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浅析提升中小型水库安全管理质量的有效对策

2020-06-03 231 上传者：管理员

摘要：针对我国中小型水库安全管理中存在的普遍问题,例如部分设施比较老化落后、安全管理制度不完善、管理模式较为单一等等,进行合理性分析,并简单介绍加强中小型水库安全管理的重要价值,提出提升中小型水库安全管理质量的有效对策,希望可以给相关工作人员提供帮助。

关键词：
中小型水库
安全管理
工程设施
质量管理
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在经济发展与环境保护过程中，中小型水库占据重要地位，不仅能够推动区域经济的可持续性发展，而且有效降低安全事故的发生概率。当前，我国大部分的中小型水库建设于20世纪中后期，由于当时的施工水平有限，很多中小型水库在运行期间出现严重的安全问题。为了减少中小型水库中的安全隐患，本文重点分析水库安全管理要点。

1、中小型水库安全管理中存在的普遍问题分析

1.1 部分设施比较老化落后

大部分的中小型水库由于运行时间较长，一些设施出现故障，在实际运行的过程当中，特别容易引发安全问题。因为中小型水库建设完成后，工程设备设施缺乏良好的维护与保养，一旦出现洪涝灾害，会带来较大经济损失，出现人员伤亡等事故。要想保证中小型水库的安全运行，减少人员伤亡事件的发生，引进新型的设备设施特别重要。

1.2 安全管理制度不完善

因为中小型水库的安全管理制度存在欠缺，管理单位对水库安全管理工作缺乏重视，过于重视每年汛期的水库安全管理，忽略水库的日常安全管理，严重影响中小型水库的整体运行水平。另外，一些水库管理机构制定的责任管理机制不完善，落实不到位，使得中小型水库安全管理质量不断下降。

1.3 管理模式较为单一

在一些偏远地区，大部分中小型水库安全管理模式过于单一，制定的安全管理制度不完善，部分管理单位仍然运用落后的安全管理理念，无法达到预期的安全管理效果。例如，在某中小型水库工程中，因为管理单位所采用的管理模式过于单一，没有结合水库的具体运行情况制定安全管理制度，降低管护人员的工作积极性，影响水库的正常运行[1]。

2、提升中小型水库安全管理质量的有效对策

2.1 引进先进的水库设施

大部分中小型水库运行期间，因为缺乏先进的水库设施，采用的监测设施较为落后，影响水库安全管理工作的有序开展。国家相关部门结合中小型水库安全管理现状，适当加大资金投入力度，积极引进先进的水库设施，提升中小型水库安全监测水平，为上级部门提供安全管理决策的合理性依据。例如，在某中小型水库中，通过设置先进的监测设施，能够显著提高水库安全监测水平，真正做到防患于未然。

当前时期，病险水库较多，做好除险加固工作显得尤为重要，有关部门可从以下几方面入手：(1）加强准备。病险水库要根据水利部门所颁发的《水库大坝安全鉴定办法》来确定，经过认真鉴定后，确定该地区病险水库的数量，并坚持“大病大治、小病小治”原则，有针对性地引进新型水库设施。(2）全面落实“项目法人责任制、建设监理制”等，全部的病险水库除险加固工程均需参与招投标，加大中小型病险水库安全管理力度，保证中小型水库的安全运行。(3）各级政府与相关部门要加大资金投入力度，并认真管理资金，做到专款专用，避免出现资金浪费现象。

对于中小型水库工程中的工作人员来讲，要主动接受安全教育，强化自身的安全意识，明确具体的工作职责，一旦发现中小型水库中存在安全隐患，要主动向上级汇报，积极采取预防措施，降低水库安全事故发生概率[2]。另外，中小型水库还要加大基础设施建设力度，大部分中小型水库在日常运行期间，经常出现排水不及时现象，为了避免此类问题的出现，管理单位要加强排水渠建设，保证水库中的水可以顺畅排出，减少中小型水库安全事故的发生，延长水库工程的运行寿命。

