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健全安全生产标准化激励约束机制的措施

2021-12-09 308 上传者：管理员

摘要：新时期，为进一步促进企业的快速发展，各大化工企业采取措施加强了对安全生产标准化机制的建设，优化了安全生产的流程。同时，完善的激励约束机制既是安全生产标准化的前提，又是提高安全生产质量的主要措施。基于此，论文深入分析了安全生产标准化的相关内容，在分析现存问题的基础上提出了完善激励约束机制的措施，以期为企业实践提供理论参考。

关键词：
安全生产
按全科学
标准化架建设
激励约束机制
组织管理
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1、引言

化工企业要想做好安全生产管理工作，需要健全安全生产标准化内容，可以从安全生产条件和绩效等方面入手，及时解决其中的问题。在企业中建立激励约束机制，在规范安全生产流程的基础上，实现对安全生产内容的标准化管理，为化工企业在社会中的稳定发展提供条件。

2、研究背景

当前，在对我国《安全生产法》的内容进行分析时发现，其中已经对安全生产标准化进行了明确规定，并且将其列入生产经营单位主要负责人的职责当中。因此，各相关企业需要在具体的安全生产中，认识到此工作的重要性，从不同角度出发完善安全生产标准化激励约束机制。同时，要了解国家与地方对安全生产标准化的规定以及其中的各项措施，然后通过对安全生产会议纪要和具体实施方案等内容的有效整合，实现安全生产的标准化建设[1]。

调查发现，部分省市在原有的安全生产标准化内容上，优化了安全生产流程，在此基础上建立了标准化领导小组。为保证安全生产标准化激励约束机制的有效实施，需要加大组织管理的力度，在明确具体职责的基础上，不断推动安全标准化的建设。

3、建立安全生产标准化激励约束机制的重要性

3.1 落实国家政策文件的具体要求

自2004年有关安全生产标准化文件出台后，为我国各大项目的安全生产提供了条件，更保障了生产过程的标准化程度。可以将其作为法律依据，积极开展安全生产标准化工作，对其中的重点内容进行深入摸索。同时，实现对安全生产标准化激励约束机制的建立和完善，能够及时解决企业在生产中存在的问题，激发员工的积极性，实现对具体问题的深入分析。同时，机制的建立是贯彻各类政策文件要求的主要体现，所以各大企业要认识到安全生产标准化和激励约束机制建立的有效性。

具体来说，由于部分企业的安全生产条件比较差，生产基础也比较薄弱，所以在具体的生产中会出现安全事故。为解决上述问题，加快安全生产标准化，国家安全生产监督管理总局专门了下发相关文件，这为安全生产标准化工作的顺开展提供了条件。例如，在2009年出台了《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》。在此文件中，对危险化学品企业中的安全生产作出了规定，并且对标准化工作作出了更加完善的部署。其中第七条强调，全面开展安全生产标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标准化工作与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全生产标准化工作，建立企业安全生产长效机制。

3.2 提升安全生产标准化水平

企业是安全生产与安全生产标准化的责任主体。因此，企业需要正确看待安全生产标准化工作，分析此工作的深度和层次，强化此工作的实效性。建立完善的安全生产标准化激励约束机制，不仅能够对错误的生产行为进行管理约束，还可以强调激励的作用。

3.3 完善安全生产标准化工作机制

由于安全生产标准化内容的系统性和复杂性比较强，所以在开展此工作时，政府部门需要积极发挥自身的指导作用，对企业进行政策引导，不断优化和完善安全生产标准化的激励约束机制。同时，在此机制的基础上，可以明确政府在安全管理工作中的职责，进而形成全面覆盖以及全员参与的工作机制，为企业安全生产标准化工作的顺利开展提供理论指导。

4、安全生产标准化激励约束机制的问题

2004年，我国已经在全国范围内开展了安全生产标准化工作，采取措施加大了安全生产规范化建设的力度。同时，此工作虽然做出了突出成绩，但是在具体的安全生产标准化激励约束机制中仍存在一定的问题，具体如下。

4.1 对机制的认识不全面

虽然大部分化工企业在发展过程中已经认识到了安全生产标准化的重要性，但是部分企业对其激励约束机制并没有全面的认识。长此以往，便会影响企业员工参与安全生产的积极性，严重情况下还会降低标准化工作质量。部分企业的思想观念固化，不重视激励约束机制的构建；部分企业虽然已经通过了体系认证，并且达到了相关标准要求，但其错误地认为企业无需进行安全生产标准化工作的深入与完善，没有必要建立激励约束机制。例如，一些规模较小和实力不强的企业，他们认为安全生产标准化属于复杂的系统工作，对其没有全面的认识。盲目认为此工作内容复杂、投入大并且操作难，这会对日后激励机制的建立完善带来不利影响。

