北京冬奥会的成功申办，为我国冰雪运动带来了良好的发展契机。近年来，四川省掀起了冰雪运动、旅游，冰场建设，赛事与培训的热潮，民众对于参与冰雪运动也有了很大的热情和很高的需求。2017年10月，四川省开始实施“冰雪运动”征求意见，提出“350万人上冰雪”。到2025年，四川省1350所中小学开展冰雪运动，100万青年参加冰雪活动。2020年冰雪运动特色学校达到200所，2025年达到500所。鼓励各大、中、小学积极与冰雪体育场馆或冰雪运动俱乐部开展合作，支持学校和社会培训机构以政府采购服务形式开展冰雪体育教学活动，加快我国高校体育发展与改革的脚步。作为一个国家的未来先进思想和文化的创造群体，高校大学生在响应与推动国家政策中应发挥排头兵的作用，因此，了解四川高校学生参与冰雪休闲活动的情况就显得尤为重要。

1、研究对象与方法

1.1研究对象

研究对象为成都体育学院、成都大学、西南石油大学、广安职业技术学院、绵阳师范学院大学生、四川农业大学的在校学生。

1.2研究方法

1.2.1文献资料法

通过大量查阅文献、资料、政策文件，了解冰雪运动在我国的发展现状及趋势，深入了解我国各省市校园冰雪运动发展的状态。

1.2.2问卷调查法

以问卷形式，随机对四川农业大学进行20人的小样本调查，15天以后再次发放问卷，两次调查信度R=0.86(R<1)，信度符合论文所需要的要求。本问卷采取随机抽样法，总共发放750份(成都体育学院130、成都大学130、西南石油大学120、广安职业技术学院120、绵阳师范学院大学生120、四川农业大学130)，回收730份，有效分卷715分，有效率95%。

1.2.3数理统计法

对收回的问卷进行科学整理，运用EXCEL软件进行统计分析。

2、四川省大学生参与冰雪运动情况

2.1四川省大学生冰雪运动参与度

调查的717人中，参与过冰雪运动的人数为126人，比例为17.65%，未参与过冰雪运动的人数为591人，比例为82.43%。表明四川省高校大学生参与冰雪运动并不普及，当然原因是有多种因素造成的，到2025年达到100万青年参加冰雪活动的目标还非常艰巨。

2.2四川省大学生对冰雪运动的了解情况

学生所了解的冰雪运动项目基本为滑冰、滑雪、冰壶、冰球等，对其延伸出的雪地攀岩，攀冰等几乎不知道，往往也都是通过网络，报纸来知悉的。大多数学生能够自主参与的项目也只有滑雪和滑冰。

2.3四川省大学生参与冰雪运动的原因

参与目的超过85%的人是认为这项运动很酷和一时兴起，对运动的本身并不了解，也不想真正的学习一项技能。基于它的高消费，大家都是一年参与1—2次，也不会关注冰雪运动的发展趋势，但在经济允许的情况下，65%的人都是愿意积极参与的，并认为冰雪运动是明智有益，能够缓解不良情绪的。

2.4四川省大学生对参与冰雪运动的意愿调查

经调查，66.67%的学生愿意参与冰雪运动，33.33%的学生不愿意参与冰雪运动，对参与冰雪热情并不是特别高。在涉及冰雪运动高校课程开展期望时，超过95%的学生表示十分有必要，但也有很多顾虑，如学校的地理环境，校内场地建设和维护，专业教师的需求等，同时也认为政府的支持度不够，只是进行的政策的颁布，却很少实施到基层。

3、四川省大学生冰雪运动开展的制约因素

3.1参与项目的消费金额较大

参与项目的消费金额较大，是学生参与冰雪运动的最大制约因素。距离成都最近的滑雪场是西岭雪山滑雪场，距成都120公里，从成都驱车前往仅需两个半小时。收费标准时120元/人/1小时、160元/人/2小时、240元/人/3小时、360元/人/全天，在周末和节假日在原有的基础上在加40元。初学者还要找教练学习也需要一定的费用，一对一教学每小时100元、一对二教学150元每小时、一对三180元每小时。滑雪服租赁，滑雪项目参与的游客可凭卡租赁，只按套进行租赁，50元/套。所以滑一次雪除了门票还有交通费、租服装费、餐饮费等费用一起要几百块，对一般大学生来说还是有点负担。

3.2学校所处地理环境不允许

目前四川省内未有一所高校开设冰雪运动项目，这与当下的社会环境是息息相关的，冰雪运动项目本身受到自然条件和经济发展水平有着很大的关系，发展冰雪运动项目需在寒冷的环境下，且它本身属于一种高消费的运动，尤其是在南方地区，将会产生巨大的经济需求。相对于南方而言，北方四季分明，有着很长时间的冬季，气温普遍很低，这在很大程度上降低了冰雪运动的成本，并且能够达到很好的效果。

