考虑人为干扰和自然影响,从内在和外在的角度构建空间格局成因和变化驱动机制定性分析指标。
3)在评估预警层面,需要充分利用变化诱因机理,采用层次分析、综合评价等方式评估预测发展趋势。
3.2融合多源数据
地理国情要素的变化,涉及各行各业的基础和专题信息,其影响因素和变化原因是复杂的,依赖单一的知识结构和技术手段无法满足地理国情综合应用的需要。应在地理空间框架下,以地理国情监测数据为依托,融合经济、社会、人文等专题信息及第三次全国国土调查等成果,将多源异构数据深度融合,将地表覆盖信息与权属信息结合,开展多层次、多维度、定量化统计分析,揭示资源、生态、环境、人口、经济、社会等要素在地理空间和时间上相互作用、相互影响的内在联系[12],客观反映国土空间布局、生态协调程度、区域经济发展状况。
3.3坚持问题导向
地理国情监测统计分析工作应在“政产学研用”相结合的背景下开展,借鉴高等院校以及科研机构先进的技术方法和工作经验拓展工作思路,加强技术攻关和科学验证,结合地方发展具体需要,对接各行政主管部门业务需求,深度开发和应用地理国情信息,围绕经济社会发展、自然资源管理与生态文明建设关注的热点、难点和迫切需要开展统计分析,变被动为主动地发现问题、分析问题,辅助解决问题,为政府决策判断提供有依据、有价值的结论及建议。
3.4加强成果推广应用
当前的地理国情监测统计分析成果包括统计报告、蓝皮书、专报、汇编、规程、统计软件、专题图、数据集等,主要以静态说明为主,缺乏动态表达,在成果应用推广方面,与不同部门和区域之间存在数据壁垒和解读局限性。地理国情监测统计分析工作应采用灵活、动态的地图大屏显示、BIM等技术研建数据发布和统计分析成果展示信息管理平台[13,14,15],对地理国情监测对象信息进行可视化、三维化、动态化表达,形成交互式成果应用和信息共享,打破信息孤岛,拓展地理国情监测公共服务的广度和深度,扩大地理国情监测服务领域。及时发布可以公开的地理国情信息,让社会公众和市场主体充分了解和开发应用普查及监测数据,向社会提供更好的公共服务。
4、结束语
随着机构改革和业务调整逐步到位,地理国情监测成为自然资源调查监测的组成部分,面临的需求发生了较大的变化。地理国情监测统计工作应该紧密结合实践,根据技术水平、自然条件、社会环境、思想认知的不断发展,与时俱进地调整统计分析工作的重心,充分挖掘数据潜力,真正发挥价值。
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