4.2 激励约束的氛围不浓

在对安全生产工作内容进行分析时，发现其属于系统性工程。要想实现标准化生产，需要结合具体情况，建立激励约束机制，保证其达标。但是，由于其会涉及各个部门和岗位中的每名员工，所以安全生产标准化激励约束机制的实施还存在一定的问题，整体的激励约束氛围并不强。

大部分企业只是通过报纸、板报和展板等比较落后的形式进行宣传，整体的教育效果不佳。同时，在具体的安全生产标准化工作开展中，一些企业的负责人以及其他管理人员对此工作的职责划分不清晰，认识安全生产标准化激励约束机制的制定和落实是管理部门的任务，其他人员对其不闻不问，全员的参与氛围并不浓厚。

4.3 缺少健全的长效机制

新时期，要想进一步提高我国化工企业的生产质量，需要从安全生产标准化的特出发，建立激励约束机制。此内容是一项长期性的工作，要想达标非常困难，并且此工作的基本目标主要是实现岗位的达标和企业的达标，所以要想促进其稳定进行，要在激励约束机制的基础上，建立长效机制。

但是，一些企业在达标后，整体的思想麻痹和放松，这种现象会对日后生产过程的综合管理等带来负面影响，更会在一定程度上降低生产现场管理水平。同时，如果没有完善的设备设施，会导致标准化管控程度不断下降，安全生产标准化达标所取得的成果也难以持续发挥作用。此外，这种情况会导致资金投入不足，对工作人员的安全性带来影响。

5、健全安全生产标准化激励约束机制的措施

5.1 明确落实主体责任，健全激励机制

一般情况下，企业在发展中主要将安全生产激励约束方式分为物质奖励、精神鼓励以及经济处罚，这3种方式的作用效果不尽相同。首先，可以给予突出贡献者年度安全奖。企业在具体的生产管理中，可以结合安全目标责任制，或者经济目标考核的具体内容，在年终对相关责任人或部门进行集中考核。在此过程中，可以结合年度的实际工作情况，对其给予一定的安全奖励。

其次，加强对安全目标管理责任书的管理和整合，主要结合年初所制定的安全目标，对生产单位进行管理，并且要层层签订安全责任书，然后在年底进行考核和兑现。同时，需要结合责任追究机制中的相关条款，给予表现好的工作人员一些年度兑现奖或者精神激励，激发他们的工作热情；对于违反操作规程做出不安全行为的人员给予惩戒，规范其日常工作。

最后，需要加强对安全风险抵押金的管理。在安全生产标准化工作中，班组长和上级领导等要结合自身级别和责任，在年初缴纳适当数额的安全风险抵押金，保证风险抵押金的科学性。此外，可以结合年度的目标指标以及其完成情况，对他们进行奖励或者扣发抵押金，从而保障安全生产标准化激励约束机制的顺利实施。

由于激励机制与工作人员存在直接关系，所以在对此机制进行完善时，需要坚持以人为本的管理理念。特别是在建立长效的激励约束机制时，要了解员工的心理变化情况，在此基础上完善激励约束机制，规范安全生产行为。具体内容如下：

(1) 实行月安全工资制度。化工企业需要结合实际状况，按各岗位的工种以及风险大小等完善安全工资发放的规定内容，并且各单位需要在每月，结合工作人员当月的安全生产情况，对工资进行发放，这主要是为了不断激发安全生产工作人员的积极性。在年底，可以结合各单位的完成情况，对其进行年度安全奖励。在具体的生产过程中，如果某些单位没有出现安全事故，可以结合年初的安全生产风险抵押金等，对其进行奖励，保障奖罚兑现的有效性。

(2) 激励监管人员学习。研究发现，高素质的安全监管人员直接影响一个企业安全生产标准化和管理水平的高低。这就要求各大企业建立激励机制，不断激励安全监督人员在日常工作中开展经常性学习，积极调动更多监管人员的工作热情，帮助他们学习更多的安全生产法律法规，提高他们的管理知识水平和综合素质。同时，只有培养出高素质和经验丰富的安全生产监管人员，才可以为安全生产标准化工作的顺利开展提供条件。

5.2 加大人员培训力度

现阶段，各大化工企业在具体的管理中已经完善了激励机制，但是要想保障此机制的有效实施，首先，需要采取措施对安全生产管理人员进行培训，加大他们的学习力度。主要是通过培训活动不断提高他们的安全素养，进而实现对安全生产标准化工作的有效激励和约束。尤其是生产管理中的管理者和参与安全生产管理的重要人员都需要接受专门培训。一般情况下，会应用脱产培训取证和内部组织培训等方式。在此过程中，企业要从员工的实际工作情况出发，在具体的培训活动中加入一些员工自主学习难度较大的专业技术知识。同时，要结合不同的情况给予他们适当的工资待遇，多为管理人员安排一些外出培训和学习的机会。