3.3没有专业的指导老师

同时冰雪运动项目的发展也将面临专业教练员、运动员、技术官员、赛事管理热点人员等体育人才的问题，但也主要依靠专业运动队的培训和高校的培训。而四川地区，长期冬夏失衡造成冬季项目发展缓慢，招生难，就业难，后备队伍不足等问题都是将要整改的问题。绝大部分的项目未建成，人才参差不齐，大众冰雪运动指导人才数量不足，从业资格缺乏专业性的认证标准，市场调节中缺乏冰雪运动经营与管理人才和冰雪产业专业技术人才。据数据与教学实践表明，现北方高校与华北地区高校都在实施开展冰雪运动，并逐渐将开展方向转向中小学，实行低龄化教育，运用地方性的政策，将户外体育课程转为冰雪运动科目训练。南方地区开展高校冰雪运动项目将会产生巨大的经济投入，且无论从群众性普及培养或是体育院校的专业性培养都将会面临巨大的挑战。这些都成为高校普及的障碍。

3.4学科发展资金不足

南方地区发展冰雪运动项目是非竞技性的，相对于普通项目，最大的要求就是场地建设，无论是室内外冰场的建造，还是滑雪场的整体开发，都需要相关部门提供政策与可观的经济支持来作为发展的保障。而普通高校做的更多的是非专业性的训练，作为一项普及教育就必然导致政府对项目的资金拨款较少，面对场地需求，专业的设备，服装与技术指导等的高要求，很难将冰雪体育运动项目普及与发展起来。

3.5技术场地设施落后

冰雪休闲活动发展起步较晚，群众基础较为薄弱，对于学习新技能人们往往存在许多顾虑，这就需要具有专业素质的活动指导员对参与者进行帮助和教学，提高参与者的活动乐趣，据调查，北京市具有公共服务职能的冰雪休闲活动场馆资源匮乏，活动指导员更是凤毛麟角，提高群众参与度与提高指导员的数量、业务水平密不可分，相关部门应该加强对指导员素质和教学能力的培训，这将是北京践行冬奥精神的集中体现。冰雪休闲活动作为休闲产业的一员，良好的体验是培养参与者的关键，因此场地条件的优劣、服务人员的素质以及配套设施是否完善等因素都直接影响参与者的满意度。在快速发展的同时服务质量不能打折扣，从基础服务到文化氛围营造，全面提升参与者的良好体验。

3.6高风险性

冰雪运动对运动者的身体素质及运动技术的要求较高，运动过程中因处于寒冷环境中，也极易发生人身伤害事故，管理机制的不完善，在很大程度上无法避免在冰雪运动推广与普及过程中出现的不必要伤害。高校开展冰雪运动，学校需要承担学生的安全教育工作，而制度的不完善，专业管理人才的匮乏加上这项运动本身的危险系数高，对活动者的安全保障存在很大的隐患。

4、结果与建议

4.1四川省高校普及冰雪运动项目政策优化支持

由教育部、国家体育总局和北京冬奥会组委会联合制定的“北京2022年冬奥会中小学生奥林匹克教育计划”(以下简称“计划”)正式发布。该计划明确指出，奥林匹克教育应纳入全国中小学学校教育的教学内容。同时，北京冬奥组委冬季奥运会和冬季残奥会“脓毒性”建设项目将得到提升。该计划强调，应鼓励学校与滑雪场、溜冰场、冰雪运动俱乐部、冰雪培训机构和其他相关社会机构合作举办冬季运动技能课程。有条件的地区应考虑当地情况，并尽最大努力解决现有筹资渠道内冰雪运动课程的相关费用。鼓励有条件的学校建立正规的校园冬季体育竞赛机制，举办冬季运动会或冬季体育节。