2.2 建立健全完善安全管理制度

为了更好地提升中小型水库安全管理质量，要求管理人员对原有的管理制度进行全面完善，具体可从以下几方面入手：

(1）加大水利机制改革力度，在健全中小型水库安全管理制度的同时，制定相应的预防机制，避免中小型水库在日常运行期间出现安全故障。(2）全面落实分级管理制度，明确相关管理人员的工作职责，并配备充足的技术人员，保证中小型水库运行期间出现较多安全故障。(3）加大中小型水库建设资金投入力度，根据中小型水库安全管理中存在的难题，尽可能多的筹集资金，为水库的稳定运行提供良好的资金保障[3]。同时，管理单位还要加大财务管理力度，结合中小型水库安全管理资金的落实情况，有针对性地进行管理，避免出现资金浪费现象。

中小型水库安全管理内容特别多，有大坝注册登记、大坝安全鉴定、确权划界、水库大坝安全管理责任制度等等。在分级管理、明确责任主体，建立健全水库大坝安全管理各项规章制度，包括岗位任制度、巡视检查制度、防值班制度、险情报告制度等的情况下，在水库安全管理日常工作中，排查各类安全隐患，有针对性解决存在问题，能有效降低水库安全事故发生概率，进一步提高中小型水库安全管理水平。建立完善的责任制度，鼓励水库员工积极工作，明确其自身工作职责，促进员工之间的相互沟通，确保中小型水库工程中的安全管理问题得到及时解决。通过完善中小型水库安全管理制度，可以帮助管理人员进一步了解水库运行情况，保证各项管理方案得到有效落实，真正达到提高中小型水库安全管理建设水平的目的。

2.3 运用先进的管理模式

若中小型水库安全管理模式过于单一，会对水库的稳定运行产生较多负面影响，因此，管理单位要运用先进的安全管理模式，在日常管理中，可采取轮班管理模式。做好水文资料收集工作，及时整理，加强保存，避免出现资料泄露事故。在收集与整理水文资料的过程当中，要由专人负责，同时运用先进的信息技术，提高中小型水库安全管理工作效率，避免出现错误的数据资料[4]。

通过运用先进的中小型水库安全管理模式，可以显著提高中小型水库安全管理质量，具体体现在以下几方面：

(1）加大日常巡查力度。中小型水库安全管理工作中，做好日常巡查工作尤为重要，要求管理人员重点巡查以下部位：水库主坝、坝体排水设施与渗漏监测等等。水库巡查方式主要分为两种，分别是定期与不定期巡查。所谓定期巡查，是在规定时间内进行一定次数的巡查，不定期巡查则不受时间限制，巡查人员可以在任意时间段内开展巡查工作。

(2）加大中小型水库防洪调度管理力度。中小型水库的防洪调度，主要是根据该地区的天气情况与水库水位特点，有目的性地进行蓄水与泄水，保证水库库容调度更加合理。因为中小型水库所在区域的地理位置较为特殊，管理单位所采用的防洪调度方式也不尽相同。要求管理单位结合中小型水库所在区域的具体情况，科学选择防洪调度模式。

要想更好地提升中小型水库安全管理效果，提高水库的安全性与稳定性，管理部门还要对员工进行全面培训，提高其安全管理能力，有效减少安全事故的出现。通过采用多样化的安全管理模式，并对中小型水库员工进行安全教育培训，能够提高员工的责任意识，促进中小型水库的稳定运行。中小型水库管理机构还要定期指派专业的管理人员外出学习，提高其工作能力，并根据该地区中小型水库安全管理工作中遇到的问题，有针对性的解决，满足中小型水库安全运行需求[5]。

3、结束语

综上所述，通过全方位介绍了提升中小型水库安全管理质量的有效对策，例如引进先进的水库设施、建立健全完善安全管理制度、运用先进的管理模式等等，可以保证中小型水库安全管理工作的成功开展，避免中小型水库在运行期间出现较多安全事故，从而推动我国水库工程的可持续发展。

参考文献：

[1]何向阳,谭界雄,高大水,等.基于云平台的水库安全管理信息化方案研究[J].人民长江,2019,50(11):233-236.

[2]阎诗佳.辽宁省小型水库安全运行现状分析及对策研究[J].水利发展研究,2019,19(5):34-37.

[3]梁枫.吉林省小型水库大坝安全管理与维护措施探析[J].农民致富之友,2017(20):247.

[4]屈自立.元素化管理平台对漳泽水库安全管理影响分析[J].山西水利,2017(3):35-36.

[5]邹淑敏.华安县小型水库安全现状与管理对策分析[J].水利科技,2017(1):53-56.

潘家新.分析中小型水库安全管理建设[J].低碳世界,2020,10(05):116+118.