其次，需要建立领导自我约束机制，应用此制度来约束各级领导的指导行为，主要是为了让安全责任得到有效落实，在日常的工作中多参与相关培训并积累工作经验，及时监督和处理重大隐患，对其进行排查和处理。此外，领导人员需要亲自参加安全生产管理和检查，保证其标准化水平，为安全生产标准化工作的顺利实施提供条件。此外，除了要对从事安全监管工作的人员进行综合性培训外，还要做好资格管控等工作。安全生产标准化单位中比较重要的岗位，其工作人员要具有一年以上的工作经验，并且在具体的生产运行中，要提高管理岗位的要求，结合安全生产标准化激励约束机制中的相关内容，提前对工作人员的业务能力进行培训，加大考核力度，只有当其合格后才可以让工作人员上岗[2]。

再次，需要加大物质奖励力度，激发参与培训的积极性。在具体的安全生产标准化管理中，监管人员和基层的班组长需要积极发挥自身的指导和监督作用。可以结合工作人员的具体情况，应用企业承担报名费以及书费等多种方式，在日常的工作中积极鼓励他们主动报名参加各种考试，如安全工程师资格考试等。主要是为了提高他们自身的综合素质，对于已经获得资格的工作人员，可以实施按月发放学习资金等措施，调动他们学习的积极性，丰富他们的安全生产标准化管理知识，为他们营造良好的工作和学习氛围，进而真正发挥激励约束机制在安全生产标准化工作中的作用。

最后，在开展培训活动时，需要各司其职，丰富培训内容。可以让培训中心对安全生产的监督人员组织培训，并且可以通过考试的形式发放合格证书。这种措施不仅改变了之前盲目性培训的方式，还能够应用更加严格的标准去衡量每个学员的学习情况，在此基础上强化培训的公正性、可行性。此外，积极开展培训活动，不仅能够激励监管人员的学习热情，还具有比较强的促进作用。如果学员一次考试的通过率比较低，说明培训质量不佳，这时培训部门要及时找出自身在培训中存在的问题，如培训方式和内容上的问题，对其进行有效改进，保障整体培训的科学性。

5.3 强化落实考核机制

在开展安全生产工作时，不仅需要确保其实现标准化，还要采取措施建立激励约束机制。对工作内容进行验收和考核，并且在提拔任用管理人员时，需要坚持安全考核否决制，选择高素质的人才。同时，在完善激励机制的过程中，要从安全绩效的各个方面出发，将其与各级领导的职务和奖金等挂钩，这主要是为了对他们进行综合性考核，了解他们在具体的工作中是否贯彻激励约束机制，从而不断提升他们的综合素质。在对严重“三违”的安全管理人员进行处理时，需要结合安全生产标准化激励约束机制中的具体内容对其进行管理[3]。

5.4 积极发挥政策的导向作用

要想保证当前安全生产的标准化，除了要完善基本的激励和约束机制，还要采取措施积极发挥政策导向作用。借助政策引导，强化企业安全生产标准化工作的自觉意识。首先，需要将企业中的实际安全生产标准化工作，与生产许可证的续期年检等有效结合。其次，要保持安全生产标准化工作的实际等级满足具体生产的要求。如果没有达到安全生产标准化的最低水平，需要对企业的生产许可证和安全生产许可证等进行相应处理。最后，各级政府和相关部门要对达到国家级或者省级安全生产标准的企业给予一定的政策倾斜，保证项目审批的完善性和有效性。

6、结语

总而言之，要想进一步提高我国当前的安全生产水平，需要在建立标准化体系的基础上，建立健全激励约束机制，将其有效应用到安全生产管理中，建立安全生产长效机制。同时，要加大对安全管理人员的培训力度，保证激励约束机制在安全生产标准化中应用的有效性，从而为安全生产工作的顺利进行夯实基础。

参考文献:

[1]王玫现.试论安全生产标准化激励约束机制的建立[J].商品与质量,2020(5);:223.

[2]潘宏雷,高小姣,于昕平,等.安全生产标准化对企业安全生产影响的研究[J].探索科学,2019(11):139-140.

[3]曾发锭,蒋仲安.基于煤矿安全生产标准化的双控机制APP系统研究[J].中国安全生产科学技术,2019,15(9):141-146.

文章来源：杨文轩.安全生产标准化激励约束机制的实践研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021(12):22-24.