4.2室内人工冰场的联合建设与开发

四川地区高校聚集地大多在成都平原，冰雪资源短缺，难以利用天然冰雪资源进行课程教学，相比之下，室内冰场的建设是一个值得选择并有效的方式。但冰雪运动场地的建设和维护，器材购买等都需要昂贵的价格。对于新兴的，非竞技性的普及运动项目，依靠政府的少量拨款是不可能完成的，而在四川，高校大多数集中在大城市，例如成都，绵阳等地，高校开展冰雪运动为避免高代价的资金缺口，可以尝试建立高校联盟，实行邻近的多家高校联合建设室内冰场，多家高校共同出资，共同使用，在这种情况下，可以避免初始的建设资金一家高校无法承受的情况出现，并且可以降低室内冰场的长期维护成本。也可以避免因季节原因室外无法教学的问题。并且可以有效合理的利用现有的室内冰场资源。冰场建成后再进行合理的安排课程时间后，可以进行对外开放，以此来达到资金补充和回收成本。在良好的维护环境下，冰场正常运行，完成高校冰雪运动项目的教学后可像学校其余运动场地一样对往来人员开放，吸引冰雪运动爱好者来参与运动，可为项目在四川省的普及发展做出一份贡献。课余时间，学生进行场馆使用时，也可适当收取场地维护费用费。相信在此种运行条件下，会以良好的运营方式达到预期效果。

4.3实施学企结合

通过学校与企业结合，积极促进省内高校和国内外企业间的交流合作，以企业战略合作促进人才培养;了解企业及市场的需求，按需求培养人才，高校和企业对接，满足冰雪教育发展所需的场地、设备、资金不足等问题。要鼓励社会上的冰雪机构与学校合作，利用课余时间进校园。学校应与周边社会冰场合作，利用社会冰场未对外运营的时间段错峰上课;开展校企合作，引入社会资金参与校园冰雪场地建设。在冬季教学过程中，可以与自然雪场签订合作契约，将学生送入雪场进行实地学习。通过调研发现，西岭雪山与太子岭雪山等地在冬季冰雪旅游季都会从部分高校招收特定工作人员来参与工作，这在一定的程度上有助于学生的成长和学习。

4.4学科融合科学设置课程

四川高校发展冰雪运动要区别于北方，目的是普及发展冰雪运动，针对体育院系可以实施专业化教育，其余学科进行普及化教育，同时融入专业特色，实现学科融合培养人才战略，以“体育学+管理学+……”的形式进行推进教学。冰雪产业人才发展，仅仅依靠体育院校是远远无法满足市场需求的，应在高校之间互相结合，人才资源互通，共同弥补短板的同时，也利用本高校的自身优势，培养多学科人才，为体育产业人才发展服务[9]。这也可以解决冰雪运动发展不平衡的难题，相关部门关注体育运动的项目总是将重点放在成绩上，北方的冰雪运动项目运动技术较高，截至目前为止，国内的运动竞赛还是以东三省的内战为主，所以，相关部门一度增加对其冰雪运动项目的投资。而高校发展冰雪运动从专业性和普及两条路线出发可以避免发展失衡，这也需要相关部门进行主体管理机制的调整和管理理念的重心转移。这种管理模式下可以达成冰雪运动的可持续发展。

4.5注重人才引进和培养

高校开展冰雪运动与四川省冰雪资源产业链密不可分，应整合冰雪资源，扩大产业链规模，带动地方经济的发展。对现有的冰雪运动场进行深化改革，发掘冰雪资源的潜力，对现有的资源进行最佳和最高价值的应用，将冰雪运动产业与购物，制造业，餐饮业等相结合，形成完整的产业链。

针对人才缺乏，应面向高端冰雪运动产业地区引进，拓展人才队伍，不仅仅是引进教练员一类的教学型人才，更要引进能丰富规划设计的人才，提升核心竞争力，借鉴国外冰雪场的管理经验，引进管理人才。高校开展冰雪运动教学老师的缺乏是一大难题，可采用南北互助教学，高校之间形成合作，专业性教师进行跨校实践教学援助，也可引入退役运动员进行教学。为防止专业性教师和退役运动员的知识和技能面向高校教学时出现脱节，应从高中开始形成教育体系，对高考招生可增添冰雪运动项目，避免大学零起点教学。

5、结语

冬季冰雪运动的发展潜力巨大，近年来，四川省在冰雪运动的发展上取得了一定的成效，但依旧缺乏长远的发展规划和目标，目前正值大力发展冰雪运动的契机，四川省应抓住此阶段发展机会，通过科学的合理规划，完善设施建设，健全冰雪运动的管理体系。将冰雪运动与其余产业相互结合发展，以冰雪运动带动其余体育产业的协同发展，在高校对冰雪运动进行普及发展，在社会筹划多形式的冰雪运动项目及竞赛，满足民众的冰雪运动需求。政府进行调控指导，以合理的手段带动四川省冰雪运动产业的发展，克服存在的不足，大力开发社会资源，解决现有的问题，发挥已有的优势，将冰雪运动实现普及化到专业化，小众化到大大众化，单一化到多元化。最后，建立一整套完整的冰雪产业体系。

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基金:四川体育产业与公共服务研究中心2018年度项目资助(项目编号:SCTY2018YB23).